Oggetto del Consiglio n. 252 del 19 dicembre 1969 - Verbale
OGGETTO N. 252/69 - Disegno di legge regionale riguardante provvedimenti di variazione del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1969.
Il Presidente della Giunta, BORDON, riferisce al Consiglio in merito al sottoriportato disegno di legge regionale concernente: "Provvedimenti di variazione del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1969", disegno di legge trasmesso in copia ai Signori Consiglieri, con apposita relazione, unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza:
"In relazione alle accertate necessità di bilancio e dei servizi dell'Amministrazione Regionale, la Giunta propone al Consiglio di approvare le seguenti variazioni agli stanziamenti della Parte ENTRATA e della Parte SPESA del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1969:
1) aumenti, per complessive Lire 521.600.000, delle previsioni di entrata di cui all'articolo 1 dell'allegato disegno di legge;
2) aumenti, per complessive lire 521.600.000, delle previsioni di spesa di cui all'articolo 2 dell'allegato disegno di legge.
In merito alle variazioni proposte, si fa presente quanto segue:
ENTRATE
Le maggiori entrate, per complessive lire 521.600.000, risultano così ripartite:
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Cap. 16 |
Proventi della Casa da gioco di Saint Vincent |
160.000.000 |
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La variazione viene proposta in relazione ai proventi già accertati sino alla data del 30.11.1969 e al presumibile gettito da introitare nel mese di dicembre 1969. Il presumibile gettito complessivo dei proventi della Casa da gioco di St. Vincent per il 1969 non è stato, prudenzialmente, applicato per intero al bilancio come risulta dal prospetto che segue:
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Somme accreditate alla Regione dal 1.1 al 30.11.1969 in conto proventi della casa da gioco
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4.516.342.984 |
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Somme accreditate alla Regione nel mese di dicembre 1968
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466.959.168 ________________
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Gettito presunto 1969 |
L. 4.983.302.152 |
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Arrotondato per difetto a |
L. 4.900.000.000 |
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Previsioni di bilancio L. 3.900.000.000 |
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Successive variazioni 720.000.000 |
4.620.000.000 _______________ |
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Disponibilità residua |
280.000.000 |
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Utilizzazione proposta con la presente proposta di variazione |
160.000.000 ______________ |
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Disponibilità residua |
120.000.000 ______________
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Cap. 78 |
Contributo del Ministero dell'Agricoltura e Foreste nelle spese per il servizio della Caccia (legge 2 agosto 1967 n.799) |
1.600.000 |
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La variazione viene proposta in relazione ad un'ulteriore assegnazione di fondi da parte del Ministero dell'Agricoltura e Foreste e la maggior entrata trova esatta contropartita al corrispondente capitolo 334 della spesa.
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Cap. 162 |
Riscossioni per partite di giro diverse |
350.000.000 |
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La variazione viene proposta tenuto conto dell'andamento delle operazioni relative alle partite di giro diverse (compensata da corrispondente aumento della spesa) ed in particolare dalla necessità di assicurare sufficiente capienza per effettuare una operazione di deposito vincolato su temporanee eccedenze di cassa.
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Cap. 177 |
Gestione fondi per la liquidazione al personale di indennità per cessazione dal servizio (art.199 delle norme approvate con legge regionale 28 luglio 1956 n.3) |
10.000.000 |
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La maggior entrata trae origine dal maggior carico degli oneri facenti carico al personale ed alla Regione in conto indennità cessazione dal servizio e trova esatta contropartita nel corrispondente capitolo 140 della spesa. |
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SPESE |
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Le maggiori spese, previste in complessive L.521.600.000, risultano finanziate dal gettito di maggiori entrate per un importo di L.521.600.000. Nel loro complesso, le maggiori spese sono così distribuite:
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Maggior spesa complessiva |
521.600.000 |
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Maggiori spese per partite di giro compensate da corrispondenti maggiori entrate |
360.000.000 ____________ |
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Maggiori spese effettive |
161.600.000 |
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Maggior spesa effettiva compensata da corrispondente contributo a carico dello Stato |
1.600.000 __________ |
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Maggiori spese effettive a carico della Regione |
L. 160.000.000 ____________ |
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Ripartite per Assessorato le maggiori spese risultano così distribuite:
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Assessorato |
Spese correnti |
Spese in conto capitale |
Totale maggiori spese
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Presidenza del Consiglio
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- |
- |
- |
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Finanze |
+ 410.000.000 |
+ 45.000.000 |
455.000.000 |
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Agricoltura e Foreste |
+ 4.100.000 |
- |
4.100.000 |
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Industria e Commercio
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- |
- |
- |
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Lavori Pubblici |
+ 25.000.000 |
+ 15.000.000 |
40.000.000 |
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Pubblica Istruzione |
+ 16.500.000 |
- |
+ 16.500.000 |
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Sanità
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Turismo |
+ 6.000.000 ____________ |
- ___________ |
6.000.000 __________ |
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+ 461.000.000 |
+ 60.000.000 |
521.600.000 |
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Le maggiorazioni di spesa sono state proposte in relazione ad accertate necessità di bilancio e le variazioni di maggior consistenza risultano così giustificate.
