Oggetto del Consiglio n. 86 del 12 luglio 1960 - Verbale

OGGETTO N. 86/60 - ISTITUZIONE DI UN UFFICIO REGIONALE SPECIALE INCARICATO DI ORGANIZZARE, D'ACCORDO CON LA SOCIETÀ SITAV, TUTTE LE MANIFESTAZIONI CHE HANNO LUOGO IN ST. VINCENT. (Mozione dei Consiglieri regionali Signori Trèves Vincenzo, Page Edoardo, Machet Mario, Lucat Giuseppe, Vallino Alfonso, Barone Luigi, Vuillermoz Alberto, Palmas Fortunio, Guglielminetti Carlo Felice, Martinet Antonio, Vauthier Francesco)

Il Presidente, FILLIETROZ, dichiara aperta la discussione sulla seguente mozione dei Consiglieri regionali Signori Trèves Vincenzo, Page Edorado, Machet Mario, Lucat Giuseppe, Vallino Alfonso, Barone Luigi, Vuillermoz Alberto, Palmas Fortunio, Guglielminetti Carlo Felice, Martinet Antonio e Vauthier Francesco, concernente l'oggetto: "Istituzione di un Ufficio regionale speciale incaricato di organizzare, d'accordo con la Società SITAV, tutte le manifestazioni che hanno luogo a St. Vincent", mozione trasmessa in copia ai Signori Consiglieri unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza del 9-10 giugno 1960:

---

Monsieur le Président

du Conseil régional

AOSTE

Nous vous prions de bien vouloir insérer dans l'ordre du jour de la prochaine séance du Conseil la motion suivante:

"Etant donné que les revenus du Casino de Saint Vincent constituent une des principales entrées de l'Administration régionale et qu'il est par conséquent nécessaire de réglementer et de surveiller toutes les manifestations qui sont organisées dans le but d'attirer la clientèle;

les Conseillers soussignés proposent que le Conseil

APPROUVE

d'instituer un bureau régional spécial chargé de organiser, en accord avec la SITAV, toutes les manifestations qui auront lieu à Saint Vincent, d'en étudier les programmes et d'en contrôler les dépenses;

DONNE MANDAT A LA JUNTE REGIONALE

d'étudier la question et de porter au plus tôt au Conseil des propositions concrètes à cet égard".

Avec nos salutations les plus distinguées.

Aoste, le 17 mai 1960.

Signés: Trèves Vincenzo, - Geom. Page Edoardo - Machet Mario - Giuseppe Lucat - Vallino Alfonso -Barone Luigi - A. Vuillermoz - Fortunio Palmas - Guglielminetti Felice - Martinet Antonio - F. Vauthier.

---

Il Consigliere PALMAS, ad illustrazione della mozione soprariportata, riferisce quanto segue:

"Questa mozione è la conseguenza logica della discussione che ha avuto luogo in quest'aula nella seduta del 7 aprile 1960, in sede di approvazione del rendiconto delle spese per manifestazioni extracontrattuali organizzate dalla Società SITAV, di St. Vincent, nell'anno 1958.

Come è noto, in base alle norme contrattuali stipulate con la Società SITAV, concessionaria dello esercizio della Casa da gioco, la Regione deve contribuire nella misura del 50% delle spese ammesse e sostenute per le manifestazioni extra-contrattuali di interesse culturale, artistico, letterario, turistico e sportivo, fino alla misura massima del 5% degli introiti netti spettanti alla Regione nell'anno precedente per tributo-tassa di concessione, escluse le riduzioni progressive (premio di incremento) dal tributo-tassa di concessione.

Avevamo rilevato, in tale occasione, che la quota del 50% a carico regionale delle spese sostenute per le manifestazioni extra-contrattuali organizzate nel 1958 coincideva, cosa davvero strana, con la cifra corrispondente al 5% dei proventi netti versati dalla Società SITAV alla Regione nell'anno 1957.

