Oggetto del Consiglio n. 124 del 22 dicembre 1952 - Verbale

OGGETTO N. 124/52 - MANUTENZIONE ORDINARIA DI STRADE COMUNALI PER L'ANNO 1953 - CONCORSO DELLA AMMINISTRAZIONE REGIONALE - DELEGA ALLA GIUNTA.

L'Assessore ai Lavori Pubblici, Geom. BIONAZ, riferisce al Consiglio in merito alla seguente relazione della Divisione Lavori Pubblici, concernente la proposta di concorso dell'Amministrazione regionale nelle spese relative alla manutenzione ordinaria, per l'anno 1953, del piano viabile e dei manufatti di alcune importanti strade comunali, relazione di cui copia è stata trasmessa ai Signori Consiglieri unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza:

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Le condizioni del piano viabile delle strade comunali, specie dei tronchi di nuova costruzione, lasciati dai Comuni in abbandono, dopo il collaudo, sono del tutto deficienti e tali da richiedere un adeguato intervento manutentivo, allo scopo di evitare l'ulteriore grave usura, che comprometterebbe seriamente il patrimonio stradale e la viabilità in Valle d' Aosta.

Come è noto, difficoltà di bilancio non consentono ai Comuni interessati di provvedere a quel minimo di necessità manutentive richieste dalla usura delle strade stesse.

Allo scopo di evitare un progressivo continuo aggravarsi delle condizioni di viabilità delle strade stesse, che, oltre a creare pregiudizio alle comunicazioni locali, imporrebbe, in seguito, un intervento radicale dispendiosissimo per la ricostruzione dello spessore massicciato, si ritiene necessario un pronto intervento dell'Amministrazione regionale.

Come nei decorsi esercizi, la Regione potrebbe provvedere alle spese di manutenzione delle strade comunali di maggiore importanza, mediante assunzione a carico regionale della spesa relativa alla fornitura degli occorrenti materiali di inghiaiamento, nonché della spesa per spurgo delle cunette e per manutenzione delle opere d'arte (spesa prevista in circa Lire 200.000 per chilometro), a condizione che i Comuni interessati assumano in servizio, per l'intero anno e per ogni cinque o sei chilometri di strada, un cantoniere addetto alla manutenzione della strada, da porsi agli ordini ed al controllo del personale tecnico stradale di questa Amministrazione.

Quanto sopra vale per le strade con pavimentazione a "macadam".

Per le strade aventi pavimentazioni eseguite con impiego di leganti bituminosi (Statale-Issogne e Stazione e Nus-Fénis), per le quali l'intervento della Amministrazione regionale si rende maggiormente necessario in considerazione dell'elevato costo d'impianto, la spesa media chilometrica per il solo esercizio 1953 (prevedendo una stesa di pietrischetto bitumato al fine di creare un sufficiente spessore di protezione) ammonta a Lire 1.100.000 circa.

Quanto sopra premesso;

Si propone

che il Consiglio regionale, in analogia a quanto approvato negli scorsi anni,

Deliberi

1) di approvare, in via di massima, l'assunzione a carico della Amministrazione regionale delle spese relative ai lavori e alle forniture seguenti per la manutenzione delle strade comunali sottoelencate durante l'anno 1953, previo accertamento della avvenuta assunzione dei necessari cantonieri da parte dei Comuni e dei Consorzi stradali interessati:

a) lavori di spurgo delle cunette e di manutenzione delle opere d'arte;

b) fornitura del materiale di inghiaiamento (da effettuarsi a cura dell'Amministrazione regionale);

c) fornitura e stesa di pietrischetto bitumato per le strade pavimentate con legante bituminoso.

2) di delegare e di demandare alla Giunta regionale l'adozione di ogni successivo provvedimento deliberativo di esecuzione della presente deliberazione in ordine all'approvazione, al finanziamento e alla liquidazione delle spese, entro i limiti delle previsioni di spesa di cui alle premesse e degli stanziamenti che saranno approvati dal Consiglio regionale in sede di approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1953.

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L'Assessore Geom. BIONAZ pone in rilievo che il concorso della Regione, nella spesa necessaria per la manutenzione ordinaria di strade comunali, per l'anno 1953, consiste nella fornitura degli occorrenti materiali di inghiaiamento nonché nella spesa per sgombro delle cunette e per manutenzione ordinaria delle opere d'arte.