Cap. 129 Pagamenti per partite di giro diverse
La maggiorazione di L. 350.000.000, che trova esatta contropartita nel corrispondente cap.162 dell'ENTRATA, è stata proposta per consentire il prelievo su disponibilità di cassa in carico alla Tesoreria Regionale di una somma di L.350.000.000 con trasferimento della somma stessa ad un conto vincolato presso l'Istituto S. Paolo.
L'operazione di deposito a vincolo, già approvata dalla Giunta Regionale, consentirà alla Regione di beneficiare di un tasso di interesse del 5,50% in luogo del 3,50% normalmente liquidato dalla Tesoreria regionale sulle giacenze di cassa.
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Cap. 196 |
Rimborso di quote e conguagli contrattuali regionali sulle spese anticipate per manifestazioni diverse in St. Vincent (Casa da gioco). |
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La maggiorazione proposta trova giustificazione nel maggior gettito realizzato dal Casino di St. Vincent nel corso del 1968 come risulta dal seguente conteggio
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Gettito della Casa da gioco (quota regionale) nel 1968 |
4.280.000.000 |
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Spese |
280.000.000 |
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Differenza netta |
L. 4.000.000.000 |
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Quota massima di concorso regionale nelle spese per manifestazioni in St. Vincent 4.000.000.000 x 6% |
240.000.000
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Somma stanziata in bilancio |
214.000.000 ___________ |
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Maggior spesa 1969 |
26.000.000 |
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Conguagli 1967 e 1968 |
19.000.000 |
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Maggior spesa risultante |
L. 45.000.000 |
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Cap. 237 |
Spese sovvenzioni e contributi per iniziative lavori ed attrezzature della stazione turistica e termale di St. Vincent |
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Di massima la Regione può corrispondere al Comune di St. Vincent un contributo ragguagliato al 5% dei proventi netti realizzati dalla Casa da gioco nel corso dell'esercizio e la maggiorazione prevista risulta così giustificata: |
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Proventi netti 1968 della Casa da gioco |
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L. 4.000.000.000 x 5% |
200.000.000 |
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Previsione di bilancio 1969 |
165.000.000 |
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Maggior spesa risultante |
L. 35.000.000 |
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Cap. 512 |
Spese contributi e sussidi per la manutenzione di strade comunali e consorziali, sgombro neve e spese accessorie |
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La maggiorazione di L. 25.000.000 risponde in parte a normali esigenze di bilancio ed in parte per consentire alla Regione di contribuire nelle spese che i Comuni di alta montagna sono chiamati a sostenere per l'acquisto di attrezzature per lo sgombro della neve. |
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Le norme degli articoli n.3 e n.4 dell'allegato disegno di legge riguardano modifiche da apportare ai limiti di spese annue iniziali già previsti da alcuni articoli della legge regionale 16 aprile 1969 n.6, di approvazione del bilancio di previsione per l'anno 1969 e successive variazioni. La norma di cui all'art.5 è stata proposta in quanto la Regione non ha ancora potuto sottoporre all'approvazione del Consiglio disegni di legge intesi a regolamentare la erogazione dei fondi di cui ai capitoli 366 - 367 e 663 del bilancio 1969. In relazione a quanto sopra, la Giunta sottopone all'esame ed all'approvazione del Consiglio Regionale l'allegato disegno di legge regionale, concernente variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 1969. (Segue disegno di legge regionale riportato in calce al provvedimento legislativo)". |
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Il Presidente della Giunta, BORDON, illustra brevemente il provvedimento in esame che è un normale provvedimento di assestamento del bilancio al fine esercizio.
Illustra, in particolare, le variazioni proposte alla Parte Entrata e, precisamente, la variazione in aumento di Lire 160 milioni proposta allo stanziamento del capitolo 16 in relazione ai proventi già accertati fino alla data del 30 novembre 1969 e al presumibile gettito nel mese di dicembre 1969 dei proventi della Casa da gioco di St. Vincent.
