Objet du Conseil n. 1648 du 23 février 2011 - Resoconto
OGGETTO N. 1648/XIII - Interpellanza: "Tempi di attuazione dell'informatizzazione integrale degli atti amministrativi dell'Amministrazione regionale".
Interpellanza
Richiamata la precedente interpellanza presentata dal nostro gruppo a dicembre 2008 con la quale ci rivolgevamo al Presidente della Giunta per sapere come consentire ai cittadini il maggiore accesso all'attività amministrativa attraverso la rete;
Preso atto che il Presidente della Regione in quell'occasione ci informò che entro il gennaio 2010 sarebbero state portate a termine le attività di informatizzazione integrale degli atti amministrativi, ciò che avrebbe permesso la divulgazione on-line sia delle Deliberazioni della Giunta che dei Provvedimenti Dirigenziali;
Ravvisate al contempo la necessità di moderare l'utilizzo della carta e l'esigenza di semplificare l'azione amministrativa, obiettivi peraltro spesso richiamati da questa maggioranza;
Richiamata in ultimo l'esigenza non meno importante di agevolare l'accesso agli atti amministrativi da parte dei cittadini;
i sottoscritti Consiglieri regionali
Interpellano
il Governo regionale affinché illustri:
1) per quali motivi i Provvedimenti Dirigenziali non sono caricati, informatizzati e consultabili velocemente on-line come le Delibere di Giunta;
2) quali sono i tempi di attuazione della decantata informatizzazione integrale degli atti amministrativi e della conseguente pubblicazione on-line anche dei Provvedimenti Dirigenziali, fermo restando l'esclusione di quelli con dati sensibili e giudiziari, anche con procedure di accesso attraverso password.
F.to: Chatrian - Bertin
Président - La parole au Vice-président Chatrian.
Chatrian (ALPE) - Grazie Presidente.
Questa nostra ennesima iniziativa mira a conoscere lo stato dell'arte di tale Governo regionale sulla trasparenza dell'azione amministrativa. Nell'iniziativa abbiamo fatto le dovute premesse, abbiamo posto due domande puntuali, riteniamo importante per una democrazia moderna avere una trasparenza allargata, accessibile e soprattutto intuitiva. Due dati: nel 2010 sono state approvate 3.600 delibere di Giunta e ci sono stati circa 6.600 provvedimenti dirigenziali. Un passo avanti è stato fatto per quanto riguarda le delibere di Giunta, prendiamo atto e chiediamo lo stato dell'arte invece per quanto riguarda i provvedimenti dirigenziali, che sono quasi il doppio rispetto agli atti amministrativi delle delibere di Giunta. Grazie.
Président - La parole au Président de la Région, Rollandin.
Rollandin (UV) - Merci M. le Président, comme l'a avoué le collègue à propos de la transparence, on a fait le possible pour tous les actes et depuis deux années tout est mis à l'ordre d'une disposition qui prévoit qu'il y ait un réseau de disponibilités de consultation qui est générale. On a prévu cela même pour toutes les sociétés participées et c'est la première fois que cela arrive.
En venant à l'interpellation, il faut considérer que le projet d'information est particulièrement complexe du point de vue de l'organisation, car il vise à l'information de tous les actes et notamment de ceux des dirigeants, celle-ci c'est justement la sollicitation qui vient du collègue, dès le moment de leur production. Il ne s'agit pas simplement de scanner des documents imprimés, mais bien d'adopter un système complètement numérique pour la création, l'évaluation et la publication des actes administratifs, qui n'existent plus à l'avenir que sous forme électronique. La mise en œuvre du projet relatif à l'informatisation des actes des dirigeants a subi quelques retards par rapport aux délais prévus; en particulier, pendant la phase du test logiciel, des criticités ont été relevées pour ce qui est de la liaison entre la banque des données financières et plus précisément dans l'application des procédures budgétaires relatives à l'enregistrement, au contrôle et à la gestion des engagements de dépense, de constatation des recettes et de rectification de budget. Là ce sont les causes qui nous ont pris du temps.
Deuxième question: "quali sono i tempi..." etcetera, pour ce qui est des délais de mise en œuvre du projet, les criticités relatives ont été aujourd'hui résolues, on est en train de procéder aux tests définitifs de fonctionnement, afin de pouvoir mettre au service du système d'informatisation des actes administratifs de publication en ligne, les actes des dirigeants intégralement en libre consultation, comme c'est déjà le cas depuis le début 2009 pour les délibérations du Gouvernement, à partir du prochain mois de mai. Au mois de mai prochain donc il y aura la possibilité d'avoir les actes, finalement on devrait être à même d'avoir résolu cette possibilité de relier les PD avec l'administration comptable, qui a pris du temps et surtout nous a mis des entraves par rapport aux différents actes: il n'y a pas seulement un modèle, il y en a plusieurs et donc remettre à l'aise cela nous a pris du temps. Quand même du mois de mai la chose devrait être réglée, on est en train de faire les considérations sur le logiciel et donc il y aura finalement la possibilité d'avoir aussi les PD. Je regrette pour ce retard, tout de même les problèmes ont été résolus, donc j'espère qu'il y ait la possibilité finalement d'avoir cette transparence, dont on partage pleinement le fait qu'il y ait pour l'Administration régionale.
Président - La parole au Vice-président Chatrian.
Chatrian (ALPE) - Ho ascoltato attentamente, Presidente, le sue motivazioni. Premessa un po' deboluccia la sua: "ci sono stati dei problemi", ha cercato di elencarci i problemi tecnici che ci sono stati. Nel dicembre 2008 i presupposti erano un po' diversi sulle delibere di Giunta, registriamo comunque che da maggio 2011 i provvedimenti dirigenziali saranno on-line visitabili e accessibili, quindi registriamo da una parte positivamente... chiediamo però più determinazione anche su queste cose, che non sono scelte politiche, o di posizionamento, o di alleanze, proprio perché la necessità... lei due anni fa nel rispondere ad una nostra iniziativa diceva: "permettre aux citoyens de mieux comprendre le fonctionnement de la Région étant donné que non seulement les délibérations, mais aussi les actes des dirigeants acquièrent une visibilité accrue". Incalziamo ulteriormente quindi, l'obiettivo di questa iniziativa era questo, chiediamo anche su tali cose, che magari per lei non sono così interessanti, perché si occupa di altri dossier, di vigilare, perché una democrazia moderna, ma soprattutto il nostro piccolo sistema ha bisogno di trasparenza e soprattutto una trasparenza che sia intuitiva e semplice e non complessa, perché a quel punto il cittadino ha delle difficoltà a capire la nostra macchina organizzativa. Grazie.