Oggetto del Consiglio n. 912 del 18 settembre 2019 - Resoconto
OGGETTO N. 912/XV - Interrogazione: "Determinazione degli assistenti amministrativi contabili in servizio presso le istituzioni scolastiche ed educative della Regione".
Rini (Presidente) - Punto n. 21 all'ordine del giorno. La parola all'Assessore Certan per la risposta.
Certan (AV) - Per questa risposta ho chiesto chiaramente la collaborazione del Dipartimento personale e organizzazione, perché, come lei sa, il personale amministrativo è in capo a tale dipartimento, il quale ci comunica quanto segue: "In considerazione della complessità, dell'evoluzione delle istituzioni scolastiche, a seguito della riforma sull'autonomia scolastica con deliberazione della Giunta n. 742 del 5 giugno 2017 la dotazione organica delle segreterie scolastiche delle istituzioni regionali è stata implementata di un'unità di personale di posizione C2, profilo assistente amministrativo contabile. Pertanto nell'anno scolastico 2017/2018, proprio ai sensi di questa deliberazione, il numero dei C2 assistenti amministrativi contabili assegnato ad ogni singola istituzione scolastica è passato da 2 a 3, ad esclusione del Convitto regionale Federico Chabod che aveva due unità e dell'Istituzione scolastica di istruzione liceale tecnica che aveva quattro unità. Come già precisato al punto 4 di tale delibera, la copertura di tali posti è condizionata dalla disponibilità delle risorse finanziarie ed è definita in occasione dell'aggiornamento annuale della programmazione delle risorse umane, prioritariamente nelle istituzioni scolastiche educative con criticità più evidenti". In prima battuta, quindi, nell'anno scolastico 2017/2018 è stata data copertura del terzo C2 alle istituzioni scolastiche di istruzione secondaria di secondo grado, le scuole superiori, in quanto più complesse e con un carico di lavoro aggiuntivo legato al progetto obbligatorio del MIUR, che è quello dell'alternanza scuola-lavoro. Poi nel successivo anno scolastico 2018/2019 si è provveduto, sempre compatibilmente con le risorse finanziarie, alla copertura del terzo C2 per alcune istituzioni scolastiche di base con maggiori criticità legate ad assenze o posti vacanti di tali profili C2. Per entrare quindi nelle sue domande specifiche, ad oggi le istituzioni scolastiche con copertura del terzo C2 sono le seguenti: tutte le istituzioni scolastiche di istruzione secondaria di secondo grado sono coperte e le istituzioni scolastiche di base San Francesco, Martinet, Jean Baptiste Cerlogne e Abbé Prosper Duc.
Le ragioni per cui non tutte le istituzioni scolastiche hanno la copertura del terzo istruttore contabile attengono alla disponibilità delle risorse finanziarie e alla determinazione della facoltà assunzionale dell'Amministrazione regionale disposta con la legge n. 12 del 2018 (legge di stabilità regionale per il triennio 2019/2021), che autorizza le assunzioni a tempo indeterminato nel limite della spesa corrispondente alle unità di personale, anche di qualifica dirigenziale, cessate dal servizio nel 2018 e non sostituite, e di quelle che cesseranno nell'anno 2019. Credo che lei l'abbia seguito questo, quindi sa qual è la problematica legata anche alle mobilità tra le altre cose, perché se viene richiesta una mobilità è chiaro che il C2 che era stato magari messo nel 2017 non è più a copertura. Con la medesima norma sono state altresì fissate le priorità per il reclutamento individuando come prioritarie le figure professionali funzionali allo svolgimento di funzioni che in questo momento sono state ritenute imprescindibili, come l'attuazione delle politiche europee, delle politiche attive del lavoro, la salvaguardia e lo sviluppo delle infrastrutture, la gestione, la difesa del territorio e i servizi sociali.
Come Governo regionale ci stiamo adoperando affinché si riesca ancora maggiormente a sostituire e a dare la risposta anche a quelle istituzioni che in questo momento sono carenti di questa figura. Devo pure dire che non è neanche così facile reperire il personale. Penso che a breve partiranno comunque dei concorsi e si cercherà di dare risposta anche a queste istituzioni che sono rimaste scoperte o il cui posto si è scoperto a seguito di mobilità.
Presidente - La parola alla collega Spelgatti per la replica.
Spelgatti (LEGA VDA) - Appare evidente come ci sia un problema di organizzazione e di programmazione enorme su tutte le scuole e, come lei mi sta dicendo, anche di fondi, ma a monte c'è un problema ovviamente enorme di organizzazione. Questo perché? Perché se la Regione stabilisce che le necessità minime per ogni istituto... riprendiamo la deliberazione della Giunta regionale n. 742 del 5 giugno 2017 ad esempio, in cui viene indicato il numero dei collaboratori, quindi di personale C2 presso ogni segreteria; se poi il tutto viene ribadito dalla vostra deliberazione di Giunta n. 746 del 2019 e se in tutte le varie riunioni e nel momento in cui si parla con le varie istituzioni scolastiche viene promesso a ognuna il C2, visto e considerato che ci sono problematiche enormi in queste segreterie che non riescono minimamente a smaltire il lavoro e poi si ritrovano a settembre a scoprire che questo C2 non ci sarà, il problema è assolutamente rilevante. È rilevante soprattutto perché poi questa iniziativa è in collegamento anche con quella successiva, in cui parleremo ancora di segreterie e di scuola, dove sostanzialmente la Regione crea - siamo gli unici in Italia - delle problematiche suppletive di mole di lavoro al nostro personale e quindi non diamo personale, però creiamo dei problemi in più dando compiti in più che a livello nazionale non sono previsti e che potrebbero essere risolti con semplicità. Dovete comunque necessariamente, visto che questo problema si protrae da moltissimo tempo, lavorare su una programmazione, su un'organizzazione completamente differente, e anche su una comunicazione e una chiarezza completamente differente con i vari dirigenti scolastici, i quali rimangono all'oscuro della situazione che si ritroveranno nelle segreterie e lo vengono poi a scoprire, di fatto, a settembre.