Illustra la variazione in aumento di Lire 350 milioni proposta allo stanziamento del capitolo 162, da porsi in relazione alla necessità di assicurare adeguata previsione al predetto capitolo in relazione ad una operazione di deposito vincolato su temporanee eccedenze di cassa.
Fa presente che le variazioni in aumento proposte per i capitoli della Parte Spesa sono di entità non rilevanti e non meritano quindi particolari spiegazioni.
Osserva che la maggiore entrata accertata viene ripartita, per la Parte Spesa, fra i vari Assessorati.
Dichiara di essere a disposizione dei Signori Consiglieri per ogni eventuale chiarimento.
Il Consigliere GERMANO dichiara che il Gruppo consiliare comunista voterà contro l'approvazione del disegno di legge di cui si tratta che aggrava la già criticata impostazione che si è voluto dare al bilancio preventivo per il corrente anno.
Osserva che l'attuale Giunta continua nella sua azione discriminatoria nei confronti dei vari Comuni della Regione perché, mentre propone dei cospicui interventi finanziari a favore dei Comuni di Aosta e di St. Vincent, non fa nulla per dare esecuzione all'ordine del giorno approvato all'unanimità dal Consiglio in una passata adunanza e concernente l'emanazione di un disegno di legge regionale per l'integrazione dei bilanci dei Comuni della Regione.
Poiché l'anno finanziario sta ormai volgendo al termine, chiede al Presidente della Giunta quando sarà predisposto e portato all'esame dei competenti organi regionali il progetto di bilancio preventivo della Regione per l'anno 1970 e quando la Giunta stessa pensa di sottoporre all'approvazione del Consiglio il disegno di legge concernente l'autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio per i primi mesi del 1970, dato che il bilancio annuo non potrà essere approvato in tempo utile.
Il Presidente della Giunta, BORDON, comunica che la Giunta sta predisponendo il progetto di bilancio preventivo della Regione per l'anno 1970, che sarà quanto prima sottoposto all'esame del Consiglio. Assicura che è intendimento della Giunta sottoporre all'approvazione del Consiglio un disegno di legge regionale per l'autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio peri primi mesi dell'anno 1970 in una delle prossime adunanze consiliari.
Il Consigliere GERMANO denuncia la gravità di questi ritardi, che potrebbero bloccare l'attività dell'Amministrazione Regionale nei prossimi mesi.
Il Consigliere MANGANONI ricorda che in una passata adunanza consiliare l'opposizione aveva ricevuto assicurazione dalla Giunta che entro la fine dell'anno sarebbero stati sottoposti all'esame del Consiglio due disegni di legge regionali, e precisamente il disegno di legge riguardante la concessione di contributi ai Comuni per la elaborazione dei piani regolatori e il disegno di legge concernente l'aumento dell'importo del contributo unitario per la costruzione di tetti in ardesia. Osserva che si è ormai giunti alla fine dell'anno e che dei predetti disegni di legge non si sente più parlare da parte della Giunta.
Chiede pertanto che la Giunta stabilisca un termine entro il quale tali provvedimenti saranno sottoposti all'esame del Consiglio.
L'Assessore MILANESIO comunica che la scorsa settimana era stata convocata la Commissione consiliare permanente per il Turismo, proprio per esaminare le bozze dei disegni di legge testé citati dal Consigliere Manganoni e che, a causa della mancanza del numero legale dei presenti, la Commissione stessa non ha potuto dare inizio ai suoi lavori.
Ribadisce che la Giunta è d'accordo di portare avanti i disegni di legge di cui si tratta entro il mese di gennaio 1970.
Il Consigliere MANGANONI, riferendosi ad una sua precedente mozione ed alla variazione in aumento di Lire 25 milioni proposta allo stanziamento iniziale del capitolo 512 della Parte Spesa del bilancio anche per consentire alla Regione di contribuire nelle spese che i Comuni di alta montagna sono chiamati a sostenere per l'acquisto di attrezzature per lo sgombro della neve, chiede a che punto si trovi la elaborazione del provvedimento regionale riguardante la concessione ai Comuni di contributi per l'acquisto di mezzi per lo sgombro neve.
L'Assessore MANGANONE comunica che lo studio del provvedimento a cui ha fatto cenno il Consigliere Manganoni si trova già a buon punto e che quanto prima sarà convocata la competente Commissione per prendere in esame il provvedimento stesso.
