Oggetto del Consiglio n. 44 del 2 agosto 1951 - Verbale
OGGETTO N. 44/51 - VARIA. - ASSEGNAZIONE AI COMUNI DELLA REGIONE AUTONOMA DELLA VALLE D'AOSTA DI SEGRETARI TITOLARI DEL CONCORSO NAZIONALE. - OSSERVANZA DELLA DISPOSIZIONE DI CUI AL 3° COMMA DELL'ARTICOLO 38 DELLO STATUTO REGIONALE. - CONFERMA DELLA DELIBERAZIONE DI GIUNTA N. 1344 IN DATA 25 LUGLIO 1951.
Il Presidente della Giunta, Avv. CAVERI, in relazione alla richiesta di informazioni del Consigliere Geom. G. Nicco, riferisce in merito alla questione della assegnazione ministeriale di nuovi segretari comunali presso numerosi Comuni della Valle.
Dà lettura della seguente lettera n. 1731/1, data 11 luglio 1951, trasmessa al Ministero dell'Interno:
""Prot. 1731/1
Aosta, 11 luglio 1951
AL MINISTERO DELL'INTERNO
Direz. Gen. Amm.ne Civile
Div. 2.a - Sez. 3.a
ROMA
OGGETTO: Concorso per Segretari comunali di grado VII e VIII.
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a nota 17300 in data 30-6-1951.
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Codesto Ministero con recente provvedimento ha disposto l'assegnazione dei segretari titolari nei Comuni di questa regione.
In proposito mi permetto rivolgere viva preghiera a codesto On. Ministero affinché esamini con particolare benevolenza la possibilità di soprassedere, per il momento, all'assegnazione di detti Segretari nella considerazione che gli attuali reggenti, per essere del posto, conoscono perfettamente la lingua francese e soprattutto la parlata e soddisfano a pieno e la popolazione e le Amministrazioni comunali interessate.
Trattasi in gran parte di Comuni situati in zona di alta montagna e disagevoli in cui gli attuali reggenti adempiono alle loro funzioni con meno sacrificio di quanto dovrebbero affrontare i nuovi titolari, non del luogo, per ragioni ambientali e di varia natura, non escluse quelle economiche.
E' pertanto anche nell'interesse del servizio che potrebbe essere pregiudicato, atteso anche alle formali analoghe richieste rivoltemi dalle Amministrazioni interessate, che spero in un benevolo accoglimento della presente.
Resto in attesa di un cortese cenno di riscontro e frattanto ne anticipo vivi ringraziamenti.
IL PRESIDENTE
DELLA GIUNTA REGIONALE
F.to S. CAVERI
Il Presidente della Giunta, Avv. Caveri, dà, inoltre, lettura della seguente lettera di risposta del Ministero dell'Interno n. 17200, in data 21 luglio 1951:
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""Roma, lì 21 luglio 1951
Ministero dell'Interno Dir. Gen. Amm. Civile
AL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE DELLA VALLE D'AOSTA
Div. S.C.P. AOSTA
Prot. n. 17200
OGGETTO: Concorso segretari comunali
Risposta al foglio dell'11-7-1951 n. 1731/1
grado VII ed VIII
L'assegnazione dei segretari ai Comuni vacanti di codesta Regione è stata disposta a seguito di un pubblico concorso per titoli, la cui graduatoria ha efficacia, a norma di legge, per tutti i posti che si rendano disponibili entro sei mesi dalla sua approvazione. Pertanto, si è dovuto necessariamente coprire tutte le sedi vacanti.
Nell'assegnazione dei vincitori del concorso, è stato adottato il criterio di lasciarli nelle provincie e, possibilmente, nei Comuni di origine, ma soltanto 6 candidati di codesta Regione sono risultati vincitori del concorso e, com'è noto, sono stati destinati in Comuni di codesta Regione.
Questo Ministero, pur rendendosi conto delle giuste osservazioni esposte nella lettera cui si risponde, non può revocare l'assegnazione degli altri vincitori del concorso perché provenienti da altre provincie e lasciare vacanti i rispettivi Comuni, senza ledere i diritti acquisiti dagli interessati attraverso pubblico concorso.
Peraltro, si assicura che, appena si renderanno vacanti sedi di altre provincie, si provvederà gradualmente ad effettuare opportuni movimenti di segretari, in modo da lasciare disponibili il maggior numero possibile di segreterie di codesta Regione.
PEL MINISTRO
F.to Bubbio"
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Il Presidente della Giunta, Avv. Caveri, richiama l'attenzione del Consiglio sull'ultimo comma della lettera del Ministro dell'Interno: "Peraltro, si assicura che, appena si renderanno vacanti sedi di altre Provincie, si provvederà gradualmente ad effettuare opportuni movimenti di Segretari, in modo da lasciare disponibile il maggior numero possibile di Segreterie di codesta Regione".
Fa presente che il Ministro dell'Interno provvederà a trasferire in altre Regioni i Segretari testé assegnati presso Comuni della Valle d'Aosta quali vincitori del concorso nazionale rendendo, così, vacanti le sedi già assegnate ad elementi valdostani.