Io avevo osservato, in allora, che un tale fatto non era ammissibile, perché le spese per le manifestazioni sono quelle che sono, per cui, se la quota del 50% a carico regionale avesse superato, ad esempio, di 10 milioni la cifra corrispondente al 5% degli introiti netti dell'anno precedente, i 10 milioni avrebbero dovuto, tutt'al più, rimanere scoperti.

Cosa si faceva invece?. Si riducevano le spese delle manifestazioni extra-contrattuali in modo da contenerle entro la cifra del 5% degli introiti netti dell'anno precedente.

Abbiamo potuto constatare, in quella occasione, che non era più possibile fare un controllo di tali spese, poiché il rendiconto delle spese veniva sottoposto alla approvazione del Consiglio soltanto lo anno successivo a cui si riferivano le spese.

È evidente l'interesse della Regione di conoscere e controllare a priori, e non soltanto a posteriori, l'importo delle spese relative alle manifestazioni extra-contrattuali.

Avveniva invece, secondo il sistema seguito sino ad oggi, che il Consiglio doveva limitarsi a prendere atto del rendiconto delle manifestazioni organizzate nell'anno precedente.

Ora, se venisse istituito un Ufficio regionale apposito, come proposto nella mozione, la Regione potrebbe conoscere e controllare a priori queste spese e provvedere direttamente, sia pure nei termini contrattuali e d'accordo con la SITAV, alla organizzazione delle manifestazioni per poter accertare le singole spese e avere, così, la garanzia che i rendiconti corrispondano alle spese effettivamente sostenute.

Mi è stato riferito che altri Enti che hanno Case da gioco fanno in questo modo e, cioè, sono gli Enti stessi che presiedono alla organizzazione delle manifestazioni extra-contrattuali.

Abbiamo visto che la quota del 50% delle spese a carico regionale si aggira sulla cifra di 50-60 milioni all'anno ed è ovvio che l'ufficio di cui si propone l'istituzione per il controllo delle spese per le manifestazioni extra-contrattuali dovrà essere proporzionato alla limitata entità delle spese da controllare.

Bisogna, però, che si addivenga alla istituzione di un tale ufficio, tenendo presente che, secondo lo spirito della mozione, la Società SITAV dovrebbe presentare alla Regione il rendiconto delle spese non già a distanza di un anno, ma subito dopo effettuata la manifestazione, in modo che si possa procedere subito ai necessari accertamenti delle spese.

Ci è stato obiettato, nella seduta del 7 aprile 1960, che l'Amministrazione regionale ha, presso la Società SITAV, un proprio Commissario, il quale controlla tutte le spese sostenute per le manifestazioni extra-contrattuali.

Effettivamente ho notato, in sede di esame del rendiconto delle spese relative alle manifestazioni extra-contrattuali organizzate nell'anno 1958, che il Commissario regionale ha discusso ogni singola voce di spesa in contradditorio con il rappresentante della Società SITAV ed ha ridotto alcune delle spese per contenere l'importo delle spese stesse entro i limiti del 5% dei proventi netti dell'anno 1957.

Ritengo che questo non sia giusto, perché, a mio avviso, il sindacato e l'azione di controllo del Commissario regionale non può giungere al punto di decurtare le spese soltanto allo scopo anzidetto.

Potrebbe darsi che l'istituendo ufficio regionale debba essere diretto dal Commissario regionale; in tal caso, però, il sindacato del Commissario in ordine alle spese dovrebbe essere esercitato a priori e non già a posteriori".

Il Consigliere PAGE, dichiara di essere a conoscenza che il rendiconto delle spese relative alle manifestazioni extra-contrattuali viene attentamente esaminato e controllato dal Commissario regionale presso la Casa da gioco prima e, successivamente, dall'Assessore competente, con conseguente stralcio delle voci e delle spese non ammissibili a riparto a carico comune.

Ritiene però opportuno, per quanto riguarda la organizzazione delle manifestazioni extra-contrattuali, che si veda come è stato affrontato e risolto il problema presso le altre Case da gioco e se ne segua, se del caso, l'esempio.