Il Consigliere TONINO, dopo aver osservato che oggi il Consiglio, invece di discutere di un provvedimento di variazione del bilancio per l'anno 1969 dovrebbe discutere del bilancio preventivo della Regione per l'anno 1970, dichiara di essere contrario all'approvazione del disegno di legge in esame, perché il medesimo conferma ed aggrava la discriminatoria politica svolta finora dalla Giunta in carica nei confronti dei vari Comuni che, a suo avviso, non sono posti tutti sullo stesso piano per quanto riguarda gli interventi finanziari regionali.
Il Presidente della Giunta, BORDON, osserva che occorre apportare una rettifica all'articolo 4, sostituendo, nella sua parte finale, alla somma di 421 milioni la somma di 416 milioni.
Il Consigliere GERMANO chiede chiarimenti circa la norma dell'articolo 5 del disegno di legge riguardante l'abrogazione dell'art.29 della legge regionale 14 aprile 1969 n.6, concernente l'approvazione di bilancio di previsione della Regione per l'anno 1969.
Il Presidente della Giunta, BORDON, dichiara che la norma di cui all'art.5 era stata proposta in quanto la Regione non ha ancora potuto sottoporre all'approvazione del Consiglio i disegni di legge intesi a regolamentare la erogazione dei fondi di cui ai capitoli 366, 367 e 663 del bilancio.
L'Assessore MAQUIGNAZ ricorda, a questo proposito, che nel bilancio preventivo della Regione per l'anno 1969 è stata prevista, in base all'art. 29 del relativo provvedimento legislativo di approvazione, una spesa di lire 60 milioni per la concessione di contributi nelle spese di gestione delle Cooperative agricole.
Aggiunge che, non essendo stato approvato il disegno di legge regionale regolante tale materia, non sarebbe oggi possibile utilizzare i fondi in questione, per cui si rende necessario abrogare l'art. 29 della precitata legge regionale.
Il Presidente, MONTESANO, dopo aver accertato che nessun altro Consigliere intende prendere la parola per chiedere chiarimenti o formulare osservazioni sul disegno di legge di cui si tratta, dichiara chiusa la discussione ed invita il Consiglio a procedere all'esame e alla votazione dei singoli articoli del disegno di legge stesso.
Il Presidente, MONTESANO, dopo aver constatato che i sei articoli del disegno di legge in esame sono stati approvati dal Consiglio mediante separate votazioni per alzata di mano, invita il Consiglio a votare, a scrutinio segreto, per l'approvazione del sottoriportato disegno di legge nel suo complesso.
Procedutosi alla votazione, a scrutinio segreto, ed allo spoglio dei voti con l'assistenza degli scrutatori Consiglieri Signori Chabod, Crétier e Lustrissy, il Presidente accerta e comunica i seguenti risultati della votazione:
- Consiglieri presenti: ventotto;
- Consiglieri votanti: ventotto;
- Voti favorevoli: sedici;
- Voti contrari: dodici.
Il Presidente, MONTESANO, in base all'esito della votazione, dichiara che il Consiglio Regionale ha approvato il sottoriportato disegno di legge regionale concernente: "Provvedimenti di variazione del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1969":
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Disegno di legge regionale n.18
REGIONE AUTONOMA DELLA VALLE D'AOSTA
Legge regionale. ................. n ......: PROVVEDIMENTI DI VARIAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE PER L'ANNO FINANZIARIO 1969.
Il Consiglio Regionale ha approvato;
Il Presidente della Giunta Regionale
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1
Sono approvate le seguenti variazioni agli stanziamenti dei sottoindicati capitoli dello stato di previsione dell'ENTRATA (Allegato A) del bilancio preventivo della Regione per l'anno finanziario 1969:
IN AUMENTO:
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Cap. 16 |
Proventi della Casa da gioco di Saint-Vincent |
160.000.000 |
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Cap. 78 |
Contributo del Ministero dell'Agricoltura e Foreste nelle spese per il servizio della Caccia (legge 2 agosto 1967 n. 799) |
1.600.000 |
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Cap. 162 |
Riscossioni per partite di giro diverse |
350.000.000 |
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Cap. 177 |
Gestione fondi per la liquidazione al personale di indennità per cessazione dal servizio (art.189 delle norme approvate con legge regionale 28 luglio 1956 n.3) |
10.000.000 |
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Totale |
L. 521.600.000 |
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Art. 2
Sono approvate le seguenti variazioni agli stanziamenti dei sottoindicati capitoli dello stato di previsione della SPESA (Allegato B) del bilancio preventivo della Regione per l'esercizio finanziario 1969:
IN AUMENTO:
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Cap. 88 |
Spese per l'organizzazione e partecipazione a Convegni, Congressi, Mostre ed altre manifestazioni |
5.000.000 |
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Cap. 129 |
Pagamenti per partite di giro diverse |
350.000.000 |
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Cap. 140 |
Gestione fondi per la liquidazione al personale di |
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indennità per cessazione dal servizio (art.189 legge |
