Oggetto del Consiglio n. 3397 del 13 gennaio 1988 - Resoconto

OGGETTO N. 3397/VIII - COSTITUZIONE DI UNA SOCIETÀ PER AZIONI PER L'INFORMATICA. (Interrogazione-Interpellanza).

PRESIDENTE: L'interrogazione e l'interpellanza iscritte rispettivamente ai punti 9 e 14 dell'ordine del giorno, presentate dai Consiglieri Mafrica e Tonino, e dal Consigliere Sandri, vengono discusse congiuntamente, trattando argomento analogo. Ne do lettura:

INTERROGAZIONE

RICORDATO che la legge 81/1987 prevede la costituzione di una società per azioni nel settore dello sviluppo dell'informatica;

RIBADITO che detta società potrebbe svolgere un ruolo importante nello sviluppo dell'informatica in Valle d'Aosta;

i sottoscritti Consiglieri regionali del Gruppo comunista

INTERROGANO

la Giunta regionale per conoscere:

1) a che punto si trova la costituzione della IN. VA. S.p.A.;

2) qual è l'impresa, di cui all'art. 2 lettera b) della legge n. 81 del 1987, a cui è stato riservato il 40% delle azioni;

3) se è stato costituito e con quali modalità il consorzio di imprese valdostane di cui all'art. 2 lettera a) della legge n. 81 del 1987;

4) entro quali tempi saranno nominati gli amministratori della società e quando essa potrà dare inizio alla propria attività.

F.ti D. MAFRICA A. TONINO

INTERPELLANZA

RICORDATA la legge regionale 17 agosto 1987, n. 81, concernente, "Costituzione di una società per azioni nel settore dello sviluppo della informatica" che, tra l'altro, prevede la costituzione di un consorzio di imprese valdostane attive nella progettazione di logiciels;

CONSTATATO che tutt'oggi non si hanno informazioni alla costituzione di tale società;

APPRESO che si è costituito un consorzio di nome "IN.TE.SA." tra tre ditte valdostane, di cui una con ruolo ampiamente maggioritario;

il sottoscritto Consigliere regionale

INTERPELLA

il Presidente della Giunta per conoscere:

- i motivi che hanno rallentato la costituzione dell'IN.VA. S.p.A.;

- come intenda agire per censire tutte le ditte valdostane disponibili a far parte del Consorzio previsto dalla legge in oggetto;

- con quali criteri intenda affidare un corretto peso all'interno del consorzio a ciascuna ditta;

- in che modo intenda comportarsi nello affidamento di appalti nel settore informatico in questo periodo di transizione.

F.to: G. SANDRI

PRESIDENTE: Ha chiesto di illustrare l'interpellanza il Consigliere Sandri, ne ha facoltà.

SANDRI (N.S.) - È una interpellanza per conoscere i motivi di un ritardo che sta avvenendo in merito alla costituzione dell'IN.VA. (Informatica Valdostana). Si tratta di una società di cui la creazione è stata approvata da questo Consiglio nell'ultima riunione pre estiva con legge entrata in vigore il 17 agosto, per lo sviluppo della informatica.

A tutt'oggi, malgrado i soldi siano stati posti nel bilancio tra i residui del 1987, non c'è stata ancora la costituzione di questa società.

Nella stessa legge si prevede di affidare una parte del capitale ad un consorzio di imprese; mi era sembrato di capire che nella costituzione di questo consorzio ci sarebbe stato da parte della Giunta regionale un impegno a sentire tutte le ditte disponibili presenti in Valle d'Aosta ed a valutare la loro qualificazione per partecipare a questo consorzio. Sembrerebbe che un consorzio in effetti fra alcune ditte valdostane sia stato costituito, e vorrei sapere se quest'ultimo era quello previsto dalla legge o se ancora dovevano essere compiuti passi per censire tutte le ditte valdostane disponibili a far parte del consorzio e determinare con quali criteri scegliere le ditte, o il consorzio, o la partecipazione di ciascuna ditta al consorzio stesso.

Come ultima cosa chiedo quali siano gli intendimenti della Giunta per quanto riguarda gli appalti per l'acquisto di materiale informatico in questo periodo, con quali criteri si vuole svolgere questo tipo di attività, cioè se si fa riferimento a queste ditte oppure si mantiene a normativa precedente.

PRESIDENTE: Ha chiesto di parare il Presidente della Giunta, ne ha facoltà.