Rileva che le manifestazioni sono necessarie perché servono a richiamare sul posto molta gente che, con l'occasione, affluisce alla Casa da gioco e contribuisce così ad incrementare il gettito dei giochi.

Osserva che le manifestazioni extra-contrattuali vanno potenziate al massimo e che occorre istituire un apposito ufficio regionale con il compito di organizzarle, d'accordo con la. SITAV, e di controllarne le spese.

Il Presidente della Giunta, MARCOZ, dichiara che la Giunta è d'accordo sulla sostanza della mozione, ma fa presente che vi è un certo qual contrasto fra la prima e la seconda parte della mozione perché, mentre nella prima parte si propone "que le Conseil approuve d'instituer un bureau régional spécial chargé d'organiser, en accord avec la SITAV, toutes les manifestations qui auront lieu à Saint Vincent, d'en étudier les programmes et d'en contrôler les dépenses", nella seconda parte si dice "donne mandat a la Junte régionale d'étudier la question et de porter au plus tôt au Conseil des propositions concrètes à cet égard".

Propone, pertanto, che la frase "les Conseillers soussignés proposent que le Conseil approuve..." sia così rettificata "les Conseillers soussignés demandent que le Conseil propose..."

Monsieur le Conseiller TREVES déclare que le esprit de la motion vise essentiellement à l'institution d'un bureau régional chargé d'organiser, en accord avec la SITAV, toutes les manifestations "extra-contrattuali" et que c'est dans ce but que les signataires proposent de donner mandat à la Junte régionale d'étudier la question et de porter au plus vite au Conseil des propositions concrètes à cet égard.

Il remarque que ce bureau, qui devra être sous la direction du Bureau du Tourisme, aura non seulement la fonction d'élaborer le programme des manifestations et d'en contrôler les dépenses, mais aussi celle d'étudier un calendrier de manifestations à caractère régional, soit pour valoriser les stations touristiques connues soit pour lancer des nouvelles stations. Il remarque que ce calendrier pourrait être établi même en collaboration avec la SITAV.

Il Presidente della Giunta, MARCOZ, rileva che l'articolo 3 delle norme contrattuali vigenti dice testualmente "La Regione contribuirà alle spese per iniziative o per manifestazioni d'interesse culturale, artistico, letterario, turistico e sportivo...", per cui la questione è regolata in modo diverso da quanto prospettato da alcuni, secondo cui dovrebbe essere la Società SITAV a contribuire nelle spese.

Ritiene che la Giunta incontrerà quindi delle difficoltà nelle trattative con la Società SITAV per l'attuazione di quanto proposto nella mozione, ma comunica che farà tutto il possibile e riferirà a suo tempo al Consiglio sull'esito delle trattative stesse.

Il Presidente, FILLIETROZ, osserva che, in relazione agli emendamenti proposti dal Presidente della Giunta, Marcoz, il capoverso della mozione risulterebbe modificato come segue: "les Conseillers soussignés demandent que le Conseil propose".

Il Presidente, Fillietroz, pone quindi ai voti, per alzata di mano, la mozione nella sua nuova formulazione.

IL CONSIGLIO

ad unanimità di voti favorevoli, espressi per alzata di mano (Consiglieri presenti e votanti: trenta)

DELIBERA

di approvare la seguente mozione:

"Etant donné que les revenus du Casino de Saint Vincent constituent une des principale entrées de l'Administration régionale et qu'il est par conséquent nécessaire de réglementer et de surveiller toutes les manifestations qui sont organisées dans le but d'attirer la clientèle; les Conseillers soussignés demandent que le Conseil

propose

d'instituer un bureau régional spécial chargé d'organiser, en accord avec la SITAV, toutes les manifestations qui auront lieu à Saint Vincent, d'en étudier les programmes et d'en contrôler les dépenses;

DONNE MANDAT A LA JUNTE REGIONALE

d'étudier la question e de porter au plus tôt au Conseil des propositions concrètes à cet égard".

______