Oggetto del Consiglio n. 2293 del 26 giugno 1991 - Resoconto

OBJET N° 2293/IX Commerce ambulant exercé par des citoyens extracommunautaires. (Interpellation)

Président Je donne lecture de l'interpellation présentée par les Conseillers Voyat, Andrione, Mostacchi et Agnesod, inscrite au point 25 de l'ordre du jour.

Interpellation Nous assistons ces derniers temps à une présence croissante de citoyens extra-communautaires exerçant le commerce ambulant;

Or, nombre de ces personnes n'ont pas les autorisations nécessaires pour exercer cette activité;

ayant oui dire qu'un certain nombre d'entre elles vend, entre autres, des marchandises de contrebande (notamment de briquets);

soucieux de l'avenir des personnes qui se livrent à cette activité sans possibilité d'améliorer leur situation et de s'insérer dans une communauté par l'exercice de leur activité;

estimant injuste et illégale cette concurrence vis-à-vis des commerçants qui possèdent les autorisations requises;

sachant en outre que les cours pour commerçants, qui se sont déroulés à l'intention de 38 personnes extra-communautaires ayant leur permis de séjour, ne peuvent se répéter, sans provoquer des déséquilibres dans ce secteur du commerce,

les soussignés Conseillers régionaux du Groupe de l'Union Valdôtaine

interpellent

l'Exécutif valdôtain pour connaître:

a) quelles mesures seront adoptées pour faire cesser ce type de commerce illégal;

b) si le Président du Gouvernement valdôtain, en sa qualité de Préfet, n'estime pas opportun de coordonner les interventions de la force publique (brigade financière, carabinier et cetera ) afin d'obtenir des résultats positifs et définitifs;

c) quelles alternatives sont envisagées pour les citoyens extra-communautaires en dehors du secteur commercial.

PrésidentLe Conseiller Voyat a demandé la parole; il en a la faculté.

Voyat (UV) Avant et après la présentation de cette interpellation, nous avons lu sur différents journaux des articles et des lettres de citoyens exprimant leur préoccupation vis-à-vis de la présence et de l'activité de citoyens extra-communautaires en Vallée d'Aoste.

Tout le monde rappelle, je crois, l'interview du maire d'Aoste à propos des craintes des personnes âgées et les déclarations des commerçants de la ville d'Aoste ainsi que les plaintes de tous les commerçants du Val d'Aoste. En plus, dans "La Stampa" de hier, il y a une lettre très claire, dont je partage surtout les conclusions. A un certain point, on dit: "Sabato, verso le 20,30 in via De Tillier c'è stata un'altra scena tremenda, anche se senza morti. Alcuni extracomunitari si sono scatenati in una furibonda lite, si sono picchiati a sangue e soltanto l'intervento delle forze dell'ordine è riuscito, con molta fatica, a mettere fine all'increscioso episodio. Che cosa dire? Certo non bisogna lasciarsi andare a considerazioni del tipo: mandiamoli tutti a casa loro; però non si può fare a meno di rilevare come l'inserimento nella nostra struttura sociale di persone con abitudini e mentalità diverse stia creando grossi problemi. Bisogna che le autorità si mettano in testa che comunque la cosa più sbagliata è lasciare le cose come sono. Se queste persone si devono integrare si creino le condizioni opportune".

Si la situation reste telle qu'elle est, il n'y aura pas la possibilité d'insérer ces extra-communautaires dans la société valdôtaine. C'est pour cela que nous demandons s'il y a des mesures que le Président du Gouvernement, en tant que Préfet, à l'intention d'adopter et surtout si ce n'est pas le cas de coordonner l'activité des forces de l'ordre pour que, surtout le commerce illégal, soit aboli.

Nous demandons aussi quelles alternatives sont envisagées pour les citoyens extra-communautaires en dehors du secteur du commerce, vu que, il y a quelques mois, nous avons voté ici au Conseil, des délibérations qui prévoyaient des cours pour le commerce en faveur de ces personnes. Evidemment, je ne crois pas que tous les extra-communautaires puissent trouver un emploi dans le commerce et nous voudrions savoir si le Gouvernement régional a envisagé d'autres possibilités d'insertion pour ces gens.

Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore al Commercio, Artigianato e Trasporti, Mafrica; ne ha facoltà.

Mafrica (PCI-PDS) Rispondo solo alla parte dell'interpellanza che concerne i corsi preparatori all'esercizio di attività commerciali.

I corsi sono stati frequentati da 38 persone, delle quali 30 si sono presentate agli esami e 22 li hanno superati.

C'è comunque una difficoltà legislativa perché, pur ottenendo l'iscrizione al registro esercenti, per il semplice fatto che manca un regolamento alla legge che blocca il commercio ambulante, queste persone incontreranno probabilmente delle difficoltà ad ottenere la vera e propria licenza.

Credo comunque che si debba tener conto del fatto che queste persone hanno frequentato un corso, superato un esame ed iniziato una procedura di regolarizzazione. Ovviamente, per le altre persone devono valere le disposizioni legislative che vietano il commercio non legalizzato.

L'Assessorato è a disposizione delle organizzazioni sindacali e delle associazioni che si interessano dei problemi degli extracomunitari, per studiare eventuali altri corsi di formazione che dovessero essere ritenuti necessari per altre attività.

Al resto dell'interpellanza risponderà il Presidente della Giunta.

Presidente Ha chiesto la parola il Presidente della Giunta, Bondaz; ne ha facoltà.

Bondaz (DC) Per quanto concerne i problemi legati ai permessi di soggiorno, questa Presidenza, con la collaborazione dei responsabili e degli addetti delle forze dell'ordine, vigila costantemente per evitare la presenza in Valle di persone non in regola con i permessi di soggiorno. Sono molto frequenti i controlli che portano a disporre anche provvedimenti di espulsione dal territorio regionale di cittadini extracomunitari.

Quanto alle possibilità di occupazioni alternative al di fuori del settore commerciale, è evidente che i cittadini extracomunitari, posto che siano in regola con i permessi di soggiorno e che siano iscritti nelle liste di collocamento, possono trovare occupazione in diversi settori, peraltro per attività poco appetite dai cittadini residenti, ma non nella pubblica amministrazione.

Esiste presso l'Agenzia regionale del lavoro un progetto complessivo di interventi per la marginalità. Questo progetto, che avrà inizio nel corso del 1991, prevede interventi per l'avviamento al lavoro di varie categorie di persone. Tra queste, oltre ai tossicodipendenti e handicappati, troveranno senz'altro posto anche, seppure in piccola parte ed in tempi successivi, gli extracomunitari.

Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Voyat; ne ha facoltà.

Voyat (UV) Je ne peux évidemment être satisfait de la réponse, car à propos du point 1, où l'on parle de mesurer à adopter pour faire cesser ce type de commerce illégal, on ne m'a rien dit. On dit seulement qu'on essaiera dans le futur de contrôler le commerce illégal, mais on ne donne pas d'indications précises. L'Assesseur Mafrica m'a répondu pour ce qui concerne les prémisses, mais je n'ai pas besoin de réponses sur les prémisses, je les connais déjà.

Poiché abbiamo votato le deliberazioni concernenti i corsi, sappiamo tutti che erano stati organizzati per 38 persone. La ringrazio per averci detto che sono stati frequentati da 30 persone, 22 delle quali hanno superato gli esami, ma non hanno la possibilità di esercitare l'attività commerciale.

Mi scusi, Assessore, ma non penso che sia il caso di rispondere:" Siamo a disposizione per studiare", perché io credo che ormai sia il momento di agire e non più di studiare. E' arrivato il momento di concludere e dare delle soluzioni concrete. Non si può migliorare la condizione di questi cittadini solo con lo studio dei problemi.

Per quanto attiene agli interventi per la marginalità, chiederei al Presidente di farmi avere, se è possibile, l'elenco di questi interventi, perché non ritengo adeguata una risposta che mi dica semplicemente che sono stati previsti degli interventi per la marginalità.

Presidente Poiché in questo momento non è presente il Consigliere Rollandin, che dovrebbe illustrare l'interpellanza iscritta al punto 26, passiamo alla trattazione del punto 27 all'ordine del giorno.