Objet du Conseil n. 312 du 8 mai 1978 - Verbale

OGGETTO N. 312/78 - DISEGNO DI LEGGE REGIONALE CONCERNENTE: "APPROVAZIONE DI MAGGIORE SPESA PER INTERVENTI REGIONALI PER L'ESTENSIONE DELL'ASSISTENZA FARMACEUTICA A FAVORE DELLE CATEGORIE PREVISTE DALLA LEGGE REGIONALE 31 AGOSTO 1972, N. 37 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI".

Il Presidente DOLCHI dichiara aperta la discussione sul sottoriportato disegno di legge regionale concernente: "Approvazione di maggiore spesa per interventi regionali per l'estensione dell'assistenza farmaceutica a favore delle categorie previste dalla legge regionale 31 agosto 1972, n. 37 e successive modificazioni", disegno di legge trasmesso in copia ai Consiglieri, con apposita relazione, unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza in corso:

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Con legge regionale 31.8.1972, n. 37, l'Amministrazione regionale è autorizzata all'estensione dell'assistenza farmaceutica a favore dei coltivatori diretti, degli artigiani e degli esercenti attività commerciali, in attività e pensionati e dei familiari conviventi ed a carico, nonché a favore di tutti coloro cui detta assistenza non spetti in virtù di assicurazione obbligatoria propria o per altro titolo.

Le spese a carico della Regione derivanti dall'applicazione della legge regionale sopra richiamata, previste in annue lire 330 milioni, sono insufficienti per cui si rende necessario sottoporre all'esame del Consiglio regionale una proposta di disegno di legge che approvi una maggiore spesa di lire 50.000.000=.

L'aumento dello stanziamento che si propone a carico del bilancio regionale è obbiettivamente giustificato da una molteplicità di fattori incrementativi della spesa che vanno individuati nei seguenti punti:

- revisione generale dei prezzi dei medicinali (provvedimenti n. 26 e 48 adottati in data 31 maggio 1977 e 7 dicembre 1977 dal Comitato Interministeriale dei Prezzi) che pur comportando riduzioni di prezzo in alcune specialità medicinali si traduce complessivamente in una indubbia levitazione del costo dei prodotti farmaceutici;

- maggiore utilizzazione del servizio da parte degli iscritti alla assistenza farmaceutica come evidenziato dal numero delle ricette consunte:

- rapida crescita del costo medio per ricetta.

È da sottolineare l'aumento progressivo di questo indice per ogni anno:

è da ritenere che la lieve diminuzione del costo medio verificatasi nell'anno 1977 sia congiunturale (effetti della riduzione dei prezzi dei medicinali apportati dal provvedimento C.I.P. n. 26/1977) e non indichi una inversione di tendenza.

Gli iscritti all'assistenza farmaceutica regionale, accertati 31 dicembre 1977, erano n. 31.585.

Le spese sinora sostenute dalla Regione a carico del Capitolo di spesa relativo sono state negli anni finanziari:

Per quel che concerne il finanziamento dell'onere derivante dall'applicazione del disegno di legge regionale proposto, si precisa che il finanziamento della maggiore spesa annua di lire 50 milioni è già stato previsto in sede di approvazione del bilancio preventivo della Regione per l'anno 1978 sul capitolo 2175 del bilancio predetto "Fondo speciale per oneri derivanti da provvedimenti legislativi in corso di perfezionamento (Spese correnti - Allegato E)".

La Giunta sottopone, quindi all'esame e all'approvazione del Consiglio regionale un apposito disegno di legge inteso ad aumentare la disponibilità dello stanziamento annuo di spesa per gli interventi di cui si tratta.

(SEGUE: Testo del disegno di legge riportato in calce al provvedimento)

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Il Presidente della Giunta ANDRIONE illustra brevemente il disegno di legge in oggetto.

