Oggetto del Consiglio n. 558 del 14 maggio 1984 - Resoconto
OGGETTO N. 558/VIII - DISEGNO DI LEGGE CONCERNENTE: "AUMENTO, LIMITATAMENTE ALL'ANNO 1984 DELLA SPESA PER L'APPLICAZIONE DELLA LEGGE REGIONALE 25 OTTOBRE 1982, N. 67, PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI STRAORDINARI INTEGRATIVI PER IL MIGLIORAMENTO DELLE INFRASTRUTTURE FINANZIATE AI SENSI DEL REGOLAMENTO CEE N. 1760/78 DEL CONSIGLIO DEL 25 LUGLIO 1978".
PRESIDENTE: Ha chiesto di parlare il Presidente della Giunta, ne ha facoltà.
ROLLANDIN - (U.V.): La loi n° 67 prévoit la concession de contributions à intégration des travaux programmés en 1984, dans le domaine de l'agriculture, en tenant compte que le règlement de la CEE n° 1760 prévoyait, jusqu'à présent, des fortes interventions dans le secteur.
Il est nécessaire, - et nous en parlions ce matin - de prévoir de plus en plus une politique agricole à niveau européen, par conséquent, on doit faire certaines réflexions sur l'économie de montagne, surtout sur l'économie de notre Région, liée à l'agriculture.
L'installation des structures qui donnent la possibilité aux agriculteurs de continuer leur activité, surtout dans les zones les plus défavorables, est un système pour resoudre certains problèmes, et donc pour donner une contribution réelle à la politique agricole dans notre Région.
On parle très souvent de la possibilité de maintenir le paysage dans notre Région; à ce propos on doit régler cette participation d'une certaine façon: la plus correcte est justement de prévoir des installations telles que celles que nous sommes en train de réaliser dans les années à venir (1984/1985).
La loi 67 prévoit une intervention du 50% de la dépense prévue, pour le restant il y a une intervention de la Communauté européenne qui est réglée pour une partie qui va jusqu'à 40%, tandis que les bénéficiaires doivent intervenir au moins en mesure du 10%.
La possibilité d'intervention est prévue pour l'aqueduc de Bionaz Saint Christophe, d'importance extrême pour les Communes intéressées à cette oeuvre; l'aqueduc et la route du Consortium du Mont Rose; la route Allein Valpelline, une route dans la Commune de Quart et l'électroduc de la Commune de Lillianes, pour une dépense prévue de 4 milliards 126 millions.
Je pense que tout le monde peut être d'accord sur l'importance des oeuvres à réaliser, et surtout de l'importance que ces oeuvres auront sur les Communes intéressées. Je pense donc que le Conseil pourra approuver cette augmentation de dépense de 3 milliards par rapport aux 350 millions qui avaient été prévus dans le bilan présenté l'année dernière.
PRESIDENTE: Ha chiesto di parlare il Consigliere Tonino, ne ha facoltà.
TONINO - (P.C.I.): Voglio spiegare per quali ragioni in Commissione, pur esprimendo un parere favorevole sul disegno di legge, ci siamo riservati di fare osservazioni in aula.
Si tratta di osservazioni che riguardano non tanto questo provvedimento, ma la legge precedente, la n. 67 del 1982, in quanto noi abbiamo votato allora quel provvedimento giudicandolo un fatto importante e necessario, con uno stanziamento che era abbastanza limitato (350 milioni per il periodo che va dal 1982 al 1986) delegando all'art. 1 la Giunta regionale a scegliere le opere da finanziare ed inserire nel finanziamento.
Crea un po' di sconcerto il fatto che di colpo si passa da 350 milioni a 3 miliardi.
In sede di Commissione abbiamo chiesto come è previsto di spendere questi fondi e nel dettaglio il dirigente dell'Assessorato ci ha fornito, oltre all'elenco delle opere, anche i vari stanziamenti previsti.
Le osservazioni che vogliamo fare, di carattere generale, sono di questo tipo: un programma di opere di questa natura è discutibile che possa essere deciso e cambiato ogni anno con elementi discrezionali lasciati esclusivamente alla Giunta regionale.
Finché si tratta di un intervento integrativo che riguarda una spesa di 350 milioni, è un conto; ma se qui la tendenza è di andare verso spese che vanno a 3 miliardi questo anno, (non so quanti i prossimi anni) ritengo opportuno che, nel complesso di queste decisioni, la Giunta faccia queste scelte non solo in modo ponderato ma anche sentendo gli organismi del Consiglio che sono preposti ad esprimere pareri su interventi di questa consistenza.