Precisa che il suddetto concorso è limitato alle strade comunali e consorziali sopraelencate, per le quali i Comuni ed i Consorzi interessati hanno deliberato l'assunzione di appositi cantonieri.

Osserva che il concorso dell'Amministrazione regionale potrà essere esteso ad altre strade comunali e consorziali, a condizione, però, che gli Enti interessati provvedano all'assunzione dei cantonieri occorrenti per la manutenzione delle stesse.

Il Consigliere Sig. MANGANONI, premesso che non ha obiezioni da fare in merito alle proposte formulate nella relazione soprariportata, ricorda che, giorni or sono, si è recato presso l'Assessorato ai Lavori Pubblici ed ha richiesto che fosse dato inizio ai lavori di costruzione del secondo tronco della strada della collina di St. Germain, affinché i lavori potessero essere eseguiti durante la stagione invernale, al fine di alleviare la disoccupazione in tale zona.

Rinnova, ora, tale richiesta.

L'Assessore Geom. BIONAZ informa che l'Ufficio tecnico regionale sta effettuando la contabilità dei lavori del primo tronco della strada della collina di St. Germain e fa presente che, non appena tale contabilità sarà ultimata, si potrà conoscere l'ammontare della spesa per i lavori già eseguiti e, quindi, anche l'ammontare della somma disponibile per la costruzione del secondo tronco della predetta strada.

Rileva che il secondo tronco comprende, fra altro, l'attraversamento di un abitato e comporta l'abbattimento di alcune case.

Comunica, a questo proposito, di aver già iniziato trattative con i proprietari interessati ed assicura che, non appena le trattative stesse saranno definite, sarà dato inizio ai lavori di costruzione del secondo tronco.

Ritiene, peraltro, che i lavori predetti allevieranno soltanto in minima parte la disoccupazione locale, in quanto non si tratta di lavori di sterro; le opere maggiori consistono, infatti, nella parziale ricostruzione dei muri delle case demolende e nella costruzione di un muro di sostegno della strada. Rileva che trattasi, cioè, di opere che debbono essere eseguite da mano d'opera specializzata e nel più breve tempo possibile.

Mr. le Conseiller PERRON recommande à Mr. l'Assesseur aux travaux publics de bien vouloir envoyer un technicien-assistant sur la route de Valsavaranche lorsque seront exécutés les travaux de manutention, afin de s'assurer que l'inconvénient, qui s'est vérifié l'année passée sur cette route, n'ait à se répéter. En effet, dit-il, le gravier employé consistait essentiellement en des grosses pierres, ce qui rendait difficile le passage aux automobiles et au bétail.

Il Consigliere Signor MANGANONI lamenta che l'Assessorato ai Lavori Pubblici non abbia predisposto e presentato al Consiglio un programma completo di lavori di pubblica utilità, programma che, negli anni precedenti, veniva presentato verso la fine dell'anno.

Si augura che detto programma sia sottoposto all'esame ed all'approvazione del Consiglio in una prossima adunanza.

Riferisce, quindi, in merito ad un fatto, che definisce spiacevole ed increscioso, avvenuto ultimamente nel Comune di Issogne.

Informa che, avendo la Giunta regionale stanziato ed impegnato la somma di lire 1 milione per la costruzione (prolungamento) del tronco di strada capoluogo di Issogne-frazione Fleuran, lavoro da eseguirsi in economia diretta, è apparso sui muri di alcune case di Issogne un manifesto del seguente tenore: "Democrazia Cristiana - Sezione di Issogne - Per interessamento di questa Sezione, la Giunta regionale ha deliberato l'allargamento della strada Issogne-Fleuran a totale carico del Consiglio - 22 novembre 1952 - f.to Lantermoz, Segretario Politico Democrazia Cristiana".

Il Consigliere Sig. MANGANONI pone in rilievo che il Sindaco del Comune di Issogne è stato informato del provvedimento adottato dalla Giunta in data 2 dicembre 1952 e, cioè, dieci giorni dopo la affissione del suddetto manifesto.

Osserva che, dalla lettura del predetto manifesto, parrebbe che la Giunta e il Consiglio regionale deliberino l'esecuzione di lavori di pubblica utilità, non già in relazione alle necessità o alle richieste dei singoli Comuni della Valle, ma perché richiesti dalle Sezioni di partito.

