Objet du Conseil n. 2584 du 19 septembre 2012 - Resoconto

OGGETTO N. 2584/XIII - Interrogazione: "Funzioni operative del personale inquadrato alle dipendenze dell'Istituto musicale pareggiato della Valle d'Aosta".

Interrogazione

L'articolo 8 della Legge regionale 18 luglio 2012, n. 22 (Interventi regionali in materia di promozione e sviluppo della formazione e cultura musicale in Valle d'Aosta e di valorizzazione e divulgazione del patrimonio musicale tradizionale) prevede che il personale assunto dalla Fondazione per la valorizzazione e la divulgazione del patrimonio musicale tradizionale e per lo sviluppo e la diffusione della cultura musicale in Valle d'Aosta tramite procedura di tipo concorsuale, suddiviso nelle distinte aree di contrattazione rispettivamente per il personale docente e per il personale non docente, che, alla data di entrata in vigore della legge stessa opera presso l'Istituto con rapporto di lavoro a tempo indeterminato in appositi ruoli ad esaurimento, sia inquadrato alle dipendenze dell'Istituto musicale pareggiato della Valle d'Aosta - Conservatoire de la Vallée d'Aoste, mantenendo le funzioni e il trattamento complessivo in godimento;

Attesa la situazione di incertezza in cui si trova parte del personale in questione circa il futuro inquadramento, la cui piena operatività è già prevista fra poco più di tre mesi;

Ritenendo non soddisfacenti le risposte fornite in ordine a tali quesiti a seguito di richiesta scritta ex articolo 116 del Regolamento interno;

i sottoscritti Consiglieri regionali

Interrogano

l'Assessore all'Istruzione e Cultura per sapere:

1) a quante unità ammonta il personale docente che sarà inquadrato alle dipendenze dell'Istituto musicale pareggiato della Valle d'Aosta - Conservatoire de la Vallée d'Aoste;

2) a quante unità ammonta e con quali funzioni opererà il personale non docente assunto dalla Fondazione Istituto Musicale tramite procedura di tipo concorsuale che sarà inquadrato alle dipendenze dell'Istituto.

F.to: Louvin - Cerise

Président - La parole à l'Assesseur à l'éducation et à la culture, Laurent Viérin.

Viérin L. (UV) - Merci Président.

Pour ce qui est du premier point, je suis à mesure de préciser au collègue Louvin que le personnel enseignant des disciplines visées au décret ministériel n° 90/2009 qui fait partie de l'organigramme de l'Institut musical agréé de la Vallée d'Aoste, compte 40 professeurs.

Deuxième point: je tiens à souligner que la loi régionale n° 22/2012 portant mesures régionales en matière de promotion et de développement, de la formation et de la culture musicale en Vallée d'Aoste et de valorisation et divulgation du patrimoine musical traditionnel, qui modifie la loi de 1992, a été approuvé le 17 juillet dernier et publié le 22 août, et que durant ce laps de temps les organes de direction de la Fondation elle-même ont procédé à la reconstitution des carrières de tout le personnel non enseignant et ont programmé des réunions qui vont se tenir maintenant à échéance, avec les organisations syndicales compétentes en la matière et avec tous les intéressés pour régler toute une série de questions.

A l'heure actuelle les personnels du secteur administratif sont au nombre de neuf: un employé provenant de l'Administration régionale en service à l'institut depuis 1996, un employé recruté aux sens de la loi n° 68/1999 portant dispositions pour le droit au travail des personnes handicapées, trois employés recrutés à l'issue d'un concours lancé par la Fondation elle-même et quatre personnels recrutés hors concours (le dossier de l'un d'entre eux fait encore l'objet de vérification).

Les personnels auxiliaires sont aussi au nombre de neuf: deux ont été recrutés à l'issue d'un concours lancé par la Fondation et un autre, aux termes de la loi n° 482 sur le réglementation général de recrutement obligatoire dans les administrations publiques et les entreprises privées, et puis deux autres aux termes de la loi n° 68, les quatre restant hors concours.

Pour ce qui est des vérifications en cours, je tiens à mettre l'accent sur celles qui concernent les salariés...

(interruption du Conseiller Louvin, hors micro)

... pour les auxiliaires? Eux aussi sont au nombre de neuf, deux ont été recrutés à l'issue d'un concours lancé par la Fondation et un autre, aux termes de la loi n° 482/1968 portant réglementation sur le recrutement obligatoire, deux autres aux termes de la loi de 1999 sur les personnes handicapées, les quatre restants hors concours.

Pour ce qui est des vérifications en cours, je tiens à mettre l'accent sur celles qui concernent les salariés protégés et le plein respect des pourcentages de recrutement y afférent, en relation avec les dispositions de la loi régionale de réorganisation récemment approuvée et de la nouvelle répartition du personnel qui en découle, entre l'Institut musical agréé et la Fondation Institut musical.