Queste osservazioni erano state espresse in Commissione anche da altri; detto questo, voglio però ripetere che nel merito si tratta di opere importanti e necessarie, che è giusto finanziare con il concorso della Regione, con la penalizzazione, per quanto ci riguarda, di non riuscire ad esprimerci in merito alla effettiva priorità di quelle opere rispetto ad altre, essendo questa una scelta che è già stata fatta dalla Giunta in precedenza, sulla base di elementi di cui tuttavia non siamo a conoscenza.
PRESIDENTE: Ha chiesto di parlare il Presidente della Giunta, ne ha facoltà.
ROLLANDIN - (U.V.): A propos des remarques du Conseiller Tonino, je dois seulement ajouter deux observations; la première c'est que préalablement on n'est pas à même de savoir si certaines oeuvres seront acceptées ou moins de la part des Commissions de la Communauté européenne, car nous avons déjà eu des cas où certaines requêtes ne sont pas été acceptées de la part des Commissions préposées par la Communauté européenne.
Comme deuxième remarque je dois dire que pour les deux oeuvres, les plus importantes - l'aqueduc de Bionaz Saint-Christophe, et la route de liaison Allain Valpelline - il y a 3 milliards de travaux; ce sont des travaux prioritaires, d'autant plus que la plus grande partie des Communes intéressées ont fait cette requête.
Donc, comme Junte, on a fait ce choix en tenant compte de la participation que les Communes mêmes font à cet égard; à la suite d'un rapport technique, on a procédé à la requête de financement de la part de la CEE.
A présent c'est difficile de savoir si on pourra financier ou non certaines oeuvres. Je pense que là c'est seulement une remarque à tenir en considération pour l'avenir pour certaines choix.
PRESIDENTE: Passiamo all'esame dell'articolato. Do lettura dell'art. 1:
Art. 1
Per l'applicazione della L.R. 25.10. 1982, n. 67, "Concessione di contributi straordinari integrativi per il miglioramento delle infrastrutture finanziate ai sensi del Regolamento CEE n. 1760/78 del Consiglio del 25.7.1978", è autorizzata, limitatamente all'anno 1984, la maggiore spesa di lire tre miliardi.
PRESIDENTE: Metto in approvazione l'art. 1:
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti, votanti e favorevoli: 23
Il Consiglio approva all'unanimità
PRESIDENTE: Do lettura dell'art. 2:
Art. 2
L'onere previsto dall'articolo precedente della presente legge graverà sul cap. 32355 del bilancio di previsione per l'esercizio 1984.
Alla copertura dell'onere di cui al comma precedente di provvede:
- per L. 450.000.000, mediante prelievo di pari importo dal cap. 50050 "Fondo globale per il finanziamento di funzioni normali (Spese di investimento) - allegato n. 8 - Settore II - Sviluppo economico" del bilancio di previsione della Regione per l'esercizio 1984.
- per £ 2.550.000.000 mediante parziale iscrizione ed utilizzo dell'assegnazione statale di cui alla legge 27.12.1977, n. 984.
PRESIDENTE: Metto in approvazione l'art. 2:
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti, votanti e favorevoli: 23
Il Consiglio approva all'unanimità
PRESIDENTE: Do lettura dell'articolo 3:
Art. 3
Al bilancio di previsione della Regione per l'esercizio 1984 sono apportate le seguenti variazioni:
Parte Entrata:
Variazione in aumento:
Cap. 5800 la cui denominazione è così modificata:
£ 2.550.000.000
"Fondo per il finanziamento dei programmi regionali di sviluppo"
- L. 16.5.1970 n. 281, art. 9
£ 4.027.000.000
- L. 9.5.1975, n. 153
£ 442.000.000
- L. 5.8.1975, n. 412
- L. 10.5.1976, n. 352
£ 135.422.000
- L. 1.7.1977, n. 403
£ 100.000.000
- L. 27.12.1977, n. 984
£ 3.819.628.000
- L. 1.8.1981, n. 423
£ 88.500.000
Parte Spesa:
Variazione in diminuzione:
Cap. 50050 "Fondo globale per il finanziamento di spese per l'adempimento di funzioni normali (Spese di investimento)"
£ 450.000.000
Variazione in aumento:
Cap. 32355 "Contributi straordinari per il miglioramento delle infrastrutture finanziate dalla CEE (Regolamento n. 1760/78)
- L.R. 25.10.1982, n. 67"
£ 3.000.000.000
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Autonoma Valle d'Aosta.
PRESIDENTE: Metto in approvazione l'articolo 3:
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti, votanti e favorevoli: 23
Il Consiglio approva all'unanimità
PRESIDENTE: Si passa alla votazione per scrutinio segreto sul complesso della legge:
VOTAZIONE A SCRUTINIO SEGRETO
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti 25
Votanti 25
Favorevoli 24
Contrari 1
Il Consiglio approva