Objet du Conseil n. 3277 du 6 février 2008 - Resoconto

OGGETTO N. 3277/XII - Interrogazione: "Interventi per l'ammodernamento del sistema di trasporto ferroviario nella Regione".

Interrogazione

Ricordato che nella Finanziaria statale 2007, grazie all'impegno dei nostri Parlamentari, sono stati stanziati 40 milioni di euro per il potenziamento della ferrovia Torino-Aosta;

Evidenziato come nel settembre 2007 sia stato firmato con il Ministero competente, RFI e la Regione Piemonte un accordo di programma che prevede la realizzazione del nuovo raccordo di Chivasso e la progettazione dell'ammodernamento della tratta, con particolare riguardo alla realizzazione della galleria tra Verrès e Chambave e all'elettrificazione sino ad Aosta;

Sottolineata l'importanza del coordinamento con la Regione Piemonte per l'attuazione di tale accordo di programma e di una forte mobilitazione della nostra amministrazione perché RFI realizzi quanto concordato nel più breve tempo possibile;

Richiamata la necessità di una norma di attuazione per poter disporre di tutte le competenze in materia di trasporti ferroviari già a disposizione delle regioni a statuto ordinario;

Ricordato inoltre che obiettivo strategico della nostra Regione è il collegamento ferroviario tra Aosta e Martigny, che già gode anche del sostegno del Canton Vallese;

il sottoscritto Consigliere regionale

Interroga

l'Assessore regionale competente per conoscere:

1) se sia stato predisposto il progetto esecutivo del nuovo raccordo di Chivasso e con quali tempi si possa prevedere l'appalto e la realizzazione dei lavori;

2) a che punto sia la progettazione dell'ammodernamento della tratta Ivrea-Aosta, con particolare riguardo alla galleria sopra menzionata e all'elettrificazione della tratta Ivrea-Aosta;

3) a che punto sia Giunta la predisposizione della norma di attuazione in materia di trasporti ferroviari;

4) quali iniziative politiche siano in atto, col Governo italiano, con quello svizzero e con l'Unione Europea, al fine di ottenere l'autorizzazione a realizzare il collegamento ferroviario transfrontaliero tra il capoluogo regionale e la città di Martigny.

F.to: Sandri

Président - La parole à l'Assesseur au tourisme, aux sports, au commerce et aux transports, Pastoret.

Pastoret (UV) - Je m'apprête à répondre mais je ne sais pas si après on parlera du thème qui fait l'objet de la question, ou si de quelque chose d'autre, parce que tout à l'heure, M. Sandri, vous avez parlé de la promotion, sauf qu'il y aurait pas mal de choses à dire. Je voulais seulement dire, en profitant de cette intervention sur le chemin de fer, que ce n'est pas vrai que les remontées de Ollomont ne paraissent aucune part. Sur le site du tourisme de la Région, "Lovevda", vous trouvez: "comprensori turistici, località, Ollomont" et cela vous le trouvez en cinq langues, d'ailleurs; "altre stazioni di sci", parmi Antagnod, Chamois, Cogne, Crévacol, La Magdeleine, Rhêmes-Notre-Dame, vous trouvez aussi Ollomont. Parmi Ollomont, comprensorio di Ollomont, vous trouvez activité de sport d'hiver; parmi les sports d'hiver vous trouvez la piste de ski de fond et aussi la remontée mécanique: km 0,5, n° piste 1, piste facili n° 1, km di innevamento programmato, sciovie, totale maestri di sci.

Je rappelle encore que la promotion sur un territoire déterminé est généralement mise en place par des sujets qui décident de se mettre ensemble. Dans le cas échéant de la communauté du Grand Combin il y a un consortium, auquel font référence aussi les Communes, les hôtels, les restaurants, les entrepreneurs à différent titre. Donc ce sont ces sujets qui font de la promotion, après s'ils la font bien ou mal c'est pas à moi de le juger.

Quant au premier point de votre question, les travaux relatifs à la liaison ferroviaire de Chivasso sont réglementés par un accord de programme cadre, comme vous le savez, qui prévoit l'élaboration des projets préliminaires et définitifs afférent audits travaux. Actuellement ces phases sont en cours de réalisation et le projet définitif devrait être terminé et approuvé par "RFI" en décembre 2008. L'appel d'offres sera lancé en 2009 vraisemblablement. En application de l'entente signée le 31 octobre 2007 par la Région Vallée d'Aoste et la Région Piémont et afférente aux travaux de mise aux normes des tronçons ferroviaires Aoste-Chivasso, l'accord de programme cadre entre ces régions et "RFI" est en cours de formalisation. Cet accord concerne la programmation des ressources financières prévues par la loi de finances nationale, pour la modernisation du tronçon ferroviaire; il prévoit notamment la réalisation du projet exécutif et les travaux relatifs à la liaison ferroviaire de Chivasso, ainsi que d'autres mesures parmi lesquelles la programmation des travaux supplémentaires, pour la mise aux normes et l'amélioration de la liaison ferroviaire Aoste-Turin.