ROLLANDIN (U.V.) Je remercie les Conseillers qui ont posé ces questions car ils me donnent la possibilité de répondre à propos d'un problème dont on a parlé pendant plusieurs années. Tout le monde attend que ce soit constituée cette société, afin qu'on puisse démarrer dans l'activité informatique.

La constitution de l'IN.VA. est actuellement soumise à l'attention du gouvernement, la société sera régulièrement constituée dans les normes et dans les délais prévus par la loi régionale 81/87.

Au point 2 de l'interrogation on demande: "qual è l'impresa di cui all'art. 2 lett.b) della legge n. 81 del 1987, a cui è stato riservato il 40% delle azioni;". Le gouvernement est en train de considérer à présent les sociétés qui peuvent présenter leur candidature, étant donné que ce sont en train d'arriver les propositions à ce sujet.

On demande encore: "se è stato costituito e con quali modalità il consorzio di imprese valdostane di cui all'art. 2 lett. a)....". La loi 81 prévoit qu'il y ait la constitution d'un consortium d'entreprises et elle définit les caractéristiques que le consortium, ou la société d'entreprises valdôtaines, doit parfaire pour pouvoir devenir sociétaire de l'IN.VA.. Le gouvernement régional, dans ce choix, qui est proposé justement par la loi 81, se propose de privilégier l'expérience technique et les aspects fonctionnels, opérationnels expérimentés.

Le consortium doit avoir des ressources techniques spécifiques, une expérience générale dans le cadre national, enter en contact avec des universités et des centres de recherche, avoir des collaborateurs ayant une expérience spécifique de haut niveau opérationnel (mainframe, méthodologies très avancées), collaborateurs ayant une expérience solide dans les grandes entreprises nationales, collaborateurs ayant une expérience spécifique dans le secteur de a télécommunication, collaborateurs ayant une expérience dans le secteur de la technologie de pointe (graphique, intégration, données, image), une capacité de production de software pour ce qui est de la méthodologie, de l'analyse, de la réalisation, validation et commercialisation des programmes pour ordinateur. Ce sont les caractéristiques qu'on avait déjà prévues pour examiner les différentes propositions qui seront présentées.

Pour ce qui est des ressources commerciales: la connaissance du marché, expérience de fourniture à de grandes société, organisation de vente structurée. A propos de la capacité d'organisation: gestion de projets autonomes, capacité de formateur, structure logistique équipée pour la formation de la clientèle.

Encore d'autres qualités importantes: a disponibilité des collaborateurs à se déplacer en Italie et à l'étranger par des raisons de travail, d'étude, de recyclage car je veux rappeler que la société ne doit pas oeuvrer uniquement en vallée d'Aoste, mais pourra aussi à l'extérieur étant donné que c'est une société qui a une certaine capacité opérationnelle -; la capacité de traiter les problématiques de l'Administration régionale, les normes, les procédures, les rapports avec le centre opérationnel de l'Administration régionale, le centre d'élaboration de données; la capacité de relation, solidité du patrimoine. En plus chaque membres doit être libre de tout engagement d'exclusivité avec de fabricants ou de fournisseurs de hardware.

Quatrième demande: "entro quali tempi saranno nominati gli amministratori della società e quando essa potrà dare inizio alla propria attività". Comme j'ai déjà dit, on prévoit la constitution au plus tôt, et je crois dans le délai d'un mois et demi il y aura la constitution de cette société.

Quant à l'interpellation, pour une partie ce sont les mêmes réponses que désirait M. Sandri.

"I motivi che hanno rallentato la costituzione dell'IN.VA.": il n'y a pas de raisons particulières, il s'agit uniquement du fait qu'on est en train d'examiner comme gouvernement les différentes propositions, surtout d'analyser les partenaires qui font partie de 40% avec l'Administration régionale.

"Come intenda agire per censire tutte le ditte valdostane disponibili": ce n'est pas notre idée de faire un recensement préalable, oar toutes les sociétés qui travaillent dans ce secteur en Vallée d'Aoste connaissent le problème. Je sais que M. Sandri m'a adressé une lettre d'une société qui pourrait y faire partie, mais je crois que là c'est un choix libre de faire partie de ce consortium plutôt qu'un autre. Nous accepterons les différentes propositions et après nous présenterons la proposition définitive.

Quant aux critères j'en ai déjà parlé.

