Oggetto del Consiglio n. 746 del 4 ottobre 1989 - Resoconto

OBJET N° 746/IX - Proposition du texte contenant les orientations et les objectifs generaux auxquels doit se conformer le programme annuel d'activité de l'IRRSAE.

Presidente - Do lettura della delibera:

LE CONSEIL

- vu l’article 3 de la loi régionale n° 43 du 25.8.1980 portant institution de l’IRRSAE pour la Vallée d’Aoste et relatif aux attributions du conseil de direction du dit Institut;

- attendu que le programme annuel d’activité de l’IRRSAE doit être délibéré compte tenu des orientations et des objectifs généraux établis par le Conseil régional;

- vu l’avis de la 5ème Commission permanente du Conseil;

délibère

d’approuver le texte annexé à la présente et contenant les orientations ainsi que les objectifs généraux auxquels doit se conformer le conseil de direction de l’IRRSAE lors de l’approbation de son programme annuel d’activité.

Presidente - Comunico al Consiglio che su questo provvedimento c’è il parere della V Commissione.

Ha chiesto di parlare l’Assessore alla Pubblica Istruzione Viérin, ne ha facoltà.

Viérin (UV) - Aux termes de l’article 3 de la loi régionale n° 43 du 25 août 1980, portant "Institution de l’Institut Régional de Recherche, Expérimentation et Recyclage Educatif pour le Val d’Aoste", nous vous proposons les orientations et les objectifs constituant les lignes directrices que ce me^me institut devra suivre pour la définition de son programme annuel d’activité. Orientations et objectifs qui s’inspirent du particularisme linguistique et culturel du Val d’Aoste, de sa réalité socio-économique ainsi que de son évolution, ainsi que des processus d’intégration sur le plan économique, social, scientifique et culturel, qui sont en cours à l’échelon européen.

Les orientations d’ordre général visent à la formation de l’individu au sein de la communauté valdôtaine, soulignent la nécessité de mettre en valeur sa condition linguistique et culturelle avec l’application des principes établis aux articles 38, 39 et 40 de nos statuts et à promouvoir et soutenir, au niveau de la recherche, de l’expérimentation, de la documentation et de la collaboration internationale, les différents processus d’innovation en matière d’éducation, avec l’affirmation de l’autonomie accordée aux institutions scolaires et de l’importance des liens entre le domaine de l’instruction et celui de la production.

De ces orientations d’ordre général découlent les objectifs définis, qui considèrent également les activités en cours de réalisation par l’IRRSAE ou les initiatives mises en place par notre Assessorat et par le Ministère de l’Instruction Publique.

Ces objectifs se proposent, en détail:

- d’établir les causes sociales, économiques, culturelles, institutionneles et éducatives de l’échec scolaire dans les écoles de tout ordre et degré et, notamment, dans l’école secondaire (c’est le problème qui a été abordé tout à l’heure, du pourcentage des réussites scolaires au sein de nos établissements);

- l’étude et le développement d’initiatives visant à faciliter l’orientation scolaire et professionnelle ainsi que l’insertion des jeunes dans le monde du travail;

- le soutien aux activités de formation et de recyclage du corps enseignant et des chefs d’établissements quant aux processus de renouveau en matière d’éducation et de réalisation de l’autonomie des institutions scolaires. Dans ce sens, si nous voulons que nos établissements puissent disposer d’une véritable autonomie, nous devons être à même de disposer de personnel compétent et sur le plan éducatif et sur le plan des bureaux administratifs;

- la participation sur le plan de la formation professionnelle et notamment de la formation universitaire aux différents projets de formation à l’échelon européen. Pour en citer quelques-uns: le projet Erasmus, Comett, Europ 92, Lingua.

- enfin l’orientation et le développement confié à l’IRRSAE d’études et projets concernant tout spécialement l’extension à la totalité du cours élémentaire des adaptations des programmes d’enseignement (cette année elles sont appliquées aux classes de 1ère, 2ème, 3ème et 4ème, tandis qu'a partir de la prochaine année scolaire toutes les classes devraient être concernées et donc nous devons avoir un modèle définitif pour ce qui est de ces adaptations et de l’innovation à l'école primaire); l’application des programmes de l’école secondaire, avec une attention particulière pour ce qui est de la consolidation et du développement de la formation linguistique et de la connaissance interdisciplinaire de notre réalité (dans ce contexte se pose le problème de l’introduction d’une langue étrangère à l’école moyenne); le problème de l’insertion des élèves handicapés dans les écoles de tout ordre et degré, avec une analyse des expériences déjà en cours ainsi que des interventions concernant la formation et le recyclage du personnel enseignant; l’emploi et la mise en valeur des ressources technologiques modernes (domaine de l’informatique, domaine de l’audiovisuel) susceptibles de faciliter et de développer l’éducation bilingue prévue par nos statuts, ainsi qu’une formation plurilingue plus accentuée, répondant aux nouveaux besoins d’intégration européenne et faisant suite également à un ordre du jour qui avait été approuvé par ce me^me Conseil.

