Resoconto integrale del dibattito dell'aula. I documenti allegati sono reperibili nel link "iter atto".

Oggetto del Consiglio n. 182 del 12 novembre 2008 - Resoconto

OGGETTO N. 182/XIII - Interrogazione: "Determinazioni della Giunta regionale in merito al trasferimento ai Comuni delle competenze relative all'applicazione della legge regionale n. 13/2007 sulla copertura in lose di pietra delle costruzioni".

Interrogazione

Premesso che:

- la legge regionale 1° giugno 2007, n. 13, che detta disposizioni in materia di obbligo di costruzione del manto di copertura in lose di pietra e disciplina i relativi benefici economici, impone ai Comuni l'individuazione con apposita cartografia degli ambiti e delle costruzioni escluse da tale obbligo;

- che l'individuazione cartografica da parte dei Comuni avrebbe dovuto essere realizzata entro il 27 giugno 2008, termine in cui sono spirati i dodici mesi assegnati dalla norma per completare tale adempimento;

- la stessa legge trasferisce dal 1° gennaio 2009 ai Comuni - singolarmente o in forma associata tramite le Comunità montane - l'esercizio delle funzioni relative all'erogazione dei contributi previsti;

- il DDL 3, all'esame degli organi competenti, prevede alcune modifiche della legge regionale 13/2007;

ciò premesso, i sottoscritti Consiglieri regionali

Interrogano

il Presidente della Regione e/o l'Assessore delegato per sapere:

1) quanti e quali Comuni hanno completato l'individuazione cartografica alla data del 27 giugno 2008 e alla data odierna;

2) se la Giunta regionale ha adottato i provvedimenti necessari di cui all'art. 6, quarto comma della stessa legge nei confronti dei Comuni inadempienti;

3) se ritiene che gli enti locali valdostani siano effettivamente in grado di gestire efficacemente le funzioni attribuite loro dall'art. 7 della legge regionale 13/2007;

4) se non ritenga opportuno ricondurre alla competenza regionale, sia per ragioni di efficienza sia per ragioni di spesa, le funzioni di cui all'art. 7 mediante una più profonda e diligente revisione della legge 13/2007.

F.to: Tibaldi - Benin - Lattanzi - Zucchi

Si dà atto che dalle ore 16,13 assume la presidenza il Vicepresidente Lanièce André.

Presidente - La parola all'Assessore alle opere pubbliche, difesa del suolo ed edilizia residenziale pubblica, Viérin Marco.

Viérin M. (SA-UdC-VdA) - Grazie, Presidente. Il testo dell'interrogazione è molto chiaro, quindi rispondo ai quesiti posti dagli interroganti. Al primo punto si chiede: "quanti e quali Comuni hanno completato l'individuazione cartografica alla data del 27 giugno 2008 e alla data odierna", al 27 giugno i Comuni erano 19, diciamo con soddisfazione che a fine ottobre erano 57, quindi credo che in questi 2-3 giorni potremmo aver passato i 60 (poi potrò dare una fotocopia agli interroganti).

La seconda domanda è: "se la Giunta regionale ha adottato i provvedimenti necessari di cui all'articolo 6, quarto comma della stessa legge nei confronti dei Comuni inadempienti", la Giunta regionale non ha ancora adottato i provvedenti richiamati, innanzitutto perché il termine di cui al primo comma dell'articolo 6 (come già spiegato in Commissione) è un termine di natura ordinatoria e non perentoria. Al fine di evitare l'adozione di provvedimenti che avrebbero potuto diventare superflui, pertanto si è ritenuto opportuno attendere il completamento dell'iter del disegno di legge, che sarà esaminato da questo Consiglio in tale adunanza, di cui abbiamo già parlato in Commissione.

Per i punti nn. 3 e 4 si potrebbe dare una risposta unica, ossia su questo argomento, se si ritiene di dover continuare a gestire tale settore direttamente come Regione, oppure prevederne il trasferimento come ad oggi prevede la normativa regionale, lo stesso CPEL, con nota del 6 novembre 2008 - non so se i colleghi ne sono già in possesso -, ha richiesto fin d'ora un momento di riflessione, infatti ho presentato degli emendamenti al riguardo questa mattina che credo siano già stati distribuiti, che nelle more di un più approfondito esame del sistema rimangano le relative competenze in capo alla Regione. A tal riguardo dicevo che ho depositato alcuni emendamenti al disegno di legge n. 3 - perché vanno depositati dalle 9,00 alle 9,30 del primo giorno - che mi confermano essere già stati distribuiti.

Se i colleghi vogliono la fotocopia dell'elenco dei Comuni che hanno già definito le cartografie, gliela posso dare.

Presidente - La parola al Consigliere Segretario Tibaldi.

Tibaldi (PdL) - Assessore, la ringrazio delle risposte che ha fornito. Sono risposte che, come ben si può comprendere, sono funzionali ad un dibattito sulla legge che ci sarà presumo nella giornata di domani sulla revisione della legge n. 13/2007.

Con questa interrogazione abbiamo messo in evidenza alcune difficoltà di attuazione di una legge recente: la n. 13, che prevede l'erogazione dei contributi a coloro che ristrutturano la casa, in particolare rifanno il tetto della propria abitazione in lose secondo le prescrizioni urbanistiche in genere per i centri storici o altre zone perimetrate in tale maniera dai rispettivi Comuni. La sua risposta mette in evidenza anzitutto che, nel momento in cui questa legge doveva trovare applicazione, solo 19 Comuni su 74 erano in ordine con le indicazioni cartografiche; oggi lei dice che ve ne sono 57, nonostante siano già passati altri mesi da quella scadenza del 27 giugno, ne mancano ancora una...

(interruzione dell'Assessore Viérin Marco, fuori microfono)

... 17... stavo per dire una ventina all'appello, speriamo che concludano celermente questo compito che non mi sembra particolarmente gravoso, anche perché si tratta o di confermare, o di ampliare, o di ridurre le indicazioni cartografiche.

Lei dice che il termine è ordinatorio, è vero, non è un termine perentorio, ma sta a indicare che la legge si applica a seconda delle convenienze e anche delle opportunità. Se la legge stabilisce un termine, sarebbe buona maniera che gli enti locali, che sono sempre più spesso destinatari di norme regionali, ottemperassero secondo i termini previsti, in questo caso abbiamo visto che ce n'è ancora una cospicua parte che deve farlo.

Gli emendamenti che ha presentato non ho ancora avuto la possibilità di vederli, mi riservo di guardarli insieme al gruppo consiliare. La ringrazio per le informazioni che ci ha fornito e naturalmente durante l'intervento di domani faremo ulteriori considerazioni su questa modifica di legge che ci sembra importante, ma per alcuni versi ci sembra in distonia con un buon funzionamento della materia e, in particolare, dell'istruttoria dell'erogazione dei contributi che sono previsti per i cittadini.