"In che modo intenda comportarsi nell'affidamento di appalti nel settore informatico in questo periodo di transizione": jusqu'au moment il n'y aura pas l'activité pleine de la part de oette nouvelle société, nous seront obligés de maintenir les rapports que nous avons déjà avec certaine société, ou bien avec d'autres sociétés qui auront la possibilité de prévoir une élaboration des différents programmes dont l'Administration régionale a nécessité.

PRESIDENTE: Ha chiesto di parlare il Consigliere Mafrica, ne ha facoltà.

MAFRICA (P.C.I.) - La risposta del Presidente della Giunta mi sembra ancora interlocutoria. Rispetto alla società principale, quella che deve avere il 40%, a grande società di esperienza nazionale, si dice che si sta operando una selezione. La cosa da un punto di vista tecnico e di principio va bene, voglio però far rilevare che c'è una correzione forse di rotta rispetto alle indicazioni che si erano date in Commissione; si era parlato della Olivetti....

(INTERRUZIONE del Presidente della Giunta)

....il Presidente della Giunta ha detto: "stiamo esaminando le richieste delle società interessate". Questo significa che sono più di una, mentre in un primo tempo, perlomeno in Commissione, si era inteso che per il collegamento che la Valle d'Aosta ha con l'Olivetti, poteva (o doveva) essere l'Olivetti; quindi è accertato che qui si apre alle società che hanno queste caratteristiche e che rivolgono domanda. Questo è il senso della prima risposta.

Rispetto alle società presenti in valle d'Aosta che faranno parte del consorzio, il Presidente ha letto una serie di requisiti che, sommati fra loro, forse possono diventare un po' pesanti e restrittivi - questa è l'impressione avendoli sentiti leggere. Noi siamo perché si faccia una selezione seria e perché si facciano entrare le società valdostane che possono dare un contributo a far crescere la preparazione e la capacità di elaborazione informatica in Valle d'Aosta; non vorremmo che questi criteri fossero complessivamente restrittivi da escludere poi quasi tutte le società presenti.

Comunque anche qui la Giunta sta valutando e attendiamo di avere informazioni più precise in merito all'esito delle consultazioni. Un mese, un mese e mezzo può essere un tempo accettabile; noi vogliamo ribadire con questa interrogazione la necessità di avere una struttura in cui la Regione, oltre al consorzio e oltre alla società, possa esercitare un proprio ruolo.

Abbiamo in questo momento una grande quantità di progetti che vengono affidati a ditte varie, presenti sul territorio valdostano, ma soprattutto esterne; se ci sarà una società con una serie di capacità in Valle d'Aosta, probabilmente attraverso questa società saranno possibili degli interventi che oggi risultano frammentari e di cui non sempre è ben chiaro il risultato.

Con questa interpellanza volevamo avere informazioni, alcune le abbiamo avute, altre le attendiamo, e volevamo sollecitare perché si proceda su questa strada.

PRESIDENTE: Ha chiesto di parlare il Consigliere Sandri, ne ha facoltà.

SANDRI (N.S.): Il Presidente della Giunta mi pare che proceda in questa costituzione con una certa cautela e questo sarebbe abbastanza positivo, se non fosse che il meccanismo di costituzione del consorzio mi rimane ancora un po' oscuro, e mi consentirà il Presidente della Giunta di ritornare su questo argomento fra un mese e mezzo per capire bene come si è svolta questa operazione.

Mi pare che un fatto positivo sia la scelta dei criteri; è un dato fondamentale che forse si sarebbe dovuto adoperare anche in altri settori, ad esempio per a Centrale del Latte. Questi criteri, messi così sulla carta, mi vanno molto bene; penso che in Valle d'Aosta questi criteri siano anche degli obiettivi, nel senso che questa società dovrebbe avere anche lo scopo di rafforzare le ditte valdostane partecipanti al consorzio, per raggiungere degli obiettivi di capacità che attualmente non esistono per la stragrande maggioranza.

Voglio soltanto far presente una cosa: tutte queste società presenti in Valle a mio parere hanno un livello medio non elevatissimo, per cui il discorso di questo consorzio, sia direttamente che indirettamente, è importante proprio per dare l'occasione di capire quali sono quelle valide e quali sono quelle non valide. L'Amministrazione regionale ha anche una certa responsabilità in questo settore, nel senso che chi partecipa a questo consorzio viene ad avere una specie di patentino di una certa dignità.

Per quanto riguarda la comunicazione che ho spedito, è stata spedita male, cioè è stata inviata a me che non c'entro niente con queste cose, per cui l'ho rinviata al Presidente della Giunta.