Rapport d'activité 2011
XIII Legislatura

L'Assemblée parlementaire de la Francophonie-APF est le « Parlement des Parlements francophones » : une assemblée politique qui regroupe des parlementaires de 77 parlements ou organisations interparlementaires répartis sur les cinq continents. Son action vise principalement à promouvoir et défendre la démocratie, l'état de droit, le respect des droits de l'homme, le rayonnement international de la langue française et la diversité culturelle. Née en 1967 à Luxembourg sous le nom d'Association internationale des parlementaires de langue française, elle a obtenu le statut d'Assemblée consultative de la Francophonie en 1993 lors du Sommet de Maurice.

La Vallée d'Aoste est devenue membre de droit de l'Assemblée en 1988, par l'approbation d'un Statut qui instituait une section valdôtaine dont le siège est fixé au Conseil régional.
La section est composée par le Président du Conseil, Alberto Cerise, et par les Conseillers régionaux Dario Comé, Raimondo Donzel, Diego Empereur, Hélène Impérial et Patrizia Morelli.

Les travaux de la 24e Assemblée régionale Europe de l'Assemblée parlementaire de la francophonie, réunie du 15 au 17 novembre, à Vilnius, en Lituanie, se sont achevés par l'approbation d'une résolution sur les deux thèmes à l'ordre du jour de la réunion : la formation pour générer la croissance et la création d'emplois ainsi que le rôle des enseignants et des médias dans la promotion de l'apprentissage du français.
Le Conseil de la Vallée était représenté par son Président Alberto Cerise et par les Conseillers Dario Comé, Raimondo Donzel, Diego Empereur et Patrizia Morelli, membres de la section valdôtaine de l'Assemblée parlementaire de la francophonie.
Considérant que la maîtrise des langues, parmi lesquelles le français, s'impose de plus en plus comme une nécessité dans un contexte de mondialisation et que de trop nombreux jeunes ne connaissant pas les langues ne peuvent accéder au monde de l'emploi, les parlementaires francophones invitent « les gouvernements membres de la Francophonie à mener une campagne de sensibilisation à l'apprentissage de deux, voire de trois, langues » et les incitent, à cet égard, « à pérenniser la diffusion de TV5 Monde, opérateur direct de la Francophonie et instrument irremplaçable d'immersion linguistique pour leurs jeunes citoyens ». Par ailleurs, l'Assemblée, en marquant sa volonté de poursuivre la réflexion entamée au cours de la réunion de Vilnius, a décidé de créer un groupe de travail formé d'experts chargés de réfléchir, dans le contexte du Cadre européen commun de références, aux difficultés particulières d'apprentissage du français, à la conception et à la diffusion d'outils simples, accessibles et aisément diffusables, susceptibles d'aider ceux qui ont choisi d'enseigner ou d'apprendre le français dans les différents pays membres.

Le Réseau parlementaire de lutte contre le VIH-SIDA, réuni à Phnom Penh (Cambodge) les 26 et 27 mai, a adopté une résolution proposée par la section valdôtaine de l'Assemblée parlementaire de la francophonie, représentée par le Président du Conseil de la Vallée, Alberto Cerise, et la Conseillère Patrizia Morelli.
Le texte de l'initiative, dont le sujet porte sur l'éducation affective, relationnelle et sexuelle des jeunes comme mesure de prévention du VIH-SIDA, « sollicite l'appui des Parlements pour le vote de lois qui rendent l'école primaire obligatoire, cela pour permettre la réduction du trafic des enfants et par extension leur contamination par le virus du SIDA », en soulignant, d'une part, le droit de toute personne à l'éducation et, d'autre part, la nécessité de protéger les personnes infectées par le VIH-SIDA de toutes les formes de discrimination. La résolution, constatant que les ressources financières internationales sont insuffisantes pour financer des programmes complets, appelle la communauté internationale à intensifier ses efforts pour accroître les financements et se félicite pour les propositions visant à convertir une partie de la dette combinée des pays en développement en fonds qui pourront être utilisés par les nations les plus touchées dans le monde, afin de les aider dans leur lutte contre la pandémie de VIH-SIDA.
Le Conseil régional, lors de sa réunion du 8 juin, s'est penché sur la question en approuvant à l'unanimité une résolution portant sur la lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme.

Les 2 et 3 février, la ville de Québec a accueilli la Conférence interparlementaire sur la diversité des expressions culturelles (CIDEC), organisée conjointement par l'Assemblée nationale du Québec et l'Assemblée parlementaire de la francophonie, en collaboration avec l'Organisation internationale de la francophonie et l'Unesco. Près de 300 délégués représentant plus de 30 pays étaient présents à Québec, parmi lesquels les membres de la section valdôtaine de l'APF, les Conseillers Dario Comé, Raimondo Donzel et Diego Empereur.
Cette importante rencontre a porté principalement sur la mise en oeuvre et le suivi de la Convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles adoptée en 2005 sous l'égide de l'Unesco et s'est conclue par l'approbation d'une Déclaration sur l'engagement des parlementaires de la Francophonie envers la mise en oeuvre de la Convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles.
Exposés, études de cas et débats, animés par des conférenciers experts du Québec et de l'étranger, ont jalonné ces deux journées de travaux. La culture comme facteur de développement durable, le lien entre le droit international et les politiques culturelles nationales, le soutien aux artistes et à la création, les industries culturelles dans l'espace francophone, ont été parmi les nombreux thèmes proposés.