Objet du Conseil n. 1764 du 2 février 2016 - Resoconto

OGGETTO N. 1764/XIV - Interrogazione: "Interventi per una immediata pubblicazione e messa a disposizione di cittadini e amministratori regionali dei contenuti di atti deliberati dal Governo regionale".

Viérin M. (Presidente) - Punto 14 dell'ordine del giorno. La parole au Président de la Région.

Rollandin (UV) - Pour répondre à cette question, je crois qu'il est utile de souligner qu'au cours de la séance du 15 janvier dernier le Gouvernement a adopté 35 délibérations. Sans compter les trois propositions à soumettre au Conseil régional, concernant deux projets de loi et une délibération, quatre délibérations ont été publiées le jour même de leur adoption et 17 autres ont été publiées lundi 18 janvier, c'est-à-dire un jour ouvrable après leur adoption. Dix délibérations ont été publiées le 19 janvier, deux jours ouvrables après la séance de Gouvernement et, parmi celles-ci, figurait la délibération n° 37, relative à l'approbation de la convention entre l'Administration régionale et le Secours Alpin pour l'année 2016. Seulement la délibération n° 42, portant adoption du plan opérationnel 2016 pour la programmation, l'organisation et la gestion du système informatique régional, a été publiée vendredi 22 janvier 2016, c'est-à-dire le cinquième jour ouvrable suivant son adoption. Le délai moyen pour la publication des délibérations approuvées au cours de la séance du 15 janvier dernier a donc été de 1,31 jours ouvrables. Quant aux raisons pour lesquelles la délibération n° 42 a été publiée cinq jours après ladite séance, elles sont exclusivement techniques. Les textes des délibérations publiées sur le site Internet doit bien évidemment correspondre au texte original imprimé par le système informatique Gestione iter delibere, qui gère le cycle de formation, de validation et d'enregistrement des délibérations et signé par le Président et par le Secrétaire du Gouvernement régional en vue de versement aux archives.

Ledit système Gestione iter delibere, qui est en cours de remplacement par un nouveau logiciel en mesure de gérer également les liaisons entre le système de gestion des actes administratifs et celui relatif à la compatibilité régionale - ayant été installé en 2000 - présente, au bout de 15 ans, des fonctions désormais obsolètes, parmi lesquelles figurent celles-ci afférentes à la visibilité des actes sur le site Internet de la Région. Dans le cas spécifique de la délibération n° 42, le problème a été causé par la dimension considérable de cet acte, qui se compose de cinq pages de délibération et d'une annexe de 167 pages, soit un volume informatique de 24.6 Méga-octets, très supérieur à la moyenne des documents annexés aux délibérations. Le Secrétariat du Gouvernement régional a donc dû obtenir et vérifier un fichier numérique parfaitement compatible avec les limites actuelles du logiciel de gestion des délibérations et ce n'est qu'ensuite qu'il a été possible de publier l'acte en question. Je crois qu'on peut comprendre que le délai est lié à des aspects techniques, que j'ai expliqués, liés à des problèmes dus même au changement des logiciels, sur la base desquels on publie les délibérations. Je regrette, mais c'est là la raison pour laquelle on a eu ce retard.

Président - La parole au Conseiller Gerandin.

Gerandin (UVP) - Merci Président.

Ho ascoltato attentamente, e ritengo sia legittimo fare alcune considerazioni su questo. È indubbio che la media sia accettabile; però, al di là del sistema obsoleto per quello che riguarda il discorso della pubblicazione, quello che mi rimane di difficile comprensione è: ma con quello che viene speso sull'informatizzazione - e mi riferisco a questa delibera n. 42 - è ancora possibile che noi abbiamo un sistema obsoleto che non è in grado di pubblicare 167 pagine e dobbiamo aspettare 7 giorni? Per noi 7, perché la delibera è del 15 e noi abbiamo avuto accesso il 22, per cui per noi è una settimana. Dei due atti che sono stati caricati con dei tempi più lunghi, uno è riferito al Servizio di Soccorso Alpino, ma l'atto che ci interessa è la famosa delibera n. 42, con cui viene approvata l'adozione del Piano operativo annuale per la programmazione, organizzazione e gestione del sistema informativo regionale, ai sensi della legge n. 16/1996, un piano che ha un valore di 24 milioni di euro (24.172.070). La preoccupazione che ne deriva è questa: io mi chiedo se un atto così importante non debba essere quanto meno condiviso all'interno della Giunta, se sia conosciuto all'interno della Giunta. L'impressione che abbiamo, soprattutto su atti particolarmente corposi e importanti che riguardano 24 milioni su un bilancio come il nostro che piange sangue e miseria, con affidamento diretto, perché sono 24 milioni affidati direttamente a INVA mediante provvedimento dirigenziale, atti come questo, io vorrei capire quanti di voi magari l'hanno letto, perché lì è emerso che l'importo complessivo delle spese di funzionamento per il 2016 passa da 8,174 milioni a 9,643 milioni.

Dal momento che noi chiediamo sacrifici in giro, e magari non siamo neanche in grado di garantire il cosiddetto "minimo sociale", la mia preoccupazione deriva dal fatto che un atto così importante non sia immediatamente disponibile, e soprattutto mi piacerebbe capire quanti di voi hanno condiviso tale atto nei contenuti. È troppo facile venire qua a piangere che non mi danno i soldi, e poi alla fine un atto di 24,1 milioni affidati direttamente, con un aumento di 1 milione e mezzo di spese di gestione e di funzionamento da un anno all'altro, quando chiediamo sacrifici, viene approvato così e non pubblicato! Questa era la preoccupazione che avevamo. L'avete condiviso tutti, tutti eravate a conoscenza di questo lievitare di spese di funzionamento? A me fa molto piacere, e se non lo sapevate ve lo dico io. Andatevelo a leggere, è un atto che adesso è a nostra disposizione come per tutti gli altri. Pertanto anche voi, che siete magari all'interno della Giunta in questo momento e che venite a piangere miseria perché ci sono sacrifici e tagli da fare, adesso siete coscienti che è stato approvato con affidamento diretto un piano che prevede 24,1 milioni con 9,6 milioni di spese di funzionamento, un milione e mezzo in più dell'anno passato. Grazie.

Si dà atto che dalle ore 11.14 assume la presidenza il Vicepresidente Follien.