Oggetto del Consiglio n. 2379 del 5 ottobre 2016 - Resoconto
OGGETTO N. 2379/XIV - Interpellanza: "Richiesta all'Associazione Forte di Bard della programmazione delle spese per la realizzazione della manifestazione del 4K".
Rosset (Presidente) - Punto n. 22 all'ordine del giorno. Ha chiesto la parola la consigliera Certan, ne ha facoltà.
Certan (ALPE) - Assessore Marguerettaz, nello scorso Consiglio le avevamo chiesto quali erano state le spese per l'organizzazione del vostro nuovo trail e ci saremmo aspettati che una prima tranche di costi ci fossero stati già rendicontati, perché avevamo visto che il 30 agosto 2016, a fronte dell'imminente avvio della manifestazione del 4K, era stato fatto un provvedimento dirigenziale che, in modo abbastanza sbrigativo, impegnava e liquidava 300 mila euro a favore dell'associazione Forte di Bard. Questo provvedimento è stato fatto il 30 agosto, forse un po' di fretta, perché per poterlo emettere avete dovuto fare una variazione di bilancio il 12 agosto, quella stessa di cui le chiedevo conto la scorsa settimana. Ho poi capito perché, essendo una variazione di gestione del bilancio, non è stata inserita nel bilancio di previsione. Con questa variazione avete dovuto trasferire i fondi che avevate giustamente impegnato con le delibere n. 191 e n. 279 per il Forte di Bard, facendo uno storno e rimpegnandoli su un'altra struttura dirigenziale dell'Assessorato al turismo. Avete dovuto farlo perché il Forte di Bard, con il suo statuto e la sua posizione di associazione, è in carico al Dipartimento soprintendenza per i beni e le attività culturali e non alla struttura Sviluppo dell'offerta, marketing e promozione turistica, alla quale avevate affidato la responsabilità di seguire l'organizzazione di questo trail. Noi crediamo che questa variazione che avete dovuto fare il 12 agosto, spostando i 300 mila euro dal capitolo di bilancio della Soprintendenza verso quello dell'Assessorato al turismo, a seguito poi dell'assestamento di bilancio, dove c'era in effetti questa cifra, dimostra che spesso la fretta è una cattiva consigliera e non sempre porta a dei risultati.
In questo provvedimento si citano inoltre due deliberazioni costitutive, la n. 191 e la n. 279, una del comitato promotore e di coordinamento dell'organizzazione, l'altra quella in cui è stato individuato il Forte di Bard come ente organizzatore. Queste due delibere, a nostro avviso, evidenziano un paio di contraddizioni e richiamano continuamente a una programmazione e a delle linee guida che poi, in effetti, nel provvedimento dirigenziale non vengono riprese. Nel provvedimento si dice che "si provvede alla liquidazione della somma a favore dell'associazione Forte di Bard" e punto! Non si fa riferimento a nulla, né alla presentazione di un piano né a una programmazione, ma si dice "di rinviare a successivi provvedimenti eventuali ulteriori modalità di attuazione della citata n. 279", cioè alla deliberazione che demandava l'organizzazione operativa della gara all'associazione Da questi spostamenti che avete dovuto fare dei 300 mila euro, viene confermato che il Forte di Bard non aveva tra le sue finalità - e non le ha tuttora, a meno che non sia stato cambiato lo statuto -l'organizzazione di un endurance trail.
Noi abbiamo evidenziato diverse incongruenze. Non ultima, anzi forse una delle principali, è che la Giunta, con a capo un Presidente della Regione, ha deliberato una somma per lo stesso Presidente della Regione che è pure presidente dell'associazione Forte di Bard. È un'incongruenza, perché c'è l'affido di soldi pubblici a una stessa persona. Noi questo l'abbiamo già evidenziato più volte, ma per ora abbiamo sempre trovato orecchie da mercante; speriamo che prima o poi qualcuno entri nel dettaglio di questo.
Noi con questa interpellanza le chiediamo, Assessore, di conoscere per quali motivazioni non è stata richiesta la programmazione delle spese prima di procedere alla liquidazione di questa somma attraverso questo provvedimento dirigenziale o, in caso contrario, se c'è una programmazione di poterla vedere.
L'altra cosa che le chiedo riguarda la deliberazione n. 191, la prima che avete fatto nel febbraio del 2016, nella quale c'era un punto in cui veniva deliberato di stabilire che la costituzione di questo comitato promotore non avrebbe comportato oneri a carico del bilancio regionale, ma che sarebbe stato tutto preso in carico dall'associazione Forte di Bard o che comunque non ci sarebbero state somme aggiuntive. Le chiedo se questo punto continua a rimanere valido oppure no, perché mi risulta che ci sia già un'altra delibera, la n. 372, in merito alla decisione della Giunta regionale di costituirsi davanti al tribunale delle imprese di Torino per il giudizio.
