Objet du Conseil n. 3193 du 11 novembre 1987 - Resoconto

OGGETTO N. 3193/VIII - ATTUAZIONE DELLE NORME STATUTARIE IN MATERIA DI POLIZIA LOCALE URBANA E RURALE. (Interpellanza)

PRESIDENTE: Do lettura dell'interpellanza in oggetto, presentata dai Consiglieri Mafrica e Tonino:

INTERPELLANZA

RICORDATO che la Regione Autonoma Valle d'Aosta, ai sensi dell'articolo 2, lettera c, dello Statuto speciale, ha potestà legislativa primaria in materia di "polizia locale urbana e rurale";

RICORDATO altresì che, ai sensi dell'articolo 6 della legge 7 marzo 1986, n. 65 (legge quadro sull'ordinamento della polizia municipale), la Regione deve provvedere con propria legge a regolamentare l'istituzione ed il funzionamento dei servizi di polizia municipale;

CONSTATATO che le ridotte dimensioni demografiche della maggior parte dei comuni valdostani impongono agli addetti al servizio di polizia municipale una molteplicità di compiti (vigile, messo, autista, ecc.), di cui occorre tener conto in sede di regolamentazione regionale;

i sottoscritti Consiglieri regionali del Gruppo comunista

INTERPELLANO

la Giunta regionale per sapere:

1) a che punto si trova la norma di attuazione dello Statuto concernente la materia della "polizia locale";

2) le intenzioni della Giunta in merito al tipo di legge da presentare all'esame del Consiglio regionale.

PRESIDENTE: Ha chiesto la parola il Consigliere Mafrica; ne ha facoltà.

MAFRICA (P.C.I.): Tra le materie nelle quali la Regione ha potestà legislativa primaria, il nostro statuto indica anche quella inerente alla "polizia locale urbana e rurale".

Nel marzo del 1986 è stata approvata una legge-quadro, che impone alle Regioni di regolamentare con proprie leggi l'istituzione ed il funzionamento dei servizi di polizia municipale. Si tratta di una materia che riguarda persone che, per le particolari caratteristiche dei nostri Comuni, svolgono compiti complessi che devono essere organizzate con particolare attenzione. Nei piccoli Comuni, per esempio, i vigili svolgono anche compiti di messi, di autisti e, a volte, come ci è stato detto, anche quello di becchini.

Occorre verificare, quindi, quali siano le intenzioni della Giunta regionale in merito, perché, ad un anno e mezzo dall'emanazione della legge-quadro, alle Commissioni di questo Consiglio regionale non è ancora pervenuta alcuna proposta, né alcun disegno di legge.

L'interpellanza si pone come obiettivo di conoscere il punto dell'iter legislativo in cui si trovano le norme di attuazione dello Statuto concernenti la materia della "polizia locale" e le intenzioni della Giunta in merito al tipo di legge che si intende presentare all'esame del Consiglio regionale. Una polizia locale che svolga le proprie mansioni, a volte piuttosto delicate e problematiche, sulla scorta di una normativa adatta alla nostra realtà, potrà sicuramente operare in modo più agevole.

PRESIDENTE: Ha chiesto la parola il Presidente della Giunta, Rollandin; ne ha facoltà.

ROLLANDIN (U.V.): L'argument a été soulevé compte tenu du fait que le 26 octobre s'est tenue à Gressoney une rencontre des différents représentants des communes; la discussion portait sur les possibilités d'action, sur les fonctions propres à la police municipale, locale et rurale.

A cette occasion, M. Mafrica, entre autres, était présent et j'ai eu le plaisir de lire sur le journal du parti communiste "Il Lavoro" qu'un miracle s'était produit, car face à l'attitude des représentants de la police municipale, j'étais présent pour dire ce qui s'était passé. Cela peut étonner le conseiller Mafrica: le congrès avait débuté le matin au château, mais en raison de notre premier anniversaire de mariage, j'ai dû rester à la maison; l'après-midi j'étais là: voilà le miracle.

A cette occasion j'avais pu dire que la Junte avait déjà préparé le projet de loi (en effet je l'ai ici) et que nous avions prévu une consultation préalable avec les organes compétents, c'est-à-dire avec les représentants de la police municipale rurale. Si j'ai distribué ce texte c'est pour que l'on formule d'éventuelles remarques que la Junte pourra examiner par la suite, avant de le soumettre à l'attention du Conseil régional.

Je crois que le souci principal de M. Mafrica était de savoir à quel point était la loi.

L'autre préoccupation portait sur l'attention particulière qui devrait être accordée aux différentes attitudes que la police doit avoir dans les municipalités. L'article 9 de ce projet de loi "strutture e dotazione organica" prévoit précisément que pour déterminer la liste de l'organigramme de chaque commune, une attention particulière doit porter sur "il numero della popolazione, dimensione, eventuale suddivisione in zone e frazioni, distribuzione della popolazione sul territorio, indice di motorizzazione, importanza turistica della località".

J'espère que ce texte pourra être soumis au Conseil dans les plus brefs délais.

Je crois donc avoir répondu clairement à M. Mafrica.

Le passage des compétences au niveau régional est déjà prévu par la loi 182.

PRESIDENTE: Ha chiesto la parola il Consigliere Mafrica; ne ha facoltà.

MAFRICA (P.C.I.): Mi rallegro che il Presidente, in occasione dell'anniversario del suo matrimonio, almeno per mezza giornata, abbia potuto dedicarsi alle sue faccende personali. Non credo che il Consigliere Beneforti e il sottoscritto possano essere ritenuti responsabili della sua scelta di dedicare un pomeriggio ai problemi dei vigili urbani, invece che attendere alla consorte.

(...INTERRUZIONE...)

Prendiamo atto e siamo disponibili al confronto sulla bozza del disegno di legge predisposto dalla Giunta e, poiché in occasione del convegno sui vigili urbani posso essermi documentato in modo errato, mi riservo di verificare ulteriormente quali competenze amministrative siano state trasferite alla Regione con la legge n. 182.