Nous pensons que la proposition à l’IRRSAE de ces orientations et de ces objectifs et partant la réalisation de ces programmes, nous permettra de disposer d’éléments, des données nécessaires pour mieux définir ou situer nos interventions, et en me^me temps d’améliorer la qualité de l’enseignement et d’en renforcer l’efficacité.

Presidente - E’ aperta la discussione generale.

Ha chiesto di parlare il Consigliere Mafrica, ne ha facoltà.

Mafrica (PCI) - Abbiamo discusso in Commissione di questi orientamenti e di questi obiettivi ed abbiamo espresso parere favorevole.

Vogliamo però fare un’osservazione all’Assessore in merito ad uno degli obiettivi. Si dice ad un certo punto del testo che si vuole favorire l’autonomia delle istituzioni scolastiche per ciò che riguarda la formazione del personale. Ci è stato segnalato, da parte di alcuni insegnanti, un problema che riguarda proprio la formazione degli insegnanti. In passato, per i corsi di formazione professionale organizzati dal Ministero, le autorizzazioni venivano concesse dalle scuole. Con una disposizione dell’Assessore, a partire da quest’anno, è l’Assessore stesso che si è riservato un parere sulla possibilità o meno da parte degli insegnanti di frequentare questi corsi di formazione e di aggiornamento professionale ministeriali. Ora, se fra gli obiettivi che poniamo e che facciamo giungere all’IRRSAE c’è anche l’autonomia di questa istituzione, non c’è una contraddizione fra l’accentramento nelle mani dell’Assessore anche delle autorizzazioni agli insegnanti ed il fatto che invece in precedenza erano le singole scuole che autorizzavano o meno gli insegnanti a partecipare a questi corsi di formazione professionale?

Presidente - Ha chiesto di parlare l’Assessore alla Pubblica Istruzione Viérin, ne ha facoltà.

Viérin (UV) - Il n’y a pas de contradiction entre l'objectifs que l’on se pose de valoriser l’autonomie des établissements scolaires et les dispositions auxquelles se réfère le Conseiller Mafrica. Il ne s’agit pas, pour ce qui est de ces dispositions, de centraliser au niveau de l’Assessorat l’autorisation pour la participation aux colloques ou aux différentes initiatives professionnelles; il s’est agi simplement de l’affirmation de la compétence de l’Administration régionale et non pas du Ministère de l’Instruction publique pour ces autorisations.

Le Ministère peut autoriser son propre personnel; pour le corps enseignant valdôtain ces dispositions n'ont aucun effet, s’il n’y a consentement de l’Administration régionale, compte tenu du fait que le rapport de dépendance est entre les enseignants et l’Administration régionale et non pas entre les enseignants et le Ministère.

L’objectif va donc dans le sens de l’affirmation d’une compétence et d’un principe et non pas de la diminution de la possibilité des établissements d’accorder cette autorisation.

Presidente - Ha chiesto di parlare il Consigliere Mafrica, per dichiarazione di voto, ne ha facoltà.

Mafrica (PCI) - Prendiamo atto che l’Assessore ha chiarito che si tratta di una posizione di rivendicazione di competenza rispetto al Ministero, e non di una interferenza da parte dell’Assessore nelle scelte che le singole scuole faranno sulla opportunità o meno di far partecipare gli insegnanti ai corsi. Quindi, è una questione di principio rispetto al Ministero e non una questione che poi si traduce in sì o no più o meno motivati. Le scuole, in linea di massima, faranno come avevano sempre fatto, però si è voluta sottolineare rispetto al Ministero la titolarità della scuola valdostana.

Prendiamo atto di questa dichiarazione dell’Assessore.

Presidente - Pongo in votazione la delibera.

Esito della votazione:

Presenti, votanti e favorevoli: 21

Il Consiglio approva all’unanimità.

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