Objet du Conseil n. 3246 du 25 novembre 1987 - Resoconto

OGGETTO N. 3246/VIII - MODIFICAZIONE DELLE NORME REGOLAMENTARI SULL'ORDINAMENTO DEI SERVIZI DI CONTROLLO REGIONALE SULLA GESTIONE APPALTATA DELLA CASA DA GIOCO DI SAINT-VINCENT E SULLO STATO GIURIDICO ED ECONOMICO DEL PERSONALE REGIONALE ADDETTO AI SERVIZI STESSI.

PRESIDENTE: Do lettura del testo della delibera:

IL CONSIGLIO

DELIBERA

1°) di modificare le norme di cui all'oggetto come segue:

l'art. 17 è sostituito dal seguente articolo:

"Il personale addetto ai servizi di controllo sulla Casa da gioco di Saint-Vincent è iscritto, ai fini previdenziali ed assicurativi, alla Cassa Pensione Dipendenti Enti Locali (CPDEL) e all'Istituto Nazionale Dipendenti Enti Locali (INADEL)".

2°) la disposizione di cui al precedente punto 1°) si applica a decorrere dal 1° dicembre 1987;

3°) al personale in servizio alla data del 1° dicembre 1987 è data facoltà di optare per il mantenimento della assicurazione generale obbligatoria (AGO) ;

4°) l'iscrizione scelta dal dipendente deve, in ogni caso, risultare da dichiarazione sottoscritta, da parte dell'interessato, che deve pronunciarsi entro 15 giorni dalla data di notificazione della presente deliberazione.

PRESIDENTE: Ha chiesto di parlare il Presidente della Giunta, ne ha facoltà.

ROLLANDIN - (U.V.): Selon les accords qui avaient déjà été signés entre l'Administration régionale et le forces syndicales, il y avait entre autres l'exigence de prévoir cette modification du règlement concernant le personnel de la Maison de Jeux. Il y avait la modification de l'art. 17, là où on prévoit à présent que "il personale addetto ai servizi di controllo sulla Casa da Gioco di Saint-Vincent è iscritto ai fini previdenziali e assicurativi alla Cassa Pensione Dipendenti Enti Locali (CPDEL) e all'Istituto Nazionale Dipendenti Enti Locali (INADEL). La disposizione si applica a decorrere dal 1° dicembre 1987". Cela dans l'espoir qu'il soit approuvé le plus tôt possible. "Al personale in servizio alla data del 1° dicembre è data facoltà di optare per il mantenimento della assicurazione generale obbligatoria (AGO)"; Ce point n'a pas besoin d'avoir d'autres renseignements, vu qu'il est connu à tout le monde; il s'agit d'une requête qui avait été avancée de la part des travailleurs de la Maison de Jeux, qui avait été acceptée. Avec cette délibération on vient de régler un point qui va dans l'intérêt de ceux qui l'avaient demandé il y a une année et demie.

PRESIDENTE: Ha chiesto di parlare il Consigliere Baldassarre, ne ha facoltà.

BALDASSARRE - (P.S.D.I.): In linea di massima sono favorevole a questo provvedimento, mi permetto però di sottolineare un aspetto.

Nella parte deliberativa, là dove si dà la facoltà di scelta al dipendente, ritengo che sarebbe opportuno uniformare le normative nazionali dei controllori regionali come in tutte le altre parti d'Italia. Ho con me una nota del Ministero del Tesoro datata 27.7.60, che riguardava il corpo dei controllori comunali nel Casinò Municipale di Sanremo e che fra le altre cose diceva: "Al riguardo si comunica anzitutto che rimane fermo il concetto precedentemente acquisito, dell'assolvimento da parte del personale in parola di un servizio di carattere permanente; il che esige la relativa regolarizzazione della posizione previdenziale nei confronti della cassa per le pensioni ai dipendenti degli enti locali. Si autorizza codesta Prefettura ad effettuare la sistemazione contributiva senza la maggioranza degli interessi previsti dall'art. 32"

Questo significa che, già nel 1960, l'Amministrazione regionale, nei confronti del corpo dei controllori, doveva applicare la normativa che aveva suggerito il Ministero del Tesoro che è la direzione generale degli istituti di previdenza. Da allora non si è applicata questa normativa e noi siamo favorevoli affinchè questo oggi avvenga, però non possiamo non evidenziare un fatto: oggi, a distanza di tanti anni, con personale che ha magari venti anni di anzianità di servizio, diventa un fatto oneroso per la parte. Quindi presento un emendamento che prevede di aggiungere un 5° punto che recita:

"L'Amministrazione regionale provvederà al pagamento dei contributi dall'atto dell'assunzione del personale interessato".

Credo che questo sarebbe un atto di giustizia nei confronti di questi lavoratori; ribadisco che questo era un provvedimento che doveva essere adottato diversi anni fa, non lo si è fatto ed ho la sensazione che se questo Consiglio dovesse approvare il provvedimento così come è stato presentato, si aprirebbe un contenzioso. Presento quindi questo emendamento, dichiarandomi perfettamente d'accordo con questo provvedimento, se verrà accolto l'emendamento che ho presentato. In caso contrario, mi asterrò sulla delibera in oggetto.

PRESIDENTE: Ha chiesto di parlare il Consigliere Mafrica, ne ha facoltà.

MAFRICA - (P.C.I.): In merito anche alla proposta che ha fatto adesso il Consigliere Baldassarre, vorrei avere qualche informazione più precisa su come stanno le cose: fra i due sistemi pensionistici, quello della cassa previdenza dei lavoratori degli enti locali e quello dell'INPS, ci sono differenze rilevanti? La possibilità di recuperare il passato è costosa? È tutta a carico dei lavoratori o rimane in parte a carico dell'Amministrazione regionale?

