Oggetto del Consiglio n. 1493 del 20 ottobre 2015 - Resoconto

OGGETTO N. 1493/XIV - Interrogazione: "Valutazioni in merito alla lettera ispettiva del Ministero della funzione pubblica riguardo alla vicenda della nomina del Segretario comunale di Aosta".

Presidente - La parola al Presidente della Regione.

Rollandin (UV) - Grazie Presidente.

Pour ce qui est du premier point: "se corrisponde al vero tale fatto", je peux vous confirmer que le 25 septembre 2015 l'Agence des Secrétaires des Collectivités locales, ainsi que le Département du personnel et de l'organisation de la Présidence de la Région, ont reçu un courrier du Département de la fonction publique de la Présidence du Conseil des Ministres, structure à laquelle le décret législatif n° 165 de 2001, relatif à la fonction publique, attribue les pouvoirs de surveillance et d'inspection. Le courrier en question invite ces deux organismes que j'ai rappelés à procéder aux évaluations de leur ressort dans le cadre de cette affaire, compte tenu du fait que Madame D'Anna a transmis au Département de la fonction publique une plainte documentée relative à l'irrégularité des mesures adoptées à son égard.

"Quale sia il giudizio del Governo regionale in relazione a questa vicenda, lesiva delle prerogative statutarie e delle competenze regionali": quant à cette question, nous considérons que cette initiative n'a pas tenu compte des compétences et des prérogatives de la Région dans ce domaine, et c'est d'ailleurs ce qu'a été répondu à l'Inspection de la fonction publique. Le 30 septembre dernier, le Département du personnel de la Présidence de la Région et l'Agence des Secrétaires des Collectivités locales ont répondu par deux courriers distincts que la mission de surveillance et d'inspection sur laquelle se base la lettre de l'Inspection de la fonction publique du 25 septembre ne saurait viser ni la Région autonome de la Vallée d'Aoste, ni ladite Agence, et ce, notamment parce que pour ce qui est d'actes adoptés en matière de gestion des rapports de travail, le décret législatif n° 165 de 2001 ne s'applique directement ni à l'un, ni à l'autre. En outre, ils ont communiqué qu'en tout état de cause le Juge du travail du Tribunal d'Aoste s'est déjà exprimé sur cette affaire - je voulais seulement le rappeler - le 24 septembre dernier, décidant que la décision prise par l'Agence des Secrétaires des Collectivités locales a été légitime et rejetant le recours d'urgence introduit par Madame D'Anna, et déclarant aussi ce dernier irrecevable à l'égard de la Région pour défaut de légitimation passive. Merci.

Presidente - La parola al collega Rosset.

Rosset (UVP) - Merci Président. Je demanderais de vérifier le quorum de l'Assemblée sur un argument si important.

Président - D'accord, collègue Rosset, je demande au collègue Conseiller Secrétaire de procéder à l'appel.

Appel nominal

Presidente - Ci sono 30 Consiglieri presenti e quindi continuiamo con i lavori. Richiamo comunque i colleghi ad essere più presenti in aula rispetto alla discussione delle iniziative ispettive. Grazie. La parola al collega Rosset.

Rosset (UVP) - Grazie Presidente...va fatto con l'intento di ricordare l'importanza di essere presenti in quest'aula, perché spesso e volentieri quest'aula non ha il numero legale. Ora, posso capirlo su determinati argomenti di poca importanza che l'opposizione pone, ma su un argomento come questo, importantissimo, io credo che...lei dice che c'era il numero legale, ma c'erano 13 presenti nella maggioranza, glielo dico io, 13 presenti su 21, ecco perché l'ho chiesto, non per polemizzare, ma per responsabilizzare quest'aula. Grazie.

Presidente - Concordo con lei, collega Rosset. Collega Laurent Viérin, prego.

Viérin L. (UVP) - Merci Président. Merci au Président Rollandin pour sa réponse. La considération est que nous sommes heureux que les prérogatives statutaires aient été défendues.

La questione della D'Anna è una questione imbarazzante e non avremmo mai voluto né leggerla sui giornali, né viverla nel mondo politico valdostano. Quando si dice che l'importante è l'inizio, noi non pensiamo che il Comune di Aosta si sia distinto come un buon inizio di questa legislatura; una vicenda imbarazzante che ha costretto la Giunta, il Governo regionale a costituirsi in questo giudizio all'unanimità degli Assessori e del Presidente presenti, quindi con qualche imbarazzo probabilmente anche da parte di qualcuno, una vicenda che noi crediamo - al di là del merito - abbia segnato una brutta pagina dell'ingerenza nazionale all'interno delle prerogative di una Regione. La legge sui Segretari comunali è stata tra l'altro condivisa, l'abbiamo costruita con tutti i limiti che questa legge può avere, assieme, in un momento di condivisione istituzionale almeno su certi temi, e ha fatto specie venire a conoscenza di questi ispettori mandati da Roma che scrivono cercando di andare ad inserirsi in una vicenda che probabilmente è più personale che politica, a difesa di qualcuno perché è schierata da una certa parte. Noi non crediamo che la politica si faccia così, soprattutto chiediamo che l'Autonomia sia una cosa seria. L'Amministrazione regionale si è costituita perché esisteva un giudizio e quindi doveva manifestare all'interno di questo giudizio la propria posizione, e da Roma - magari sollecitati da qualcuno - arrivano i "galoppini" a cercare di vedere se la Valle d'Aosta si è comportata bene nei confronti di una certa vicenda che poi ha risolto direttamente; è stata risolta direttamente da un punto di vista di nuovo del Tribunale, e quindi la legge era abbastanza chiara, almeno in quella parte il lavoro era stato, secondo noi, un lavoro egregio. Diciamo questo perché siamo almeno soddisfatti che questa vicenda abbia visto, al di là appunto dei contenuti, una parola "fine", ma un epilogo del genere non ce lo aspettavamo, e ripetiamo con soddisfazione che prendiamo atto che sia la parte dell'Albo dei Segretari che quella del Dipartimento Enti locali abbiano reagito a una violazione palese delle prerogative anche legislative della nostra Regione, che sono acquisite negli anni, e anche con sacrifici, perché lo Statuto di Autonomia che noi abbiamo ereditato si è sviluppato nel tempo anche attraverso norme di attuazioni, articoli integrativi e questo acquis viene sminuito da questo fatto.

Nous croyons qu'être autonomiste c'est quelque chose qui se développe chaque jour et même à l'intérieur de l'Administration, même parmi les fonctionnaires, même parmi les prérogatives de chacun de nous c'est très important que l'Administration ait mis un frein à cette question. La deuxième considération politique c'est que sur le thème de l'Autonomie il faut garder vraiment une haute attention, car on s'aperçoit dans ces épisodes même politiques que pas tout le monde est autonomiste, même si c'est devenu la mode, et tout le monde aujourd'hui dans l'ère moderne, par rapport au passé, est devenu autonomiste. La Vallée d'Aoste avant tout toujours, l'Autonomie est quelque chose de précieux...dommage que quand il faut être conséquent à l'appliquer chaque jour cela ne se passe pas! Et donc voilà la dichotomie, voilà les paradoxes de notre situation, aujourd'hui, en Vallée d'Aoste, où en effet souvent on doit, même sur des côtés opposés, être à même d'avoir une capacité de défendre notre Autonomie qui est, à notre avis, en effet ce qui doit venir avant tout, avant toutes les autres questions. Voilà, seulement pour dire que nous prenons acte avec satisfaction de cette question. Merci.