Oggetto del Consiglio n. 2226 del 4 giugno 1991 - Resoconto

OGGETTO N. 2226/IX Applicazione della legge regionale sulle nomine. (Inter-pellanza)

Presidente Do lettura dell'interpellanza presentata dal Consigliere Riccarand ed iscritta al punto 15 dell'ordine del giorno.

Interpellanza Ricordato che il Consiglio regionale, nella seduta del 15 feb­braio 1991, ha approvato la legge regionale "Criteri per le no­mine e le designazioni di competenza regionale";

ricordato altresì che tale legge è stata promulgata il 27 marzo 1991 ed è entrata in vigore il 2 aprile 1991;

sottolineato che entro venti giorni dall'entrata in vigore doveva essere pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione l'elenco delle nomine e designazioni relative al primo semestre 1991 e che, inoltre, entro il 30 aprile 1991 doveva essere pubblicato l'elenco delle nomine e designazioni relative al secondo seme­stre;

constatato che finora tali elenchi non sono stati pubblicati sul Bollettino Ufficiale accumulando un sensibile ritardo rispetto alle scadenze previste dalla legge;

constatato altresì che nel corso del mese di marzo 1991 (e cioè dopo l'approvazione della legge regionale sulle nomine, ma prima della sua entrata in vigore) la Giunta regionale ha deli­berato numerose nomine in Consigli di Amministrazione e Collegi sindacali designando anche Consiglieri regionali e di­pendenti regionali che, in base alla legge regionale 12/1991, sono incompatibili;

il sottoscritto Consigliere regionale del Gruppo Verde Alternativo

interpella

il Presidente della Giunta regionale per sapere:

1) per quale motivo non si è ancora provveduto a pubblicare sul Bollettino Ufficiale della Regione l'elenco delle nomine relative al primo e secondo semestre 1991;

2) quali sono le nomine e le designazioni effettuate dalla Giunta regionale con deliberazioni successive all'approvazione, da parte del Consiglio, della legge sulle nomine;

3) che cosa intende fare per dare applicazione concreta e tem­pestiva alla legge sulle nomine.

Président Le Conseiller Riccarand a demandé la parole il en a la faculté.

Riccarand (VA) Lo scorso 15 febbraio, il Consiglio regionale, dopo un iter piut­tosto travagliato, ha approvato la legge regionale che fissa nuovi criteri per le nomine e le designazioni di competenza re­gionale in società, fondazioni ed istituti.

Tale legge, entrata in vigore il 2 aprile 1991, prevedeva che entro venti giorni dall'entrata in vigore, fosse pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione l'elenco delle nomine e desi­gnazioni relative al primo semestre 1991. Quindi, entro il 22 aprile doveva uscire il primo elenco ed entro la fine di aprile doveva uscire l'elenco delle nomine e designazioni relative al secondo semestre, in modo che poi si potesse procedere alle sin­gole nomine sulla base delle domande presentate e della conse­guente istruttoria.

Poiché finora sul Bollettino Ufficiale non sono stati pubblicati né l'elenco del primo, né quello del secondo semestre, abbiamo accumulato un ritardo di oltre un mese rispetto alla scadenza, che pure era già nota da tempo e quindi ci si poteva certamente preparare con più sollecitudine.

L'interpellanza sottolinea anche che la Giunta regionale, nel corso del mese di marzo di quest'anno, quindi dopo l'approva­zione da parte del Consiglio della legge 15 febbraio 1991 n. 12, ma prima della sua entrata in vigore, ha designato una serie di rappresentanti della Regione in alcuni consigli di amministra­zione di società e fondazioni, tra i quali ci sono anche dei Consiglieri e dei dipendenti regionali che, in base alla legge citata, non potrebbero ricoprire tali cariche.

È vero che nella legge è stata inserita una clausola per cui la non compatibilità decorre dal momento dell'entrata in vigore della legge e non concerne le situazioni pregresse, però mi sembra abbastanza discutibile che la Giunta faccia delle desi­gnazioni di questo tipo dopo l'approvazione della legge 12/1991.