Rileva che i Segretari testé designati dal Ministero ai Comuni della Valle d'Aosta non hanno, per la maggior parte, (e probabilmente gli elementi migliori) accettata la sede loro assegnata.
Ritiene che la questione potrà essere risolta soltanto con l'istituzione del ruolo regionale dei Segretari comunali della Valle d'Aosta.
Accenna, peraltro, alle difficoltà ed alla resistenza che, in linea generale e in altra sede, sono state frapposte dagli stessi interessati alla istituzione dei ruoli regionali; ricorda, in proposito, che, per quanto riguarda la Pubblica Istruzione, prima che venisse concessa l'autonomia alla Valle d'Aosta, concorrevano alla assegnazione delle sedi vacanti insegnanti candidati di altre Regioni e che molti di essi riuscivano vincitori, mentre gli elementi valdostani rimanevano privi di sede.
Precisa che, con la concessione dell'autonomia alla Valle d'Aosta, circa trecento maestri elementari valdostani sono riusciti vincitori di concorsi per la loro conoscenza della lingua francese, in seguito alla applicazione, a loro favore, della disposizione di cui al secondo comma dell'articolo 38 dello Statuto regionale.
Insiste, quindi, sulla necessità dell'istituzione di un ruolo regionale anche per i Segretari comunali.
Al riguardo, propone di prendere contatti con i Sindacati dei dipendenti degli enti locali, per vedere se la categoria interessata intenda aderire alla istituzione del ruolo regionale.
Il Consigliere Geom. G. NICCO precisa che, per molti piccoli Comuni la questione in esame riveste, oltre a tutto, anche un carattere finanziario e di bilancio, in quanto, mentre sino ad oggi avevano un Segretario incaricato di prestare servizio per due o tre giorni alla settimana e retribuito in proporzione alle sue prestazioni, ora debbono, invece, sopportare l'onere della intera retribuzione mensile dovuta al Segretario, in seguito alla assegnazione di un Segretario titolare.
Ritiene opportuno che il Consiglio assuma iniziative o, quanto meno, esprima parere contro lo stato di cose venutosi a creare in Valle d'Aosta a seguito dell'assegnazione a Comuni della Regione di Segretari comunali vincitori del concorso nazionale e provenienti da altre Regioni.
Il Presidente della Giunta, Avv. CAVERI, informa il Consiglio che la Giunta regionale, nella seduta del 25 luglio 1951, esaminata la situazione creatasi in Valle d'Aosta a seguito dell'assegnazione a Comuni della Regione di segretari titolari di concorso nazionale ha assunto la seguente motivata decisione: "di chiedere - come chiede - al Ministero dell'Interno la sospensione ed il riesame dei provvedimenti ministeriali adottati per la nomina e l'assegnazione di nuovi Segretari comunali titolari presso numerosi Comuni della Valle d'Aosta, ai fini della necessaria osservanza ed applicazione della disposizione di cui al terzo comma dell'articolo 38 dello Statuto speciale della Regione Autonoma della Valle d'Aosta, promulgato con Legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4".
Esprime parere che il Consiglio potrebbe confermare la deliberazione adottata dalla Giunta regionale, o, qualora lo ritenga opportuno, votare un ordine del giorno.
Si dà atto che viene distribuito ad ogni Consigliere un estratto copia della deliberazione della Giunta, n. 1344 del 25 luglio 1951.
Il Presidente ff., Ing. PASQUALI ritiene che il Consiglio potrebbe confermare quanto deliberato dalla Giunta regionale.
Il Consigliere Dott. DUJANY dichiara di approvare pienamente quanto esposto dal Presidente della Giunta Avv. Caveri, nonché i provvedimenti adottati dalla Giunta.
Si dichiara favorevole alla istituzione di un ruolo regionale dei Segretari comunali della Valle d'Aosta.
L'Assessore Geom. BIONAZ augura che l'istituzione di detto ruolo non trovi opposizioni da parte degli interessati, come già è avvenuto allorché si trattò di istituire il ruolo regionale per gli insegnanti elementari della Valle d'Aosta.
Il Consigliere Geom. G. NICCO ribadisce la necessità che il Consiglio tuteli gli interessi dei Segretari comunali. Informa che, dopo aver presa visione del deliberato n. 1344 assunto dalla Giunta regionale nella sua seduta del 25 luglio 1951, in merito alla questione dei Segretari comunali, ritiene che tale deliberato debba essere approvato pienamente nonché confermato dal Consiglio regionale, sottolineando, nel contempo, le gravi difficoltà di ordine finanziario in cui vengono a trovarsi i piccoli Comuni per il pagamento di Segretari titolari a completa retribuzione, date le precarie condizioni di bilancio dei Comuni di montagna.
Il Presidente ff., Ing. PASQUALI, invita il Consiglio a decidere in merito alla proposta formulata dal Consigliere Geom. G. Nicco.
IL CONSIGLIO
ad unanimità di voti;
Delibera
di confermare la deliberazione della Giunta n. 1344, in data 25 luglio 1951, sottolineando, altresì, in particolar modo le gravi difficoltà finanziarie in cui vengono a trovarsi i piccoli Comuni per il pagamento di un Segretario titolare, a completo stipendio, data la precaria situazione di bilancio dei Comuni di montagna.
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