Quant aux deuxième point, l'accord de programme susmentionné entre la Région Vallée d'Aoste, la Région Piémont et "RFI", qui est actuellement en cours de définition, prévoit également d'autres projets relatifs à la modernisation du tronçon Ivrea-Aoste. Le projet préliminaire et définitif de la variante du tronçon Verrès-Châtillon, qui comporte la réalisation d'un parcours alternatif en tunnel, ainsi que l'élimination des tunnels qui actuellement existent. L'élimination de ces tunnels facilitera l'élaboration et la réalisation de l'électrification du tronçon, ainsi que réduire les problèmes techniques dus à la présence des galeries, dont on a souvent parlé. Le projet préliminaire des travaux concernant la géométrie des rails situés sur le territoire valdôtain: en effet il est prévu une part des travaux d'optimisation de la géométrie des rails, dont la réalisation permettra d'accroître la vitesse entre Hône Bard et Verrès et entre Châtillon et Aoste. Le projet préliminaire relatif à l'électrification du tronçon ferroviaire Ivrea-Aoste, grâce à laquelle on prévoit une réduction de la durée des parcours pour le trajet Aoste-Turin.

Au point 3, à l'automne 2007 l'ébauche des dispositions d'application, comme je l'avais déjà dit dans ce Conseil, a été transmise à la Commission paritaire qui a lancé une discussion sur le sujet, de concert avec les différents ministères tenus de s'exprimer pour ce qui relève de leur compétence; les premiers avis ont d'ailleurs déjà été formulés. Apparemment il n'y a aucun problème, sauf qu'on nous a demandé de modifier un point concernant le sujet certificateur, car nous avions demandé de pouvoir indiquer des sujets certificateurs pas nécessairement italiens, comme cela a été fait pour les dispositions d'application de la Provincia di Bolzano. On nous a demandé de modifier ce point en partie et nous avons convenu de le faire; mais sur les dispositions d'application je dois dire que les perspectives futures dépendent maintenant de la politique nationale. Le Ministre compétent n'a pas vraiment démontré une volonté importante quant à cet aspect: il a fait bien souvent des mots, il en a fait à Aoste M. Di Pietro lorsqu'il est venu ici, mais si l'on considère que l'Assesseur ainsi que les Parlementaires valdôtains ont demandé plusieurs fois de pouvoir le rencontrer et cela ne s'est jamais vérifié, je dois exprimer sur le Ministre Di Pietro - malgré l'engagement de nos Parlementaires - toute notre délusion.

Au point 4, les initiatives politiques en cours se basent sur la position prise par la communauté d'intérêts pour le tunnel ferroviaire du Grand Saint Bernard, lors de sa séance du 18 septembre 2006; je pourrais vous lire un extrait que d'ailleurs vous connaissez. Au cours de la dernière réunion du Conseil Valais-Vallée d'Aoste, il y a peu de temps, le thème des liaisons internationales a été repris, parce qu'à ce moment les perspectives de la haute vitesse (TAV) dans les zones du Piémont sont des perspectives, dont on ne connaît pas les possibles échéances; donc le président Caveri a voulu repositionner l'attention sur la liaison transalpine entre le Valais et la Vallée d'Aoste. D'ailleurs sur ce thème il y a un intérêt de la Région Piémont et un intérêt important surtout de la Région Ligurie, car maintenant dans une impasse importante telle que celle de la TAV, ils se trouvent eux à avoir une compétition avec les ports de l'Espagne, mais avec une impossibilité pour le moment d'imaginer un déplacement de marchandises sur rails comme ils souhaiteraient de faire.