La loi n° 68/1999 dispose que les employeurs publics ou privés sont tenus de recruter des salariés appartenant aux catégories protégées, en respectant les quotas suivants: de 15 à 35 personnels un travailleur handicapé; de 36 à 50, deux; de 51 à 150, sept pour cent des travailleurs et un autre travailleur bénéficiaire de la loi de 1999; plus de 150 personnels sept pour cent des travailleurs handicapés et un pour cent d'autres travailleurs bénéficiaires de la loi 68/1999. Donc pour le calcul du nombre des travailleurs portant handicaps à recruter, il n'est pas permis de prendre en compte les dirigeants, ni les travailleurs recrutés dans le cadre des contrats de formation, de réinsertion d'apprentissage, des travailleurs à domicile, de télétravail, des contrats d'une durée inférieure à neuf mois, ni les membres des coopératives de production et de travail, ni les travailleurs temporaires et en détachement à l'étranger et les salariés déjà recrutés en tant que personnels handicapés ou autres catégories protégées. En revanche, il est possible de prendre en compte les travailleurs devenus handicapés et ayant subi une réduction de leur capacité de travail de plus de 60 pour cent, à condition que leur handicap ne soit pas dû à un manquement de leur employeur vérifié par la justice, en matière des dispositions inhérentes la sécurité à l'hygiène sur les lieux de travail.

Je tiens à souligner une fois encore que le Conseil d'administration de la Fondation respecte les dispositions législatives et les accords syndicaux, en ce qui concerne tout le personnel recruté, car notre souci principal est de protéger et de valoriser tous les travailleurs et pas uniquement le personnel de passage à l'Institut musical agréé de la Vallée d'Aoste, qu'il s'agisse ou non d'enseignants.

Sur cette question nous pourrons revenir dans les prochains mois, car il y a tous ces passages avec les organisations syndicales, puisque la loi a été approuvée en été et nous avons une série de passages et surtout de vérifications contractuelles avec les parties sociales, qui pour moi est un passage fondamental.

Si dà atto che dalle ore 12,10 riassume la presidenza il Presidente Emily Rini.

Président - La parole au Conseiller Louvin.

Louvin (ALPE) - Grazie Assessore, è stato cortese a fornire queste informazioni. L'Assessore sa che non siamo disattenti a questa questione, ci siamo anche attivati - purtroppo per i suoi uffici - già durante l'estate, perché c'è una situazione di grave incertezza e di forte preoccupazione da parte del personale interessato, non tanto sotto il versante del personale docente, di cui ci ha dato il dato dei 40 insegnanti, su cui non è sostanzialmente revocabile in dubbio la certezza delle posizioni. La preoccupazione imminente, acuita dal fatto che sta partendo l'anno accademico e ci sono delle necessità organizzative, programmatorie, regolamentari, eccetera, si fonda su una situazione abbastanza buia dal punto di vista della quantità del personale che sarà disponibile al servizio di questo Istituto musicale pareggiato della Valle d'Aosta.

La ringrazio per avere specificato le posizioni che ci sono in campo ed aver messo in evidenza il problema delle categorie assistite, su cui siamo molto sensibili; ma non vorremmo che in una situazione nella quale già è notorio c'è un'incertezza anche legata alla permanenza dei vertici della stessa ex Fondazione dell'Istituto musicale, perché si vocifera di possibile abbandono da parte del Presidente per altri motivi che trascendono dalla questione interna dell'istituto, non sapere se fra 8-10 settimane si sarà nella posizione lavorativa garantita, che è quella di transizione nell'Istituto musicale pareggiato, e non si rimarrà ancora sotto il cappello privatistico della Fondazione Maria Ida Viglino per la quale sicuramente avranno molta simpatia umana, personale ed anche interesse magari per l'attività alcune di queste persone che appartengono a personale tecnico ed ausiliario, ma che non può garantire contrattualmente le stesse stabilità e le stesse certezze che si possono avere sotto il cappello di un'istituzione scolastica, in questo caso di alta istruzione pubblica come quella dell'istituto.

Quindi siamo a ormai 60 giorni passati dall'approvazione della legge; è vero che la pubblicazione non c'era stata nei primi di agosto, ma si sapeva il percorso. Le posizioni di cui l'Assessore ci dice essere in corso la ricognizione di carriera (la reconstitution des carrières de tout le personnel) sono in buona sostanza nove più nove, diciotto posizioni, per cui si può fare abbastanza in fretta a sapere chi è in una condizione e chi nell'altra, senza bisogno di andare tanto oltre. Le sottolineo l'urgenza di questa definizione, perché fra poche settimane c'è una scissione che lei conosce bene, perché l'ha portata lei in questo Consiglio, c'è una duplicazione di strutture: le segreterie possono sopravvivere se tutti vanno da una parte e non rimane nessuno dall'altra o ci sarà assunzione di nuovo personale? Credo che il Presidente e l'Assessore alle finanze scuotano la testa, se tutto va da una parte c'è uno squilibrio e bisogna colmarlo in altro modo; ci sono altre risorse e non siamo in tempi in cui si può largheggiare da questo punto di vista. Quindi la nostra preoccupazione è legata individualmente alle posizioni lavorative e dal punto di vista funzionale dell'Istituto musicale in termini di equilibrio tra le forze in campo.

Mi permetto di chiedere all'Assessore di tenerci informati per le vie brevi dell'avanzamento della trattativa con le organizzazioni sindacali, non solo per essere già state avviate per i docenti della SFOM, eccetera, ma anche per questo aspetto delicatissimo in modo che venga al più presto fugata ogni preoccupazione in capo alle persone in questione. Ci rendiamo conto della complessità; lei sa con quale spirito abbiamo votato anche noi dell'opposizione questa legge, ma chiediamo che sia applicata con intelligenza ed il massimo rispetto delle posizioni individuali. Grazie.