Oggetto del Consiglio n. 1525 del 25 maggio 2022 - Resoconto
OGGETTO N. 1525/XVI - D.L. n. 56: "Primo provvedimento di variazione al bilancio di previsione finanziario della Regione per il triennio 2022/2024. Modificazioni di leggi regionali".
Bertin (Presidente) - Punto n. 11 all'ordine del giorno. Il DL n. 56, variazione di bilancio, è composto da quattro articoli, è stato acquisito il parere del Collegio dei revisori dei conti e sono stati depositati tre emendamenti da parte del Presidente della Regione.
Il relatore, il Presidente della II Commissione, consigliere Malacrinò si è prenotato, gli passo la parola per la relazione.
Malacrinò (FP-PD) - Il disegno di legge che andremo a licenziare propone la prima variazione di bilancio di previsione della Regione per il triennio 2022-2024. La variazione non registra un incremento delle risorse disponibili ma prevede una rimodulazione degli stanziamenti di spesa tra le diverse missioni e programmi. Il provvedimento si rende necessario sia per l'acquisizione di un servizio specializzato di supporto all'assetto organizzativo che per il pagamento di alcune voci stipendiali e contributive del personale regionale. Il provvedimento si compone di quattro articoli: l'articolo 1 dispone le variazioni di bilancio, l'articolo 2 elenca gli allegati della presente legge, con l'articolo 3 si prevede la proroga fino a fine anno delle modalità di selezione nelle procedure concorsuali inizialmente previste sino al termine dello stato di emergenza; l'articolo 4 infine reca la dichiarazione d'urgenza. La II Commissione consiliare permanente, riunitasi in data 16 maggio 2022, ha preso in esame il disegno di legge n. 56 e ha espresso a maggioranza il proprio parere favorevole.
Presidente - Con l'illustrazione della relazione possiamo aprire la discussione generale riguardante il DL n. 56. La discussione generale è aperta. Qualcuno intende intervenire? Ha chiesto la parola il consigliere Aggravi, ne ha facoltà.
Aggravi (LEGA VDA) - Semplicemente per esprimere il voto di astensione da parte del mio gruppo in coerenza con quanto già fatto in Commissione; va detto, ed è bene sottolinearlo, che c'è un aspetto che è stato poi rappresentato anche in Commissione riguardo a una proposta che poi ha trovato anche il beneplacito del Governo nel novembre scorso e che poi ha portato al ritiro di una mozione che avevamo presentato riguardo alla conduzione poi di un'analisi sulla pianta organica e sulla strutturazione dell'Amministrazione regionale.
Al di là di tutto questa variazione di bilancio, da quello che ci è stato rappresentato, permetterà anche di dar corso a questo tipo di attività molto importante che poi la II Commissione, ma in primis direi tutta l'Aula spero possa presto poter valutare, sperando che la valutazione possa essere la più terza possibile perché sappiamo che, quando si parla di dotazioni organiche o quando si parla di strutturazione di funzioni, poi si finisce spesso per debordare quando si è parte del sistema, lo sappiamo, è tipico di tutte le organizzazioni complesse. Questo è un aspetto che sicuramente è da parte nostra visto positivamente, però, ripeto, coerentemente con la nostra posizione e con quanto espresso in Commissione, ci asterremo su tutti gli articoli e sull'intero provvedimento.
Presidente - Altri vogliono intervenire in discussione generale? Nel caso si prenotino. Ha chiesto la parola il presidente della Regione Lavevaz, ne ha facoltà.
Lavevaz (UV) - Molto brevemente per presentare gli emendamenti in modo che ci siano tutti i pezzi per eventualmente ampliare la discussione. Abbiamo presentato tre emendamenti legati a contingenze delle ultime settimane, in particolare gli ultimi due. Il primo riguarda ancora i Segretari comunali e andiamo con quest'emendamento, viste anche le ultime tornate elettorali e comunali, alla problematica che era già nota e discussa anche in quest'aula diverse volte, ad aprire ancora una volta, sempre nelle more dell'espletamento... entro i diciotto mesi, come specificato nell'emendamento, dovrà essere espletata la nuova procedura concorsuale per nuovi Segretari, quindi, nelle more dell'espletamento, entro i diciotto mesi, di questo concorso, viene riaperta la cosiddetta "parte seconda" dell'albo per andare a sopperire alle mancanze che ci sono in diversi Enti locali di segretari.
Gli emendamenti n. 2 e n. 3 in realtà sono collegati e riguardano le elezioni comunali per il 2022, com'è noto nel Comune di Valsavarenche non è stato raggiunto il quorum del 50 percento di elettori iscritti nelle liste elettorali del Comune per rendere valide le elezioni; con quest'emendamento si propone, in analogia a quanto previsto a livello statale per le prossime elezioni amministrative, quelle che si svolgeranno in molti Comuni il prossimo 12 giugno in concomitanza del referendum, di ridurre al 40 percento il quorum necessario alla validazione delle elezioni.
L'emendamento n. 3 propone invece di derogare a quanto previsto dalla legge n. 4/1995, ossia di indire le elezioni entro sessanta giorni dalla mancata elezione, dal mancato raggiungimento del quorum: questo perché se non facessimo questa deroga, ci troveremmo a dover espletare le elezioni di Valsavarenche a metà luglio, cosa che oggettivamente, anche legata alla difficoltà che c'è stata a Valsavarenche per motivi interni per fare in modo che la gente partecipasse alla tornata elettorale, riteniamo di proporre, ovviamente solo per quest'anno, di collegare le prossime elezioni non a sessanta giorni dalla mancata elezione ma alla finestra già prevista in legge autunnale, ossia la finestra che va dal 1° novembre al 15 dicembre.