Je signale que le courage de faire quelques choses dans ce sens devrait nous venir de la Région Frioul, où M. Illy a présenté, dans une conférence de presse en Allemagne, le nouvel système des transports de la Région, car ils veulent faire voyager les marchandises de l'Allemagne sur les ports de la mère Adriatique, plutôt que de les voir adressées dans les ports du nord, cela pour mettre leur économie dans des conditions de compétitivité meilleure par rapport au passé. La Région Ligurie se trouve dans cette situation, elle nous fait confiance dans l'espoir que nous puissions mettre main d'une façon sérieuse, pas seulement de notre part, mais aussi de la part de ceux qui ont souvent critiqué ce projet, au projet ferroviaire transalpin entre le Valais et la Vallée d'Aoste.

Président - La parole au Conseiller Sandri.

Sandri (PD) - Nella foga dell'intervento precedente ho messo insieme dei siti in cui in effetti non c'è Ollomont, fra cui il sito del Comune di Ollomont oltre che quello di Crévacol, ma il sito della Regione in effetti non è colpevole. Ringrazio per la precisazione. Nei dépliant di Crévacol - gliene posso far avere una copia - non c'è assolutamente nulla.

Tornando al problema della ferrovia, i tempi mi sembra che stiano andando avanti, ma con una certa lentezza, quindi chiedo all'Assessore uno sforzo particolare in questi ultimi mesi di legislatura, perché il nuovo accordo di programma che è in fase di predisposizione sia firmato quanto prima. Dopodiché, se nel dicembre 2008 ci sarà il progetto definitivo, quindi l'appalto all'inizio del 2009 per la lunetta di Chivasso, credo che si possa prevedere che non nei 6-7 anni previsti dal centro-destra, ma nel giro di 2-3 anni questo primo pezzo sarà portato avanti.

Del resto mi sembra che la questione della riprogettazione, diciamo dell'assestamento anche della geometria dei binari, stia andando avanti, quindi ci sia una voglia di proseguire in questo progetto. Credo che ci sia bisogno solo di una grande mobilitazione, perché RFI e Regione Piemonte viaggino alla stessa velocità delle nostre aspettative.

Mi permetto solo di evidenziare due cose. Il primo, nella paritetica il lavoro dovrebbe essere accelerato. È di oggi la notizia sul giornale che si sta lanciando sul tema della ferrovia il privato. Abbiamo una bellissima iniziativa di un gruppo privato italiano che fa capo a Luca Cordero di Montezemolo che ha comprato giusto ieri una decina di treni a grande velocità dalla Aston francese e che entreranno in funzione in Italia nel 2011 in concorrenza con le Ferrovie dello Stato. È un settore che sta viaggiando a grande velocità, su cui non possiamo non esserci, e il lavoro che stiamo facendo sulla tratta ferroviaria Torino-Aosta è anche un lavoro che facciamo per l'Aosta-Martigny, che non aveva senso 20 anni con la ferrovia Aosta-Torino nelle condizioni che conosciamo, ma che, nel momento in cui si avvia una ristrutturazione, un potenziamento e soprattutto un'elettrificazione della Aosta-Torino, con riduzione dei tempi di percorrenza, miglioramento delle geometrie, eccetera, può diventare un momento di sbocco per questa opera fondamentale.

L'Aosta-Martigny è il momento importante - lo hanno detto tanti in passato, bisogna ripeterlo - per ricollegare la nostra regione all'Europa, in particolare alla parte più produttiva dell'Europa: stiamo parlando del porto di Genova, stiamo parlando del retroterra della Baviera, della Svizzera, della parte est della Francia, per esempio il Reno e tutta quell'area lì. Possiamo diventare un momento di scambio e di interconnessione. E lo ha detto ancora nei giorni scorsi un commissario europeo, che dobbiamo dare grande forza a questi collegamenti, ma è evidente che le Alpi devono essere attraversate da più collegamenti ferroviari di quanti non siano oggi. Da questo punto di vista spero che nei programmi elettorali di tutte le forze politiche della nostra Regione, compresa quella che lei rappresenta, questo tema sia messo in evidenza e, soprattutto, ci si renda conto che su questo tema sarebbe bene che la Valle d'Aosta investisse intelligenze, capacità, persone, ma anche soldi. NeI bilancio regionale non può essere relegato a qualche migliaio di euro il finanziamento per l'Aosta-Martigny; bisogna prevedere grossi investimenti promozionali, finanziari, perché questo deve essere un progetto che va avanti.

Termino con una battuta. Nel 1989-1990 è iniziata in Valle la valutazione dell'Aosta-Martigny così come iniziò nel Cantone di Berna, nel cantone Vallese, la valutazione della galleria del Loetschberg: la galleria del Loetschberg funziona, ci passano i treni, noi abbiamo perso vent'anni.