Precisa di aver portato tale fatto a conoscenza del Consiglio, non con l'intenzione di muovere accuse a chicchessia, ma semplicemente affinché chi ne ha la possibilità faccia in modo che tale fatto increscioso non abbia più a ripetersi.

L'Assessore Geom. BIONAZ, rispondendo in merito ai rilievi formulati dal Consigliere Sig. Manganoni, precisa, anzitutto, che, nel passato, i programmi di lavori e di opere di pubblica utilità sono sempre stati sottoposti all'esame ed all'approvazione del Consiglio non già verso la fine dell'esercizio finanziario, fatta eccezione per quest'anno, ma nei mesi di marzo o di aprile, e ciò per ovvie ragioni anche di carattere finanziario, in quanto il bilancio della Regione viene approvato, ordinariamente, nella sessione primaverile.

Fa presente che, come già detto, quest'anno il programma di lavori pubblici è stato sottoposto all'approvazione del Consiglio nell'adunanza del 3 ottobre (oggetto n. 93) e quindi non era possibile presentare altro programma nell'adunanza odierna, per ovvie ragioni di carattere finanziario.

Assicura, comunque, che, non appena il bilancio del prossimo esercizio finanziario sarà approvato, sarà presentato al Consiglio un nuovo programma, in relazione alle possibilità di bilancio dell'Amministrazione regionale; rileva che numerose sono le domande pervenute dai Comuni e tendenti ad ottenere l'esecuzione di lavori e di opere di pubblica utilità.

Passando, quindi, alla seconda questione, comunica che non era a conoscenza del fatto segnalato dal Consigliere Sig. Manganoni (affissione del manifesto a Issogne) e che, pertanto, nulla può dire al riguardo.

Riferisce che, ogni anno, dai Comuni di Issogne, Champdepraz, ecc... partono delegazioni o Commissioni di elementi locali disoccupati, che si presentano all'Amministrazione regionale a chiedere l'esecuzione di lavori.

Informa che dette delegazioni furono sempre ricevute e che fu loro risposto che la Giunta avrebbe cercato di venire incontro alle loro necessità disponendo per l'esecuzione di lavori in tutti i Comuni ove maggiore era la disoccupazione, in relazione alle necessità locali.

Rileva, infatti, che, due anni or sono, la Giunta, al fine di dar lavoro alla mano d'opera locale disoccupata, approvò lo stanziamento di una data somma per l'esecuzione di lavori di consolidamento e di arginatura delle sponde della Dora, nella zona di Issogne e di Verrès, somma che risultò insufficiente, per cui la Giunta, con deliberazione assunta in via d'urgenza dovette stanziare nuovi fondi.

Fa presente che, l'anno successivo, fu richiesto all'Amministrazione regionale di finanziare l'esecuzione dei lavori di costruzione e di sistemazione della strada di collegamento della frazione Fleuran (Issogne) al Capoluogo e che la Giunta, accogliendo la richiesta, deliberò la costruzione di tale strada.

Comunica che, quest'anno, è stato richiesto lo stanziamento di un ulteriore fondo per il completamento della strada di allacciamento della frazione Fleuran e che la Giunta, in via del tutto eccezionale, ha deliberato lo stanziamento della somma di lire un milione per l'esecuzione dei lavori di completamento di tale strada, lavori da eseguirsi in economia diretta. Fa presente che, ad evitare di dover distaccare un dipendente dell'Ufficio tecnico regionale, data la non rilevante entità dei lavori, è stata incaricata della Direzione e della sorveglianza dei lavori stessi una persona del posto ed è stato stabilito che, per l'esecuzione dei lavori, fossero assunti quindici elementi locali disoccupati e segnalati dall'Ufficio di Collocamento.

Precisa che il Sindaco del Comune di Issogne fu la prima persona ad essere ufficialmente informata del provvedimento assunto dalla Giunta regionale.

Ritornando, quindi, sulla questione del manifesto, l'Assessore Geom. Bionaz ribadisce che non ne era a conoscenza e che nulla può dire al riguardo; dichiara che, comunque, la Giunta e l'Assessore ai Lavori Pubblici non sono responsabili per quanto concerne l'affissione di manifesti o di avvisi nei Comuni da parte di terzi.