Presidente - Siamo ancora in discussione generale, se qualcuno vuole intervenire... Non vedo richieste di intervento, chiudiamo la discussione generale. Il Governo vuole intervenire o è già intervenuto e non interviene in fase di replica? Vi sono dichiarazioni di voto? La parola alla consigliera Erika Guichardaz per dichiarazione di voto.
Guichardaz E. (PCP) - Il nostro gruppo non voterà questo disegno di legge pur condividendo parzialmente alcune cose, ma soprattutto per gli ultimi emendamenti presentati dal Presidente. Andiamo nuovamente a intervenire su una norma rispetto ai Segretari comunali e lo facciamo ormai da moltissimo tempo, ben sapendo che questa carenza che continuiamo a sottolineare è una carenza che è stata creata da tempo, nel senso che si deve sicuramente imputare a chi è su quello scranno quest'oggi ma per venti anni si era preferito non fare concorsi non risolvendo quindi assolutamente quel problema e ancora una volta con questo emendamento si va solo a procrastinare un problema che ben conosciamo. Forse ci sono modifiche più strutturali, come la possibilità di prevedere l'albo unico della dirigenza, che in questo senso potrebbero forse migliorare la situazione.
Altra cosa è l'abbassamento del quorum rispetto alle elezioni comunali; anche su questo non ci troviamo d'accordo perché non è che si risolve il problema della non partecipazione diminuendo le percentuali di votanti, ma molto probabilmente anche sotto questo punto di vista bisognerebbe fare una riflessione complessiva, soprattutto riferita a quei piccoli Comuni dove peraltro anche abbassando il quorum non saremmo arrivati al 40 percento, perché comunque a Valsavarenche si sono recati alle urne soltanto il 33,99 percento degli aventi diritto. Anche sotto questo punto di vista quindi forse iniziare a valutare altre opzioni potrebbe, secondo noi, avere qualche effetto migliorativo. Sotto questo punto di vista, sottolineo anche che, mentre nell'articolato è chiaro che si tratta solo delle elezioni del prossimo autunno, in relazione sembra che questo invece sia pensato per sempre. Subito leggendo solo la relazione e non leggendo l'articolato, ero stata anche presa alla sprovvista, quindi, sotto questo punto di vista, sottolineo che in relazione addirittura non si parla del solo evento che il Presidente ha citato.
Il terzo emendamento invece è assolutamente condivisibile.
Presidente - Altre dichiarazioni di voto? Non vi sono altre dichiarazioni di voto. Se così è, passiamo all'analisi dell'articolato della legge a iniziare dall'articolo 1. Interventi su questo articolo? Non vedo richieste. Apriamo la votazione sull'articolo n. 1. La votazione è aperta. La votazione è chiusa.
Presenti: 35
Votanti: 18
Favorevoli: 18
Astenuti: 17 (Aggravi, Baccega, Brunod, Carrel, Distort, Foudraz, Ganis, Erika Guichardaz, Lavy, Manfrin, Marquis, Minelli, Perron, Planaz, Rollandin, Sammaritani, Spelgatti)
L'articolo n. 1 è approvato.
Articolo n. 2. Stesso risultato. Articolo n. 3. Stesso risultato. Vi è poi l'articolo n. 3bis introdotto dall'emendamento n. 1 del Presidente della Regione. Lo metto in votazione. La votazione è aperta. La votazione è chiusa.
Presenti: 35
Votanti: 20
Favorevoli: 18
Contrari: 2
Astenuti: 15 (Aggravi, Baccega, Brunod, Distort, Foudraz, Ganis, Erika Guichardaz, Lavy, Manfrin, Marquis, Minelli, Perron, Planaz, Sammaritani, Spelgatti)
L'emendamento è approvato.
Vi è il secondo emendamento del Presidente della Regione che introduce l'articolo n. 3 ter. La votazione è aperta. La votazione è chiusa.
Presenti: 35
Votanti: 22
Favorevoli: 18
Contrati: 4
Astenuti 13 (Aggravi, Baccega, Brunod, Distort, Foudraz, Ganis, Lavy, Manfrin, Marquis, Perron, Planaz, Sammaritani, Spelgatti)
L'emendamento n. 2 è approvato.
Vi è l'emendamento n. 3 che introduce l'articolo 3 quater. Lo metto in votazione. La votazione è aperta. La votazione è chiusa.
Presenti: 35
Votanti: 20
Favorevoli: 20
Astenuti: 15 (Aggravi, Baccega, Brunod, Carrel, Distort, Foudraz, Ganis, Lavy, Manfrin, Marquis, Perron, Planaz, Rollandin, Sammaritani, Spelgatti)
L'emendamento n. 3 è approvato.
Metto in votazione l'articolo 4. La votazione è aperta. La votazione è chiusa.
Presenti: 35
Votanti: 18
Favorevoli: 18
Astenuti: 17 (Aggravi, Baccega, Brunod, Carrel, Distort, Foudraz, Ganis, Erika Guichardaz, Lavy, Manfrin, Marquis, Minelli, Perron, Planaz, Rollandin, Sammaritani, Spelgatti)
L'articolo n. 4 è approvato.
Possiamo dare lo stesso risultato per gli allegati A, B e C? Stesso risultato. Metto ora in votazione la legge nel suo insieme, La votazione è aperta. La votazione è chiusa.
Presenti: 35
Votanti: 18
Favorevoli: 18
Astenuti: 17 (Aggravi, Baccega, Brunod, Carrel, Distort, Foudraz, Ganis, Erika Guichardaz, Lavy, Manfrin, Marquis, Minelli, Perron, Planaz, Rollandin, Sammaritani, Spelgatti)
La legge è approvata.