Oggetto del Consiglio n. 527 del 20 dicembre 1978 - Verbale

OGGETTO N. 527/78 - CASA DA GIOCO DI SAINT-VINCENT - DETERMINAZIONE DEL CONTRIBUTO DOVUTO DALLA REGIONE PER IL CONCORSO NELLE SPESE PER MANIFESTAZIONI EXTRA-CONTRATTUALI SOSTENUTE DALLA S.I.T.A.V. NELL'ANNO 1977 - LIQUIDAZIONE ALLA S.I.T.A.V. DI SOMME A CONGUAGLIO.

Il Presidente DOLCHI dichiara aperta la discussione sulla seguente proposta relativa all'oggetto: "Casa da gioco di Saint-Vincent - Determinazione del contributo dovuto dalla Regione per il concorso nelle spese per manifestazioni extra-contrattuali sostenute dalla S.I.T.A.V. nell'anno 1977 - Liquidazione alla S.I.T.A.V. di somme a conguaglio", proposta trasmessa in copia ai Consiglieri unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza del 13, 14 e 15 dicembre 1978:

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Con deliberazione n. 1383 in data 25.3.1977 la Giunta regionale approvava, in via di massima, il calendario delle manifestazioni extracontrattuali da organizzare, durante l'anno 1977, a cura della società S.I.T.A.V. per un ammontare di spesa complessiva a carico della Regione di L. 898.167.000=.

Con successivo provvedimento n. 6297 del 9.12.1977 è stata impegnata sul bilancio preventivo della Regione per l'anno 1977 la succitata spesa di Lire 898.167.000= e si è liquidato alla società S.I.T.A.V. un acconto di Lire 700.000.000= sulla quota di cui sopra.

Il Commissario regionale presso la Casa da gioco di Saint-Vincent ha trasmesso sul rendiconto delle spese effettivamente sostenute nel 1977 dalla S.I.T.A.V. per le manifestazioni di cui si tratta, ammontanti a complessive Lire 1.731.114.732= con onere a carico regionale di Lire 865.557.351.

Al termine di quanto previsto dall'art. 3 del capitolato di concessione stipulato fra la Regione e la S.I.T.A.V., con atto di repertorio n. 2482 del 23.10.1965, valido fino a tutto il 31.12.1977, l'onere facente carico alla Regione a titolo di concorso nelle spese sostenute dalla S.I.T.A.V. per manifestazioni non può superare annualmente il 6% dei proventi netti spettanti alla Regione, a titolo di tributo tassa di concessione, nell'anno precedente a quello di cui si riferisce il rendiconto.

Accertato, quindi, che l'onere a carico regionale per l'anno 1977 di Lire 865.557.350= è inferiore al 6% degli introiti netti introitati nel 1976 (lire 14.969.449.255 × 6% = 899.166.000); la Giunta concorda di proporre che il Consiglio regionale

deliberi

1°) di accertare in complessive L. 865.557.351 l'ammontare delle spese a carico della Regione per manifestazioni extracontrattuali organizzate dalla società S.I.T.A.V. nell'anno 1977, dando atto che per tale spesa è già stato corrisposto alla predetta società un acconto di Lire 700.000.000=;

2°) di approvare la liquidazione alla società S.I.T.A.V. di Saint-Vincent, della residua somma di Lire 165.557.350= a saldo quota regionale per le manifestazioni di cui si tratta per l'anno 1977 con imputazione della spesa relativa al Residuo passivo n. 2055 "Rimborso di quote a conguagli contrattuali regionali sulle spese anticipate per manifestazioni diverse in Saint-Vincent" (Fondo di Lire 898.167.000= impegnato con deliberazione di Giunta n. 6297 del 9.12.1977).

(Segue elenco delle manifestazioni e relativa spesa a carico della Regione riportato in calce al provvedimento)

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Il Presidente della Giunta ANDRIONE illustra brevemente il provvedimento sulla base della relazione.

Il Consigliere RICCARAND fa presente che, anche se la Convenzione del 1965 prevedeva che il 50% delle entrate fosse utilizzato per concorrere fino ad un massimo del 6% nelle spese per manifestazioni extra-contrattuali sostenute dalla S.I.T.A.V., percentuale poi portata al 10% a seguito dell'approvazione di una nuova Convenzione nel 1977, non vi è alcun obbligo da parte dell'Amministrazione regionale di giungere fino al massimo di contributo previsto dalla Convenzione.

Democrazia Proletaria-Nuova Sinistra ritiene invece che non si debba ulteriormente gonfiare il ruolo della Casa da Gioco all'interno della Comunità valdostana per cui i 700 milioni già concessi alla S.I.T.A.V. risultano essere più che sufficienti.

Conclude chiedendo informazioni riguardo alla manifestazione denominata "Amici della Valle" la cui spesa ammontante a lire 504.996.602 rappresenta la voce più alta.

Il Consigliere MAQUIGNAZ fa presente che il calendario delle manifestazioni extra-contrattuali è stato approvato dalla Giunta regionale il 25 marzo 1977; pur facendo esso riferimento ancora alla vecchia Convenzione che fissava nel 6% la quota massima di concorso della Regione nelle spese di dette manifestazioni, per un ammontare di 898 milioni, con la nuova Convenzione, che porta tale quota al 10%, si spenderebbe oltre 1 miliardo e mezzo.

Stigmatizza l'entità di tale cifra che equivale alle spese di investimento di circa 25 Comuni della Valle e consentirebbe il finanziamento di tutte le Comunità Montane sostenendo, oltre tutto, che tale spesa appare ingiustificata per lo scarso richiamo, a suo parere, di molte delle manifestazioni.