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reg. 28.7.1956 n. 3) |
10.000.000 |
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Cap. 196 |
Rimborso quote e conguagli contrattuali regionali |
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sulle spese anticipate per manifestazioni diverse in |
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St. Vincent (Casa da gioco) |
45.000.000 |
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Cap. 213 |
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10.000.000 |
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Cap. 237 |
Spese, sovvenzioni e contributi per iniziative, lavori |
||||
|
e attrezzature della stazione turistica e termale di |
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St. Vincent |
35.000.000 |
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Cap. 313 |
Spese per partecipazione a mostre, convegni, rassegne del bestiame, esposizioni e fiere agricole e per |
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attività zootecniche |
1.000.000 |
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Cap. 334 |
Contributi al Comitato Regionale per la Caccia (legge |
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|
regionale 15.5.1953 n. 1 e art.37 D.P.R. 10.6.1955 n. 987) |
1.600.000 |
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Cap. 337 |
Contributi ad Enti, Consorzi ed Istituzioni varie che |
1.500.000 |
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svolgono attività interessanti l'agricoltura |
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Cap. 512 |
Spese, contributi e sussidi per la manutenzione delle |
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strade comunali e consorziali, sgombro neve e spese |
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|
accessorie (legge regionale 22.6.1964 n. 8) |
25.000.000 |
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Cap. 532 |
Spese per la costruzione di fognature, cimiteri e opere |
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|
di risanamento igienico degli abitati |
5.000.000 |
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Cap. 548 |
Spese per costruzione di opere stradali e di altre opere |
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opere a mezzo di cantieri di lavoro (legge regionale |
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|
22.6.1964 n. 8) |
5.000.000 |
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Cap. 562 |
Contributi ad Enti locali per la costruzione di opere |
||||
|
stradali (legge regionale 22.6.1964 n. 8) |
5.000.000 |
||||
|
Cap. 645 |
Spese per manifestazioni culturali e scientifiche (art. |
||||
|
49 legge reg. 28.7.1956 n. 3) |
3.000.000 |
||||
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Cap. 646 |
Spese per le palestre ginniche e per la manutenzione |
||||
|
degli stabili adibiti ad uso scolastico e riscaldamento |
3.000.000 |
||||
|
Cap. 647 |
Spese per l'acquisto di materiale per l'organizzazione |
||||
|
e lo svolgimento di corsi serali e professionali |
2.000.000 |
||||
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Cap. 658 |
Contributi e sussidi alle Scuole parificate, alle Scuole |
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Materne, ai Patronati Scolastici e ad Enti e privati |
6.000.000 |
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Cap. 661 |
Contributi e sussidi per manifestazioni culturali e |
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|
scientifiche (art.49 legge reg. 28.7.1956 n. 3) |
2.500.000 |
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Cap. 802 |
Spese per iniziative turistiche e sportive |
5.000.000 |
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Cap. 817 |
Contributi, sussidi e spese di istruzione alberghiera a favore di giovani valdostani |
1.000.000 |
|||
|
Totale |
L. 521.600.000 |
Art. 3
Il limite di spesa annua per l'anno 1969, sul capitolo 334 del bilancio preventivo della Regione, di cui all'art. 8 della legge regionale 14 aprile 1969 n. 6 e successive modificazioni, è aumentato da lire trentunmilioniquattrocentotredicimila a lire trentatremilionitredicimila.
Art. 4
Il limite di spesa complessiva annua, per l'anno 1969, sui capitoli 505, 512, 549 e 550 del bilancio preventivo della Regione, di cui all'art. 18 della legge regionale 14 aprile 1969 n. 6 e successive modificazioni è aumentato da lire trecentonovantunomilioni a lire quattrocentosedicimilioni.
Art. 5
È abrogato l'art. 29 della legge regionale 14 aprile 1969 n. 6 legge concernente l'approvazione del bilancio di previsione della Regione Autonoma della Valle d'Aosta per l'esercizio finanziario 1969.
Art. 6
La presente legge è dichiarata urgente a sensi del terzo comma dell'art. 31 dello Statuto Speciale per la Regione Valle d'Aosta, promulgato con legge costituzionale 26 febbraio 1948 n. 4, ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge sarà inserta nella Raccolta Ufficiale delle leggi e dei regolamenti della Regione Autonoma della Valle di Aosta e sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.
Della promulgazione della presente legge sarà dato avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Autonoma della Valle d'Aosta.
Aosta, lì
