Oggetto del Consiglio n. 916 del 6 ottobre 2021 - Resoconto

OGGETTO N. 916/XVI - Interpellanza: "Soluzione di eventuali criticità relative ai criteri di selezione del personale ausiliario nelle istituzioni scolastiche ed educative della regione".

Bertin (Presidente) - Punto n. 21. Per l'illustrazione, ha chiesto la parola la consigliera Spelgatti.

Spelgatti (LEGA VDA) - Richiamata la deliberazione di Giunta regionale n. 752 del 23 giugno 2021 con oggetto: "Determinazioni in merito al fabbisogno del personale ausiliario a tempo determinato aggiuntivo nelle istituzioni scolastiche ed educative dipendenti della Regione e presso l'Istituto regionale Gervasone per il periodo settembre-dicembre 2021 per il contenimento dell'epidemia Covid-19 ai sensi dell'articolo 36 della legge regionale n. 15/2021, approvazione di spesa"; atteso che la comunicazione relativa all'assunzione a tempo determinato delle 177 unità di personale ausiliario con i relativi nominativi è stata inviata solo nel pomeriggio del 9 settembre 2021, quindi di giovedì pomeriggio con le scuole che iniziavano il lunedì successivo; atteso che il periodo di assunzione indicato è quello dal 13 settembre 2021 al 31 dicembre 2021; considerato che le varie istituzioni scolastiche si sono trovate a dover affrontare, oltre le normali incombenze del primo giorno di scuola e tutte le gravose incombenze dovute all'adozione del green pass, anche quella di accogliere il personale e istruirlo sul nuovo lavoro e su tutte le mansioni da svolgere; considerato ancora che da segnalazioni ricevute ci vengono riferiti vari problemi in relazione ai criteri di selezione di riconferma del personale medesimo, chiediamo all'Assessore competente se fosse a conoscenza delle problematiche che avrebbe creato tardando nella comunicazione alle varie segreterie dei nominativi del personale ausiliario e nel far decorrere la soluzione solo dal primo giorno di scuola e quali siano i criteri di selezione del personale medesimo, se vi siano delle cause ostative per la chiamata, se negli anni siano state sollevate criticità in relazione ai criteri medesimi e alla gestione del personale suddetto e se sia intenzione del Governo di porre in essere delle eventuali modifiche per sopperirle.

Presidente - Risponde il Presidente della Regione.

Lavevaz (UV) - Rispetto alla prima domanda, i competenti uffici del Dipartimento Personale e organizzazione hanno comunicato tempestivamente alle segreterie delle istituzioni scolastiche i nominativi del personale ausiliario assunto dopo la sottoscrizione da parte degli assunti del relativo contratto individuale di lavoro. Si ricorda al riguardo che queste assunzioni effettuate ai sensi dell'articolo 36, comma 1, della legge regionale n. 15/2021 sono assunzioni aggiuntive e straordinarie al fine di assicurare, come previsto dalle disposizioni vigenti legate al contenimento dell'epidemia Covid-19, la pulizia e l'igienizzazione degli ambienti anche durante l'orario scolastico e il supporto del personale docente. Considerata la ragione per la quale tali persone sono assunte e i compiti loro assegnati, prevedere una decorrenza antecedente all'apertura delle scuole sarebbe stato illegittimo oltre a determinare per il bilancio regionale un evidente aggravio di spesa. Si rammenta infine che le assunzioni in argomento sono assoggettate al limite di spesa di cui al comma 2 dell'articolo 36 della legge regionale n. 15/2021.

Rispetto alla seconda domanda, cioè quali siano i criteri di selezione del personale medesimo e se vi siano delle cause ostative per la chiamata, i criteri di selezione sono i seguenti: valore ISEE, anzianità di disoccupazione, età anagrafica e maggior numero di figli.

Inoltre, ai sensi della deliberazione della Giunta regionale n. 1159/2014, i bidelli e gli accudenti che hanno svolto almeno tre mesi di lavoro a tempo determinato presso l'Amministrazione regionale nel periodo tra il 1° settembre 2004 e il 12 marzo 2013 hanno la priorità a prescindere dal punteggio in graduatoria; ripeto: è una DGR del 2014 che lo prevede. Il Dipartimento Personale e organizzazione evidenzia peraltro che di tutti i candidati avviati (177 come giustamente lei ricordava, quindi 177 titolari e 177 riserve) sono stati acquisiti i casellari giudiziali e a seguito della verifica sono emerse cause ostative all'assunzione solo per cinque candidati. Non avendo l'interpellanza dato elementi più precisi in merito a puntuali problemi, diventa difficile dare un riscontro più puntuale.