Peraltro, ritiene opportuno, in relazione all'argomento in discussione, di informare il Consiglio di avere ricevuto, ultimamente, dal Consigliere Sig. Manganoni, una lettera raccomandata, con la quale lo si informava che, in un dato giorno, avrebbe tenuto, ad Issogne, una riunione nella quale avrebbe riferito in merito ai lavori ed opere di pubblica utilità e lo si invitava a presenziare a detta riunione.

Fa presente che non ha potuto intervenire alla suddetta riunione e che ritiene, d'altra parte, che gli Amministratori regionali non debbano prendere parte a tutte le discussioni che si fanno nei vari Comuni, in quanto da tali discussioni potrebbero sorgere polemiche pregiudizievoli per l'attività che essi debbono svolgere nell'interesse dell'Amministrazione regionale.

Anche il Consigliere Sig. BREAN, da parte sua, osserva che l'invito rivolto ad altri Consiglieri regionali, da parte di un Consigliere regionale a presentarsi ad un pubblico dibattito su un argomento che non conoscono, non può ritenersi cosa ben fatta, specie quando l'invito è recapitato a mezzo di lettera raccomandata ricevuta il sabato pomeriggio.

Pone in rilievo le situazioni incresciose che vengono a crearsi con tale sistema di agire.

Il Consigliere Sig. MANGANONI precisa di non avere inteso incolpare la Giunta di non aver fatto eseguire lavori ad Issogne, ma di aver inteso soltanto segnalare un fatto che è stato oggetto di speculazione da parte di qualcuno ad Issogne.

Richiamandosi, quindi, alla comunicazione fatta dall'Assessore Geom. Bionaz circa l'assunzione, tramite l'Ufficio di Collocamento, della mano d'opera occorrente per l'esecuzione dei lavori di allargamento e di sistemazione della strada di Fleuran, informa di essere a conoscenza che alcuni operai sono stati assunti, non su segnalazione dell'Ufficio di Collocamento, ma direttamente dalla Direzione dei Lavori. Ritiene, però, che di tale fatto non possa essere incolpato l'Assessore ai Lavori Pubblici.

Per quanto concerne la lettera inviata all'Assessore Geom. Bionaz, precisa di avere inteso, con tale lettera, rivolgere un invito e non già di fare una imposizione - all'Assessore Geom. Bionaz a presenziare alla riunione che intendeva tenere ad Issogne.

Il Consigliere Sig. BREAN obietta che, in tale caso, l'invito non doveva essere fatto con lettera raccomandata recapitata, per di più, al destinatario il sabato pomeriggio.

Il Presidente, Avv. Dott. BONDAZ, constatato che nessun Consigliere intende formulare osservazioni o rilievi in merito alle proposte formulate dalla Giunta e di cui alla relazione soprariportata, pone ai voti, per alzata di mano, l'approvazione delle proposte stesse.

IL CONSIGLIO

ritenuta la necessità di concorrere anche per l'anno 1953 nelle spese - previste in via di massima in Lire 28 milioni circa - relative alla manutenzione ordinaria delle strade comunali di maggior importanza, mediante l'assunzione a carico regionale delle spese relative allo spurgo delle cunette e alla fornitura di materiali di inghiaiamento;

ad unanimità di voti (Consiglieri presenti e votanti n. 28);

Delibera

1) di approvare, in via di massima, l'assunzione a carico della Amministrazione regionale delle spese relative ai lavori e alle forniture seguenti per la manutenzione delle strade comunali sottoelencate durante l'anno 1953, previo accertamento della avvenuta assunzione dei necessari cantonieri da parte dei Comuni e dei Consorzi stradali interessati:

a) lavori di spurgo delle cunette e di manutenzione delle opere d'arte;

b) fornitura del materiale di inghiaiamento (da effettuarsi a cura dell'Amministrazione regionale);

c) fornitura e stesa di pietrischetto bitumato per le strade pavimentate con legante bituminoso.

2) di delegare e di demandare alla Giunta regionale l'adozione di ogni successivo provvedimento deliberativo di esecuzione della presente deliberazione in ordine all'approvazione, al finanziamento e alla liquidazione delle spese, entro i limiti delle previsioni di spesa di cui alle premesse e degli stanziamenti che saranno approvati dal Consiglio regionale in sede di approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1953.

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