Oggetto del Consiglio n. 1996 del 4 ottobre 2011 - Resoconto

OGGETTO N. 1996/XIII - Interpellanza: "Interventi per la riduzione del numero delle sedi degli uffici regionali dislocati sul territorio".

Interpellanza

Preso atto delle numerosissime sedi (più di 200) dislocate sul territorio destinate a uffici regionali;

Tenuto conto della necessità di ridurre la "dispersione" di tali sedi e degli uffici dell'Amministrazione regionale;

Ricordato che nel programma di legislatura presentato in aula si afferma che bisogna procedere "ad una vera e propria razionalizzazione del sistema pubblico e dei suoi rapporti con il sistema privato, in un'ottica di riduzione di spesa a fronte di un miglioramento del livello di democrazia del servizio offerto in favore dei cittadini";

Tenuto conto delle ingenti risorse in meno disponibili sui futuri bilanci regionali;

i sottoscritti Consiglieri regionali

Interpellano

il Presidente della Regione per sapere:

- quali sono le intenzioni e le azioni messe in campo dal Governo regionale per ridurre la "dispersione" delle sedi e i loro relativi tempi di realizzazione.

F.to: Chatrian - Louvin

Président - La parole au Vice-président Chatrian.

Chatrian (ALPE) - Merci M. le Président.

L'argomento è vasto, articolato e si porta dietro la crescita dell'Amministrazione regionale degli ultimi trenta anni. L'obiettivo di questa iniziativa è proprio quello di fare lo stato dell'arte. Diverse volte in tale legislatura abbiamo affrontato il problema logistico: quando parlo di "problema logistico" non è solo quello delle numerosissime sedi, come più volte è stato detto in quest'aula; ma logistico per gli utenti, per i servizi dal punto di vista finanziario ed economico e logistico anche dal punto di vista manutentivo. Ripeto: un dossier delicato, un dossier però articolato che a macchia di leopardo è sempre cresciuto per delle esigenze a medio o breve termine. Nella scorsa legislatura è stato presentato un articolato dossier che delineava lo stato dell'arte da una parte e dall'altra, le possibili azioni da mettere in campo a breve, medio e lungo termine. Indubbiamente, nel momento in cui si ha tutta la mappa sul tavolo, poi le scelte possono essere fatte di conseguenza, ma da chi? Dalla parte politica e non dalla parte amministrativa. Dico questo perché l'analisi è dettagliata da un lato e dall'altro però quali sono le prospettive, quali le azioni messe in campo o da mettere in campo? La nostra iniziativa mira a conoscere cosa in questo momento il Governo regionale ha fatto e soprattutto quali saranno le intenzioni nel breve, medio e lungo termine, perché l'argomento è molto vasto ed anche delicato e in più nel contesto dobbiamo inserire il discorso patrimoniale delle proprietà regionali e di tutte quelle strutture che sono prese in affitto dall'Amministrazione.

Président - La parole au Président de la Région, Rollandin.

Rollandin (UV) - Merci M. le Président. Je crois que le collègue connaît très bien la complexité du thème qu'il a abordé.