Presidente - Per la replica, ha chiesto la parola la consigliera Spelgatti, ne ha facoltà.

Spelgatti (LEGA VDA) - La ringrazio per la risposta, però rimango molto perplessa perché, quando lei mi dice che sono stati assunti tempestivamente, io le rispondo: nessuno chiede e chiedeva da parte delle segreterie - perché queste segnalazioni le ho avute da parecchie segreterie delle istituzioni scolastiche - che fossero incaricati quindici giorni prima, si diceva che almeno ci fosse un giorno di margine. Noi sappiamo che si tratta di personale nuovo, tra l'altro, bidelli che non hanno mai fatto la maggior parte questo lavoro. Vi sono tutte le incombenze, non solo quelle normali ma tutte quelle nuove del green pass e quant'altro, sono non oberate di compiti di lavoro, di più e in più si trovano ad avere il personale nuovo che arriva quello stesso giorno e quindi tra tutte le altre cose che dovevano fare dovevano spiegare anche a queste persone cosa dovevano fare, come poter essere utili e soprattutto quali fossero i loro compiti. Questo ha creato degli ulteriori disagi su disagi incredibili, quindi sarebbe bastato avere un margine minimo per far sì che queste persone entrassero in servizio un momento prima rispetto a lunedì, in maniera tale che il personale tecnico-amministrativo avesse il tempo materiale di incontrare queste persone e spiegare concretamente. Visto che non si sta parlando di chissà quali compiti importantissimi, anche la conoscenza e le spiegazioni sarebbero potute essere anche piuttosto veloci, però ci doveva essere proprio quel margine minimo per poter fare questo tipo di lavoro, così facendo è stato un ulteriore caos per il primo giorno di scuola e sappiamo che di caos ce n'è stato tanto sotto tanti profili.

In realtà, quindi la sua risposta non mi soddisfa perché il "tempestivamente" mi dispiace... ma non è che non sono io che non sono d'accordo, vada a parlare con le varie segreterie e le racconteranno fra tutti i problemi che hanno avuto come questo abbia aggravato notevolmente il carico di lavoro per quella giornata. Ripeto: proprio perché siamo in un momento in cui, oltre a tutte le incombenze, ci sono tutte quelle relative al green pass... e quindi se il personale ausiliario deve venire per aiutare per il primo giorno di scuola in relazione al green pass e mi dai del personale per poterlo fare, mi devi dare almeno un giorno prima per poterlo istruire, per poter dire: "bene, sappi che lunedì devi fare questo, questo e quest'altro", perché altrimenti vi è il caos più totale.

Sui criteri di selezione sono stata volutamente vaga e non ho fatto delle dichiarazioni specifiche, perché, al di là del fatto che non si vuole mai andare sul personale... ma, avendo modo di interloquire con le segreterie, una problematica che ho sentito da più parti è stata quella in relazione ai criteri di selezione, perché è stato detto che negli anni varie volte ci sono state delle problematiche perché magari alla singola istituzione è stato assegnato del personale che poi si sa che non può svolgere, anche solo fisicamente, le mansioni per cui è stato chiamato. Questa situazione pertanto si continua a ripetere nel tempo e, di fatto, al di là delle legittime e sacrosante problematiche che ha il personale che viene chiamato come per fare il bidello... e quindi le tutele che bisogna dare, però, di fatto, il risultato è che chiamandoli come bidello per fare un lavoro che fisicamente non sono in grado di poter fare e, di conseguenza, dal giorno dopo non ci sono fisicamente... e continuare a richiamarli, questo fa sì che la situazione si ripercuota sulle segreterie e sulle scuole, che, di fatto, poi non hanno quella risorsa assegnata, così come vi sono altre problematiche in relazione a comportamenti anche di natura magari penale che vengono fuori in relazione ad alcuni soggetti, o comunque mi parlavano di un caso in particolare... e poi si dice: "però ci dovrebbe essere anche un controllo molto stretto perché poi queste persone sono poi a contatto con gli alunni e con gli allievi".

Io quindi in ogni caso chiedo e sollecito che ci sia comunque un'attenzione anche nei criteri di selezione e sarebbe utile interloquire adeguatamente con le segreterie per cercare di raccogliere quali sono le problematiche che hanno avuto, perché se da una parte, ripeto, dobbiamo assolutamente tutelare le persone che hanno delle problematiche, però magari assegnarle ad altre mansioni rispetto a quelle che vengono assegnate... occorre trovare una forma di tutela che contemperi gli interessi della persona singola che viene chiamata a fare quel lavoro, ma anche delle segreterie e delle istituzioni scolastiche, perché se poi di fatto non abbiamo il personale che riesce a lavorare, è come se non fosse nominato.