Il Consigliere MONAMI nell'annunciare il voto favorevole del Gruppo P.C.I. raccomanda che venga effettuato da parte dell'Assessorato un'azione di controllo per verificare i fattori che hanno determinato una consistente crescita del costo medio per ricetta dal 1973 al 1977.

Il Consigliere BENZO, nell'annunciare il voto favorevole del Gruppo Democratico Popolare, sottolinea la validità della legge regionale 31.8.1972 che, estendendo l'assistenza farmaceutica alle categorie dei lavoratori autonomi, ha previsto però una partecipazione nella spesa da parte degli interessati, il che ha evitato il verificarsi del fenomeno degli sperperi di medicinali che, come da più parti lamentato, si verifica quando l'assistenza è completamente gratuita.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE ritiene che il fenomeno degli abusi e degli sperperi dei medicinali potrà essere evitato solamente attraverso una più rigorosa regolamentazione del sistema di erogazione dell'assistenza farmaceutica.

Il Presidente DOLCHI, dopo aver constatato che nessun altro Consigliere intende prendere la parola sull'argomento in questione, dichiara chiusa la discussione generale ed invita il Consiglio all'esame e all'approvazione dei singoli articoli del disegno di legge.

Articolo 1

Si dà atto che l'articolo controindicato è approvato ad unanimità di voti favorevoli (Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: diciannove).

Articoli 2 e 3

Si dà atto che gli articoli controindicati sono approvati ad unanimità di voti favorevoli (Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: venti).

Il Presidente DOLCHI, dopo aver constatato e comunicato che i tre articoli del disegno di legge regionale in esame sono stati approvati dal Consiglio mediante separate votazioni per alzata di mano, invita il Consiglio a votare, a scrutinio segreto, per l'approvazione del sottoriportato disegno di legge regionale nel suo complesso.

Procedutosi alla votazione finale, a scrutinio segreto, ed allo spoglio dei voti, con l'assistenza degli scrutatori Consiglieri Borbey, Fournier e Tamone, il Presidente DOLCHI accerta e comunica i seguenti risultati della votazione:

- Consiglieri presenti e votanti: ventidue;

- Voti favorevoli: ventuno;

- Voti contrari: uno.

Il Presidente DOLCHI, in base all'esito della votazione, dichiara che il Consiglio ha approvato il sottoriportato disegno di legge regionale concernente: "Approvazione di maggiore spesa per interventi regionali per l'estensione dell'assistenza farmaceutica a favore delle categorie previste dalla legge regionale 31 agosto 1972, n. 37 e successive modificazioni".

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Disegno di legge regionale n. 404

REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA

Legge regionale ................................ n. ......... : APPROVAZIONE DI MAGGIORE SPESA PER INTERVENTI REGIONALI PER L'ESTENSIONE DELL'ASSISTENZA FARMACEUTICA A FAVORE DELLE CATEGORIE PREVISTE DALLA LEGGE REGIONALE 31 AGOSTO 1972, N. 37 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI

Il Consiglio regionale ha approvato;

Il Presidente della Giunta regionale

PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1

Per gli interventi previsti dalla legge regionale 31 agosto 1972, n. 37 e successive modificazioni, è autorizzata, a decorrere dall'esercizio finanziario 1978, la maggiore spesa di lire cinquanta milioni.

Art. 2

L'onere annuo di lire cinquanta milioni derivante dall'applicazione della presente legge graverà sul Capitolo 8510 della parte Spesa del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1978 e sui corrispondenti capitoli di bilancio per gli anni successivi.

Alla copertura dell'onere di cui al precedente comma, si provvede mediante riduzione di pari importo del fondo speciale per oneri derivanti da provvedimenti legislativi in corso di perfezionamento, iscritto al Capitolo 2175 della parte Spesa del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1978 (punto n. 21 dell'allegato E al bilancio stesso).

Per gli anni futuri, l'onere sarà iscritto con legge d'approvazione dei corrispondenti bilanci.

Art. 3

Al bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1978 sono apportate le seguenti variazioni:

PARTE SPESA

La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.

È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Valle d'Aosta.

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