L'interpellanza intende quindi farci avere notizie circa l'appli­cazione della legge, farci sapere per quale motivo non si è anco­ra provveduto a pubblicare sul Bollettino Ufficiale della Regione l'elenco delle nomine relative al primo e secondo se­mestre 1991, farci conoscere quali sono le nomine e le designa­zioni effettuate dalla Giunta regionale con deliberazioni suc­cessive all'appro-vazione della legge sulle nomine e farci anche conoscere le intenzioni della Giunta, per dare un'applicazione più concreta e tempestiva di quella passata alla legge sulle nomine.

Presidente La Presidenza del Consiglio non ha potuto convocare la Commissione competente perché la Presidenza della Giunta ed alcuni Assessorati non le hanno ancora fatto pervenire gli elen­chi delle nomine da fare. La Presidenza attendeva delle rispo­ste in merito.

Ha chiesto la parola il Presidente della Giunta, Bondaz; ne ha facoltà.

Bondaz (DC) Mi spiace dover contraddire buona parte di quanto è stato detto dal Vicepresidente del Consiglio.

Non è così semplice, come forse può sembrare a prima vista, individuare tutte le nomine che devono essere fatte, anche per­ché ci sono varie interpretazioni sulle nomine che devono e quelle che non devono passare attraverso le disposizioni della legge.

Al di là di questo, so che è già stata convocata la Commissione competente a definire i criteri e le modalità delle designazioni e posso dire che gli elenchi della Presidenza della Giunta e, a quanto mi risulta, anche quelli di quasi tutti gli Assessorati, nonostante le difficoltà, sono già pervenuti alla Presidenza del Consiglio. Sulla base di questa ipotesi di lavoro, la Commissione dovrà dare la sua autorizzazione per la pubbli­cazione sul Bollettino Ufficiale, in modo che poi si possa seguire la procedura fissata dalla legge.

La Giunta ha la ferma intenzione di applicare la legge e credo che nei prossimi giorni verrà definito quanto è di competenza della Commissione, in modo che poi sarà possibile proseguire lungo l'iter previsto dalla legge.

Presidente Nessuno mette in discussione la volontà di operare in questa direzione, ma voglio far rilevare che alla Presidenza del Consiglio mancano le designazioni di almeno due Assessorati... Mancano le comunicazioni.

Ha chiesto la parola il Consigliere Riccarand; ne ha facoltà.

Riccarand (VA) Devo dichiarare la mia più completa insoddisfazione per la ri­sposta del Presidente della Giunta, innanzitutto perché c'era una specifica domanda che riguardava le deliberazioni della Giunta regionale e con la quale intendevo conoscere le nomine fatte dalla Giunta dopo l'approvazione della legge 12/1991, co­me, ad esempio, quelle nelle Società Air Vallée, Fondazione per le Biotecnologie... E' ovvio che il Consigliere regionale può ve­nirne a conoscenza spulciando l'elenco delle delibere, ma non è un lavoro molto agevole. Credo che almeno su questo punto la risposta del Presidente della Giunta poteva essere puntuale, magari accompagnata da un elenco preciso dei provvedimenti assunti, anche perché gli stessi sono in contrasto con lo spirito della legge, che intendeva rimandare alla pubblicazione dell'elenco del primo semestre, le designazioni di tutte le nomi­ne. Invece si è ugualmente deciso di procedere alle nomine, de­signando tra l'altro dei Consiglieri regionali, in contrasto con lo spirito della legge.

Per quanto riguarda l'elenco delle nomine da fare, è chiaro che la Giunta e gli Assessorati hanno accumulato un ritardo nella trasmissione alla Presidenza del Consiglio degli elenchi delle nomine di loro competenza. La Presidenza del Consiglio non può fare altro che registrare gli elenchi e, semmai, sottoporli alla valutazione della Commissione, per poi trasmetterli alla Giunta per la conseguente pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione; ma resta il fatto che la segnalazione delle nomine è di competenza degli Assessorati, che conoscono quali sono quelle su cui bisogna procedere.

Lamento quindi un notevole ritardo (un mese circa) nell'appli­cazione della legge, lamento una non risposta del Presidente della Giunta sui provvedimenti concernenti le nomine fatte dalla Giunta con proprie deliberazioni dopo l'approvazione della legge e lamento anche un sostanziale non rispetto dello spirito della legge in questi mesi.

Si dà atto che, dalle ore 11,00, presiede il Presidente Dolchi

Presidente Torniamo al punto 12 all'ordine del giorno.