Venant aux réponses, conformément aux engagements du programme de législature, le Gouvernement régional entend procéder par le biais d'actions ciblées et coordonnées à une réorganisation logistique des bureaux de l'Administration régionale dans une optique de réduction des dépenses et d'amélioration des services. Les actions entreprises suite à l'étude des besoins consistent en la mise aux normes et à la réhabilitation d'importants immeubles appartenant à la Région en vue d'y installer des bureaux de l'Administration, ce qui permettra, d'un côté, de réduire considérablement l'allocation d'immeubles et, de l'autre, si possible, de regrouper certaines macrostructures par Assessorat ou par département. A ce propos sont en vue d'achèvement les travaux de réaménagement de l'ancienne Caserne de la Garde des finances située dans la commune de Pollein, qui devraient être terminés d'ici la fin de 2011. Ce bâtiment servira de siège temporaire pour diverses structures régionales, qui s'y déplaceront tour à tour pendant le temps nécessaire à la mise aux normes des immeubles qu'elles occupent habituellement et où elles retourneront conformément à la réorganisation logistique dont j'ai parlé plus tôt. C'est ainsi qu'au cours des premiers mois de 2012, le Département du tourisme, sport et commerce, ainsi que le Département des transports iront s'installer dans l'ancienne Caserne de la Garde des finances, libérant de fait les locaux situés place Narbonne à Aoste et l'immeuble Carrefour de Saint-Pierre. Les locaux ainsi libérés dans l'immeuble Carrefour seront alors occupés par le Département des politiques du travail et de la formation, ce qui nous permettra de résilier le contrat de location relatif à l'immeuble de la rue Garin. Evidemment sera transféré l'Assessorat et l'immeuble qu'il occupe actuellement sera réaménagé entièrement pour faire retourner l'Assessorat. Par ailleurs les procédures de réaménagement des locaux situés place Narbonne ont été engagées et, lorsque les travaux seront achevés, l'immeuble évidemment accueillera définitivement l'Assessorat du tourisme transféré temporairement à Pollein. D'autre part, les procédures de restauration des immeubles de propriété de la Région dénommés Palais Roncas et Maison Lostan sont actuellement en cours; ces deux édifices sont destinés à terme à abriter l'Assessorat de l'éducation toujours dans le souci du regroupement fonctionnel des structures. De plus d'ici la fin de l'année, les travaux de la Tour des communications seront achevés et la société INVA, ainsi que le Département régional de l'innovation et de la technologie pourront s'y installer. Les locaux actuellement occupés par INVA accueilleront quant à eux la Chambre valdôtaine et le Département des politiques structurelles et des affaires européennes de la Présidence.

Dans le cadre des interventions relatives à la zone F8bis, tout près de la Cogne, est confirmée l'intention de réaliser là un nouvel immeuble des bureaux, qui pourrait par exemple réunir dans un même siège toutes les structures de l'Assessorat de la santé, d'où des économies considérables sur les locations des immeubles. Dans ce cas pour le nouveau Palais régional on est en train de voir l'ensemble des locaux qui sont encore utilisés, compte tenu qu'il y a encore des problèmes à mettre ensemble...les nécessités officielles au-delà de la santé dont j'ai parlé...

Enfin, des études supplémentaires sont en cours afin de déterminer s'il est possible de réaliser un centre unique pour toutes les archives de l'Administration régionale, les fameuses archives régionales, une structure avec tous les équipements nécessaires pour gérer cette activité spécifique de façon efficiente et moderne, qui serait installée dans la zone de l'autoport. Là il y aurait la surface possible pour avoir les archives régionales sur un siège unique.

Celles-ci ce sont les premières, après il y a d'autres petites questions que je n'ai pas reprises que le collègue connaît, mais les principales interventions sont celles que je viens de dire, même les temps comme vous avez pu voir...au-delà du réaménagement de l'actuel site de l'Assessorat, là il y aura des temps assez longs, mais les autres sont des temps fin d'année-début 2012. Merci.

Président - La parole au Vice-président Chatrian.

Chatrian (ALPE) - Merci M. le Président. L'intention était de savoir mieux les actions du Gouvernement régional, distinguer les actions extrêmement importantes d'un côté et les plus modestes de l'autre, comme on a bien dit auparavant. L'intention était même de savoir si le Gouvernement confirmait encore le nouveau palais, comme vous avez dit tout à l'heure, donc on a bien entendu qu'on va le confirmer. Vous nous avez affirmé même la volonté d'essayer de réunir les départements et les assessorats, comme on avait déjà illustré dans le dossier 2004-2006, mais, de l'autre côté, on voulait surtout savoir les temps d'exécution de la zone de l'ex area Cogne F8bis.

La question posée par notre groupe, comme vous avez bien compris, était celle de savoir les actions mises en place par le Gouvernement régional. Davantage, c'est à peu près trois ans qu'on parle du nouveau palais dans la zone ex Cogne et on voulait évidemment connaître mieux: les temps, comme, pour qui, la superficie. La question était bien sûr générique et on retournera encore sur ce dossier. Pour nous ce dossier est très important, comme on l'a déjà dit, non seulement pour la valorisation de notre patrimoine, et la rationalisation des actions, et surtout des bâtiments...mais, surtout pour savoir les temps de réalisation du palais unique. On reviendra sur ce dossier, il y a deux ans on avait dit: "on portera à l'attention du Conseil les résultats des procédures qui ont été prévues pour une rationalisation des bureaux de l'Administration régionale et pour un palais unique". C'est pour cela qu'on aimerait affronter ensemble la question, qui est très complexe et articulée, et on essaierait d'entrer finalement dans les détails. Merci.