Conclude richiedendo copia del rendiconto delle spese sostenute dalla S.I.T.A.V. per le manifestazioni extra-contrattuali ed anche egli, come il Consigliere Riccarand, chiede in cosa consiste la manifestazione denominata "Amici della Valle".

Il Consigliere CLUSAZ chiede se il calcolo della percentuale sugli incassi che la Regione deve impiegare per concorrere alle manifestazioni extra-contrattuali viene effettuato detraendo preliminarmente il 5% che la Regione deve versare al Comune di Saint-Vincent o meno.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE risponde alle varie osservazioni dei Consiglieri intervenuti nel dibattito facendo presente innanzi tutto che il giudizio che la Regione da ormai 30 anni ha assunto nei confronti della Casa da Gioco non è di tipo morale, ma di tipo commerciale per cui la Casa da Gioco, mediante gli opportuni investimenti, deve garantire una resa massimale.

Le manifestazioni extra-contrattuali, e quindi anche la manifestazione denominata "Amici della Valle", rappresentano appunto un investimento, in quanto in occasione delle varie manifestazioni il maggior afflusso di giocatori comporta un aumento degli introiti.

Risponde quindi al Consigliere Clusaz facendo presente che il 5% sugli incassi che la Regione devolve al Comune di Saint-Vincent è calcolato al netto di tutte le spese sulla base del conto consuntivo dell'esercizio chiuso.

L'Assessore al Turismo, Antichità e Belle Arti RAMERA non si stupisce delle affermazioni del Consigliere Riccarand perché esse si inseriscono nella sua logica che già lo aveva portato a chiedere la chiusura della Scuola pratica d'agricoltura.

Non accetta la critica formulata dal Consigliere Maquignaz, sostenendo che le manifestazioni organizzate dalla Casa da Gioco costituiscono una forma di pubblicità per la Regione, pubblicità che attualmente è insufficiente, considerando che il turismo è una delle più importanti fonti di reddito per la Valle d'Aosta, e respinge come demagogiche le affermazioni secondo cui tali fondi sarebbero stati meglio utilizzati per finanziare i Comuni e le Comunità Montane.

Sostiene che il Consiglio, essendo l'Organo sovrano, può liberamente scegliere di eliminare il contributo che la Regione fornisce alla S.I.T.A.V. per le manifestazioni straordinarie, facendo presente tuttavia che ciò comporterebbe per la Regione un mancato introito dell'ordine di vari miliardi.

Il Consigliere MAQUIGNAZ annuncia l'astensione del Gruppo consiliare dei Democratici Popolari.

Afferma che è inoppugnabile il fatto che la Giunta si sia rifiutata di concedere un ulteriore finanziamento alle Comunità Montane. Il discorso sull'insufficiente pubblicità che la Valle d'Aosta fa per incrementare il turismo è valido in linea generale, ma per quel che riguarda la Casa da Gioco di Saint-Vincent occorre tener conto delle particolarità ad essa proprie, per cui ritiene più opportuno che le manifestazioni extra-contrattuali realizzate dalla S.I.T.A.V. vengano finanziate dall'Azienda stessa e non dalla Regione.

Il Consigliere RICCARAND afferma di non concordare con le osservazioni del Presidente della Giunta e dell'Assessore al Turismo sostenendo che la logica del maggior profitto non è ammissibile per una Azienda quale la Casa da Gioco di Saint-Vincent, così come non lo sarebbe per una fabbrica produttrice di armi.

Fa presente in particolare all'Assessore al Turismo che egli, nel corso della seduta antimeridiana, non ha auspicato la chiusura della Scuola d'agricoltura, ma si è limitato a chiedere la modifica dell'attuale Convenzione.

Quanto alla Casa da Gioco egli, pur ritenendo che l'obiettivo a lungo termine dovrebbe consistere nella sua chiusura e riconoscendo che ciò non è immediatamente realizzabile, sostiene che si deve perlomeno evitare di fare della Casa da Gioco il pilastro fondamentale dell'autonomia finanziaria della Valle d'Aosta.

Il Presidente DOLCHI, dopo aver constatato che nessun altro Consigliere intende prendere la parola sull'argomento in questione, dichiara chiusa la discussione generale ed invita il Consiglio a procedere all'approvazione della deliberazione in questione.

IL CONSIGLIO

- preso atto di quanto riferito dal Presidente della Giunta Andrione;

- con voti favorevoli ventotto e voti contrari uno, espressi per alzata di mano (Consiglieri presenti: trentuno; votanti: ventinove; astenutisi dalla votazione i Consiglieri Dujany e Maquignaz);

DELIBERA

1°) di accertare in complessive lire 865.557.351 l'ammontare delle spese a carico della Regione per manifestazioni extra-contrattuali organizzate dalla Società S.I.T.A.V. nell'anno 1977, dando atto che per tale spesa è già stato corrisposto alla predetta Società un acconto di Lire 700.000.000;

2°) di approvare la liquidazione alla Società S.I.T.A.V. di Saint-Vincent, della residua somma di Lire 165.557.350 a saldo quota regionale per le manifestazioni di cui si tratta per l'anno 1977 con imputazione della spesa relativa al Residuo passivo n. 2055 "Rimborso di quote a conguagli contrattuali regionali sulle spese anticipate per manifestazioni diverse in Saint-Vincent" (Fondo di Lire 898.167.000 impegnato con deliberazione di Giunta n. 6297 del 9.12.1977).

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Allegato A)

MANIFESTAZIONI A CARICO VALLE / S.I.T.A.V. - ANNO 1977