Objet du Conseil n. 22 du 23 juillet 2008 - Resoconto
OBJET N° 22/XIII - Question: "Entrée en fonction du Centre unique de réception et de régulation des appels de secours".
Question
Ayant appris la nouvelle de l'inauguration du Centre unique de réception et de régulation des appels de secours diffusée le 16 mai dernier par la Présidence de la Région;
Attendu que le susdit Centre semble, à ce jour, ne pas être entré en fonction;
Les soussignés Conseillers régionaux
demandent
au Gouvernement régional:
1) si le Centre est actuellement opérationnel et apte à atteindre les objectifs fixés par la Loi régionale n. 7 du 2 avril 2008;
2) au cas contraire, quelles sont les raisons de ce retard.
Signé: Morelli Patrizia - Bertin - Cerise Giuseppe - Chatrian - Louvin
Président - La parole au Président de la Région, Rollandin.
Rollandin (UV) - La question qui a été posée concerne le Centre unique de réception et de régulation des appels de secours. Je crois que le thème est très engageant, en effet une loi a été approuvée qui reprend les dispositions dans ce sens, en fixant des temps de prédisposition des actes, qui vont prévoir un travail concerté entre différents acteurs. A ce sujet il y a eu une prise d'acte du fait que le centre était disponible mais, du point de vue de l'activité, cela n'est pas encore ainsi. La complexité et le caractère stratégique du Centre unique du projet initial ont dû être modifiés pour permettre à la fois l'intégration de cette structure du Corps forestier régional, qui ne devait pas initialement en faire partie et la mise au point de technologies d'interconnexion des équipements mobiles. Ces modifications ont entraîné le report de 2 mois de délai prévu initialement pour l'ouverture du centre. Du fait de l'importance de ce service, la réception des travaux sera effectuée au mois de septembre par une Commission nommée à cet effet par le Gouvernement, suivant un programme méticuleux qui est en cours d'élaboration. D'ailleurs le service de secours "118" et Secours alpin valdôtain ont demandé que la mise en fonction du nouveau centre ne se fasse pas pendant la période d'activité maximale, c'est-à-dire juillet et août. La chose est compréhensible parce qu'il faut intégrer un système de travail engageant. Les organismes concernés ont estimé opportun que le centre devienne opérationnel par étapes, à savoir un service à la fois à partir du mois d'octobre, de telle sorte qu'il puisse fonctionner à plein régime dès les mois de novembre-décembre. A l'heure actuelle le calendrier de l'ouverture du centre se présente de cette façon: début d'octobre Protection civile et Secours alpin valdôtain, fin octobre Corps forestier valdôtain et sapeurs-pompiers, fin novembre service "118". Ce sont les 5 opérateurs, qui doivent être coordonnés dans cette fonction du centre unique. Tout cela dépend des résultats de la session technique et fonctionnelle des travaux, qui, compte tenu de la nature du service en question, constitue une opération très délicate.
Les objectifs qui ont présidé à la création du Centre unique restent valables conformément à l'article 1er de la loi n° 7/2008, là où il s'agit de garantir une réponse immédiate aux demandes de secours sur le territoire régional, d'assurer rapidement les interventions permettant de faire face aux situations d'urgence susceptibles d'avoir des conséquences critiques, optimiser l'intégration entre les personnes qui exercent à quelque titre... que ce soit une activité de secours sur le territoire régional, selon les principes d'efficacité, d'efficience et d'économicité et, compte tenu des tâches institutionnelles de chacun, d'assurer une gestion correcte de toutes les informations relatives aux différents types d'urgence. Je souligne encore que le choix de la Centrale unique est l'objectif qui a déjà été atteint et qui est en principe partagé par le plus grand nombre des Régions, sur lequel elles sont en train de s'engager. Ici dans son ensemble je crois que la façon dont l'activité des différents secteurs a été gérée jusqu'à présent, qui vont être coordonnés dans ce Centre unique, a permis d'avancer et de mettre en fonction la partie principale des différentes techniques. N'oublions pas que les 5 services ont à présent une façon d'agir individuelle, cet aspect coordonné qui est souhaitable devra avoir des étapes successives pour mieux régler le fonctionnement. C'est prévu même dans la loi qu'après une année il y ait la possibilité de faire une réflexion sur le système d'action des différents centres selon les compétences, car ici le point de repère c'est la Protection civile et c'est la raison pour laquelle j'ai répondu aujourd'hui, car ce sont concernés l'Assessorat de la santé, "118", USL... mais je crois que le souci des questionnaires c'est de voir fonctionner le plus tôt possible ce centre, qui devrait répondre aux questions que je viens de rappeler et donner solution au fait qu'il n'y ait pas de malentendus quand il y a des urgences.
Président - La parole à la Conseillère Morelli Patrizia.
Morelli (VdAV-R) - Merci, Président, pour les précisions que nous avons appréciées dans les détails. Les finalités de la question que nous avons posée en tant que groupe "Vallée d'Aoste Vive-Renouveau" sont quand même doubles. Premièrement de manière sous-entendue nous voulions comprendre quelles étaient les intentions réelles de ce Gouvernement quant à l'activation du Centre unique de réception et de régulation des appels de secours, car dernièrement nous avons assisté à plusieurs reprises à une certaine prise de distance de la part de ce Gouvernement par rapport aux décisions prises par le Gouvernement précédent, ce qui nous parait quand même un peu drôle. Cela nous paraîtrait justifié comme par exemple cela arrive à niveau national, que le nouveau Gouvernement de Centre-Droite prenne les distances par rapport au Gouvernement sortant de Centre-Gauche, mais là en Vallée d'Aoste, avec exactement la même majorité, les mêmes forces en majorité et une bonne partie des Assesseurs reconfirmés cela nous a paru un peu drôle et donc nous avons voulu vérifier cette disponibilité. Evidemment la finalité manifeste était de connaître l'état actuel du centre, d'un point de vue opérationnel quant à sa fonction, comme le dit la loi, d'optimiser l'intégration entre les personnes qui exercent à quelque titre que ce soit une activité de secours sur le territoire régional, selon les principes d'efficacité, d'efficience et d'économie cités, car les bruits qui courent et qui nous ont un peu sollicités parlent de salles vides, mais vous nous confirmez que c'est ainsi, de personnel qui n'existe pas, d'installations technologiques obsolètes, car elles remontent à un projet d'il y a 8 ans. Nous venons d'apprendre que l'inauguration n'était qu'une prise d'acte et qu'il est prévu un report de délai de 2 mois et que l'opérativité du Centre passera à travers 5 étapes. Nous nous demandons alors à quoi bon cette inauguration prématurée, absolument inopportune, annoncée "à tout vent" partout: "L'iniziativa permetterà di realizzare per la prima volta in Italia un sistema integrato e la Presidenza della Regione informa che martedì 20 maggio, alla presenza del Presidente della Regione, si svolgerà la cerimonia dell'inaugurazione della nuova Centrale unica del soccorso". Je crois que l'information qui est passée à travers les médias a été: "nous avons le Centre unique de secours". A quoi bon cette inauguration? La réponse est évidente et ne nous scandalise pas plus qu'ainsi. Nous réfléchissons simplement s'il n'aurait pas été mieux de dédier ce temps et ces ressources à poursuivre les objectifs importants que le Président vient de souligner, du Centre unique, à la veille d'une période justement comme l'été, où les causes d'interventions d'urgence augmentent sensiblement, aussi bien sur les routes qu'en montagne, plutôt que d'organiser l'énième inauguration.
Depuis 10 heures 46 c'est le Vice-président Lanièce André qui remplit les fonctions de Président de la séance.