Vorrei avere informazioni sia sui numeri sia sulle intenzioni al riguardo della Giunta, perchè qui non dice come si svolgerà successivamente e concretamente l'attuazione, ma stabilisce solo il principio della possibilità di optare per un sistema pensionistico rispetto ad una altro, ma i termini concreti della realizzazione possono presentare dei problemi e sarebbe opportuno avere informazioni in merito.

PRESIDENTE: Dichiaro chiusa la discussione generale. Ha chiesto di parlare il Presidente della Giunta, ne ha facoltà.

ROLLANDIN - (U.V.): Entre les deux systèmes de caisse assurance et retraite, il y a des différences qui doivent être considérées selon la période de contribution et de travail.

On a fait plusieurs rencontres avec les forces syndicales pour examiner ce problème; on a donné cette formule de choix entre les deux systèmes parce qu'il y a un certain nombre de dépendants qui ont des avantages à maintenir un certain système, plutôt qu'à adopter le système CPDEL. Tout de même on voulait prévoir que dès à présent les dépendants puissent être inscrit à la CPDEL.

Quant à l'amendement présenté par M. Baldassarre, il ne peut pas etre accepté pour des raisons très simple: il faudrait examiner quel est le système de contribution nécessaire et ce qui est dû à chacun d'eux, si on veut reconstruire la situation de dépendance de la CPDEL plutôt que de l'INPS, et là on a fait toute un série de considérations au moment où on a fait ce compte rendu, et la chose n'est pas indifférente pour les personnes qui ont un certain nombre d'années de dépendance de l'Administration régionale.

Il faut connaître le situation de chacun d'eux, on n'a pas encore la situation générale: il faut savoir le nombre des personnes qui vont choisir de passer au système CPDEL.

Donc, sur l'amendement de M. Baldassarre on s'abstiendra, pour le restant avec les forces syndicales il y a déjà l'accord d'examiner ce problème avec le contrat de travail.

PRESIDENTE: Ha chiesto di parlare il Consigliere Baldassarre per dichiarazione di voto, ne ha facoltà.

BALDASSARRE - (P.S.D.I.): Volevo dire al Presidente della Giunta che con questo provvedimento si stabilisce il principio che questi lavoratori sono alle dipendenze della CPDEL, quindi i precedenti sono sotto un altro regime; nel caso in cui dovessero scegliere questo secondo regime, sono svariati e svariati milioni, perché è conveniente questo ultimo regime, tant'è vero che si è accettato il principio.

Il mio può sembrare un emendamento che vuole costringere l'Amministrazione a venire incontro a questi lavoratori, però si può trovare sempre una via di mezzo fra quello che dovranno pagare tutti i dipendenti, che ripeto dovevano essere messi nelle stesse condizioni già nel 1960. Naturalmente di questa situazione sono convinto perchè ritengo che i lavoratori non siano in grado di pagare enormi somme -e qui c'è gente che rischia di pagare dai venti ai venticinque milioni, dipende dagli anni di servizio- e l'Amministrazione regionale poteva venire incontro ai lavoratori che aspettavano questo provvedimento da diversi anni.

Capisco anche la difficoltà del Presidente della Giunta ad accettare un emendamento presentato dall'opposizione, rimango convinto della mia tesi; se il mio emendamento non verrà approvato non voterò la delibera in oggetto, pertanto dichiaro la mia astensione.

Invito le altre forze politiche a riflettere su questo emendamento perchè ha una sua importanza nel venire incontro alle esigenze dei lavoratori, che di fronte ai lavoratori di altri Casinò, hanno una situazione peggiore sia dal punto di vista economico che dal punto di vista previdenziale.

PRESIDENTE: Ha chiesto di parlare il Consigliere Mafrica, ne ha facoltà.

MAFRICA - (P.C.I.): Con il provvedimento di oggi diamo la possibilità a chi vuole di optare per questo sistema pensionistico che vale per tutti i dipendenti regionali, non diciamo nulla su come può essere regolato il passato. Se questo è quello che si intende possiamo votare il provvedimento, vogliamo impegnare però il Presidente della Giunta, una volta che ci saranno i casi concreti di scelta, ad avere con le Organizzazioni Sindacali gli opportuni colloqui, ed a verificare in sede di Commissione quali strade seguire per risolvere il contenzioso del passato.

PRESIDENTE: Pongo in votazione l'emendamento presentato dal Consigliere Baldassarre di cui do lettura:

Punto n° 5:

"L'Amministrazione regionale provvederà al pagamento dei contributi dall'atto dell'assunzione del personale interessato".

ESITO DELLA VOTAZIONE

Presenti: 27;

Votanti: 1;

Favorevoli: 1;

Astenuti: 26 (Bajocco, Beneforti, Berti, Bondaz, Borbey, Breuvé, Chabod, Cout, De Grandis, Dolchi, Fosson, Mafrica, Marcoz, Martin, Millet, Pascale, Pedrini, Perrin, Pollicini, Ricco, Rollandin, Stèvenin, Tamone, Tonino, Torrione e Voyat)

Il Consiglio non approva

PRESIDENTE: Pongo in votazione la delibera nel suo testo originario:

ESITO DELLA VOTAZIONE

Presenti: 27;

Votanti: 26;

Favorevoli: 26;

Astenuto: 1 (Baldassarre)

Il Consiglio approva