Oggetto del Consiglio n. 1681 del 13 gennaio 2016 - Resoconto

OGGETTO N. 1681/XIV - Interrogazione: "Risultanze del dibattito svoltosi e delle posizioni assunte dai Parlamentari valdostani in merito alla rinegoziazione dei rapporti finanziari della Regione con lo Stato".

Follien (Presidente) - Punto n. 14 all'ordine del giorno. La parola al Presidente della Regione.

Rollandin (UV) - Merci Président.

Pour ce qui est du premier point de cette question, les Parlementaires valdôtains ont œuvré notamment au cours du débat relatif à l'approbation de la loi de stabilité 2016 pour améliorer le texte législatif en proposant de nombreux amendements visant à sauvegarder la Vallée d'Aoste et son organisation, y compris du point de vue financier, en cohérence avec les contenus de la motion approuvée par le Conseil le 5 novembre 2015. Même si les amendements présentés par les Parlementaires valdôtains n'ont pas été accueillis, le débat politique avec le Gouvernement a tout de même été fructueux et cela démontre que ce dernier est disposé à discuter et à aborder les questions existantes dans le cadre des rapports financiers entre l'État et la Région. À ce sujet, je veux rappeler que, comme on avait eu la possibilité de dire, on avait présenté les amendements en particulier pour les deux points qu'on avait prévus: la partie financière, c'est-à-dire la partie des accises, et la partie du pareggio di bilancio. Au moment où il fallait présenter des amendements pour le maxi emendamento, on avait demandé un amendement, qui était celui des accises. Par la suite on avait demandé au Sénateur de ne pas insister sur l'amendement et on avait adopté cet ordre du jour qui disait que dans le délai d'un mois il fallait négocier sur cet aspect.

Conséquemment, étant donné que le projet de loi est passé à la Chambre, les mêmes amendements ont été présentés par les Parlementaires à la Chambre. À ce propos il y a eu un amendement partiel de 50 millions qui a été approuvé pour le financement lié aux accises. Il y a eu aussi un ordre du jour qui dit qu'on va prévoir d'adopter le pareggio di bilancio dans un des décrets qui doivent être adoptés du point de vue financier pendant les premiers mois de 2016, celui-ci a été l'aspect lié aux procédures qui ont été prévues de la part des Parlementaires. Le Sénat, comme je viens de dire, avait approuvé un ordre du jour qui invitait le Gouvernement à engager une négociation pour l'application de l'accord passé en 2015. Enfin, notre ordre du jour a été adopté à la Chambre et reste encore un des aspects sur le tapis pour les négociations.

Quant au SIOPE, on a fait une lettre au Ministère compétent, car la partie relative à cette négociation n'est pas encore devenue d'actualité.

En ce qui concerne le deuxième point: "se è già stato programmato un incontro dei Parlamentari valdostani con la I Commissione finalizzato alla presentazione di un rendiconto del dibattito...", cette question n'est pas du ressort du Gouvernement, dans le sens qu'on a demandé la disponibilité aux Parlementaires et ces derniers sont disponibles quand on veut pour faire cette rencontre, afin de pouvoir faire un compte-rendu, expliquer les difficultés qui ont été rappelées et dire où nous en sommes avec l'application et l'illustration de la motion qui a été votée ici, avec les quatre points qui ont été rappelés.

Président - Pour la réplique, la parole au Conseiller Viérin.

Viérin L. (UVP) - Nous remercions le Président pour ces réponses. Cette initiative s'insère dans le sillon des initiatives pour essayer de ne pas perdre du temps et de presser nos Parlementaires sur les dossiers qui ont été approuvés à l'unanimité par ce Conseil régional. Je dis cela car je crois que nous avons tous été un peu déçus par le fait que les amendements n'ont pas pu être insérés directement dans le texte approuvé à Rome, car celle-ci aurait été une première victoire avant tout pour le Conseil de la Vallée et pour la Vallée d'Aoste, afin d'obtenir une reconnaissance de l'autonomie sur un aspect fiscal qui pourrait et qui devra donner un essor différent à notre communauté.