Quindi, parliamo di questa programmazione che non abbiamo mai visto e che non sappiamo se ci sia, di queste linee guida fantomatiche che ci sono in delibera, che però noi non abbiamo mai avuto il piacere di vedere, ma vorremmo sapere se, oltre a questo, verranno anche cambiate le cifre da impegnare e gli impegni da liquidare all'associazione Forte di Bard.
Presidente - Ha chiesto la parola l'assessore Marguerettaz, ne ha facoltà.
Marguerettaz (UV) - La collega Certan ha illustrato l'interpellanza e ha introdotto tutta una serie di argomenti, che peraltro sono stati sollevati in occasione di udienze e di ricorsi al Tar, quindi mi perdonerà: apprezzo lo sforzo fatto, ma io mi limiterei a rispondere alla sua interpellanza "per conoscere per quale motivazione non è stata richiesta la programmazione delle spese prima di procedere alla liquidazione".
La deliberazione della Giunta regionale n. 279 del 2016, nell'individuare l'associazione Forte di Bard come soggetto attuatore, ha autorizzato l'importo di spesa massima di 300 mila euro da trasferire quale contributo straordinario alla predetta associazione, sulla base delle attività previste dalla deliberazione, anche con riferimento all'acquisto o noleggio dei dispositivi di sicurezza per la rilevazione del posizionamento degli atleti, caratterizzanti la nuova gara, per un costo stimato superiore a 200 mila euro. Il trasferimento è perciò stato effettuato sulla base del predetto importo e delle attività ivi indicate, non essendo prevista un'ulteriore attività di programmazione in ragione del fatto che l'organizzazione è stata curata dall'associazione Forte di Bard in collaborazione con l'Amministrazione regionale e con il comitato promotore di cui alla delibera n. 191 del 2016.
Presidente - Ha chiesto la parola la consigliera Certan, ne ha facoltà.
Certan (ALPE) - La ringrazio, Assessore, anche per la sua brevità: è stato molto ermetico e sintetico. Le mie osservazioni risalivano tutte alle deliberazioni citate nel provvedimento che io ho posto al centro della nostra interpellanza, quindi non sono uscita dal seminato, perché erano tutte delibere che concernevano chiaramente l'organizzazione del trail e soprattutto l'affidamento all'associazione Forte di Bard. Lei mi dice che 200 e più mila euro erano stati previsti per la sicurezza, perché giustamente voi avevate detto che la motivazione principale per la quale questo trail è stato fatto, era per garantire la sicurezza dei partecipanti. 30 mila euro - li conto io - sono quelli messi nella deliberazione n. 372, a causa della decisione di costituirsi davanti al tribunale di Torino, perché c'è l'impegno di spesa di questa cifra. Quindi rimane una somma che va dai 50 ai 70 mila euro per l'organizzazione di tutto il resto.
Se erano solo queste tre le voci di spesa per i costi che ha avuto il 4K, ci chiediamo se sarebbe stato così difficile fare una programmazione e poterli indicare in un provvedimento dirigenziale. C'era pochissimo da fare ed era anche semplice fare una previsione: un po' di elicottero, qualche derrata alimentare da portare in qualche postazione, perché in altre era tutto offerto; non era così difficile! Mi chiedo quali sono le cause o le motivazioni di questo lungo iter per poter sapere quanto è costato questo trail.
Infine chiedo, Assessore, quando potremo conoscere e avere questi dati. Verrà lei in Commissione? È vero che non gliel'ho chiesto espressamente nell'interpellanza, però sarebbe anche interessante capire quando vedremo la programmazione per il bilancio di previsione dell'associazione Forte di Bard per il trail e poi il bilancio effettivo.
Presidente - Ha chiesto la parola per mozione d'ordine il consigliere Cognetta, ne ha facoltà.
Cognetta (M5S) - Chiedo una breve sospensione per una riunione dei gruppi di opposizione.
Presidente - Sospensione concessa.
La seduta è sospesa alle ore 18:12 e riprende alle ore 18:30.
Rosset (Presidente) - A seguito della riunione delle forze di opposizione, facciamo ancora un momento di sospensione per una riunione della Conferenza dei Capigruppo.
La seduta è sospesa alle ore 18:30 e riprende alle ore 18:37.