Cette initiative s'insère et fait partie des initiatives liées à la zone franche, car toutes les questions de la fiscalité peuvent être reconduites à un seul argument: voir finalement reconnues nos compétences. Certaines étaient déjà prévues, d'autres se sont modifiées dans le temps. L'histoire de la fiscalité, par rapport aux accords qu'on avait à Rome, s'étant modifiée, aujourd'hui la Vallée d'Aoste demande des compensations justes et légitimes qui puissent donner cette possibilité.

Chiaramente il secondo punto si inserisce anche in questo caso nel dibattito che stiamo portando avanti sulla zona franca e lo abbiamo inserito per annunciare a questo Consiglio...proporremo anche - lo abbiamo proposto anche in commissione - di unire questi due punti della questione della fiscalità...della mozione approvata con i quattro punti, che oggi sono contenuti, se non abbiamo capito male, in un ordine del giorno approvato, che in prima battuta ha visto un riconoscimento di questi 50 milioni, che però sappiamo essere una parte esigua di quello che invece è un diritto acquisito per la nostra Regione, soldi che, tra l'altro, non possono essere spesi. Questo per dire che una delle sfaccettature delle questioni fiscali della Valle d'Aosta va inserita assieme alla battaglia madre, che è quella della zona franca e che i Parlamentari guidati, come abbiamo intuito dalla risposta del Presidente, dal Governo e sollecitati da questo Consiglio dovranno essere i nostri strumenti "molto utili" a Roma, perché abbiamo spesso l'impressione che, al di là del sentire o meno un tema, ci sia una certa difficoltà dei nostri Parlamentari nel muoversi rispetto ad altre realtà che abbiamo vissuto in questi decenni, nel muoversi nei meandri di Palazzo Madama e di Montecitorio. Ognuno ha la sua indole e ognuno ha le sue reti, i rapporti che si tessono negli anni, ma vediamo i nostri Parlamentari che scendono a Roma con tentativi spesso che non portano a risultati. Noi non vogliamo lasciarli soli, quindi il lavoro di questo Consiglio è proprio per pungolarli, per sollecitarli ed è per questo che su questi argomenti torneremo nei prossimi Consigli e nelle prossime adunanze, perché vogliamo veramente che anche i nostri Parlamentari si sveglino da questo torpore nel quale sembrano un po' avvolti. Al di là delle infelici dichiarazioni sui giornali, che veramente ci facciano percepire che credono anche loro in queste opportunità, perché già solo le questioni che sono contenute - e che il Presidente ha ricordato -, soprattutto la questione legata alle accise, potrebbero veramente significare un respiro incredibile per il primo problema che abbiamo, cioè le dotazioni finanziarie di bilancio.

Sono questioni spesso tecniche, quindi è difficile magari farle percepire all'esterno, ma noi siamo certi che tutti assieme ce la faremo e quindi in questo senso abbiamo presentato quest'iniziativa: proprio per mantenere alta e viva l'attenzione su un dossier che oggi viene ricondotto all'interno di questo sottogruppo e della I Commissione, affinché veramente non spengano i nostri entusiasmi e che non ci sia nemmeno l'impressione che questa è carta straccia, perché queste sono disposizioni e previsioni che sono applicabili. Sono chiaramente da negoziare, ma se già un pezzo è stato fatto nelle trattative tra il Governo per il tramite di chi gestisce oggi a livello tecnico e politico a Roma le leve di queste disposizioni, se noi riusciremo effettivamente a far sentire una voce univoca del Consiglio Valle attraverso i nostri Parlamentari, che noi solleciteremo con delle iniziative che escono da qui, è chiaro che diventeremo più forti, al di là dei gufi che sono sempre pronti a dire che qui le nostre iniziative sono sogni campati per aria.