Oggetto del Consiglio n. 3051 del 18 ottobre 2007 - Resoconto

OGGETTO N. 3051/XII - Interpellanza: "Interventi effettuati per incentivare la pratica degli sport invernali da parte dei residenti".

Interpellanza

Premesso che:

- la V Commissione consiliare tra il 2003 e il 2004 aveva approfondito le problematiche inerenti la pratica dello sci da parte dei residenti in Valle d'Aosta;

- il Consiglio regionale aveva approvato il 14 dicembre 2004 una mozione con la quale si chiedevano finanziamenti mirati alle scuole per incentivare la pratica dello sci e degli altri sport invernali;

i sottoscritti Consiglieri regionali

Interpellano

il Presidente della Regione e l'Assessore delegato per sapere:

1) quali risorse finanziarie sono state ad oggi stanziate per dare applicazione alla citata deliberazione consiliare e quali iniziative - e con quale partecipazione - sono state avviate nelle scuole della Regione;

2) se ritengono soddisfacenti i risultati sin qui conseguiti e se ritengono sufficienti le risorse impegnate;

3) quali iniziative sono previste per il corrente anno scolastico.

F.to: Frassy - Lattanzi

Président - La parole au Conseiller Frassy.

Frassy (CdL) - L'argomento affrontato in tale interpellanza non è un argomento nuovo per questo Consiglio, perché anche con punti precedenti si è fatto riferimento al coinvolgimento del mondo della scuola rispetto all'attività sportiva. Questa interpellanza parte da uno studio che era stato fatto in V Commissione ad inizio legislatura, precisamente fra il 2003 e il 2004, uno studio di approfondimento sulle problematiche inerenti la pratica dello sci in Val d'Aosta da parte dei Valdostani e le risultanze avevano creato più di qualche sorpresa nei numeri finali: poco più del 15% dei Valdostani praticavano lo sci. Da lì una serie di ragionamenti fatti in Commissione e poi una mozione approvata all'unanimità dal Consiglio regionale nel dicembre 2004, mozione che impegnava l'allora Assessore all'istruzione e cultura ad avviare, d'intesa con le istituzioni scolastiche, una serie di iniziative contribuendo agli aspetti finanziari e organizzativi e si tentava di recuperare alla pratica dello sci i ragazzini fin dalla prima età scolare. Ricordiamo tutti quando avevamo quella età come fosse usuale che le scuole elementari, medie e superiori organizzassero dei corsi di sci, che avevano il pregio di avvicinare i ragazzi alla pratica dello sci e di creare i presupposti affinché, una volta cresciuti, diventassero degli sciatori e trasmettessero il piacere dello sci ai propri figli. Una funzione dunque importante della scuola proprio per il ragionamento che è stato fatto sulle funzioni educative della scuola, non solo della didattica, ma anche educazione allo sport e in questo caso educazione allo sport principe di questa Regione: lo sci. Quando fu approvata quella mozione emersero alcune difficoltà su quello che poteva essere il percorso in riferimento all'evoluzione dell'organizzazione scolastica, ossia l'autonomia scolastica. Sappiamo bene che rispetto al passato le scuole hanno dei trasferimenti globali e questi vengono quantificati in base ai progetti che vengono effettuati nella più totale autonomia gestionale ed organizzativa, nell'ambito del percorso extracurriculare che le scuole mettono nel piano dell'offerta formativa. Vorremmo allora capire che ne è stato di quell'impegno che il Consiglio aveva fatto assumere al suo predecessore, vorremmo capire quali sono state le risorse finanziarie mirate che siano state impegnate per dare applicazione alla mozione che ho appena citato e quali sono nel concreto le iniziative che sono state avviate per questo fine. Vorremmo capire se a suo parere ciò che è stato fatto dalle scuole, piuttosto che dalla Sovrintendenza, lei lo ritenga soddisfacente rispetto a quegli obiettivi che ci eravamo prefissati e che le ricordo lei, pur non essendo Assessore, aveva condiviso in quanto aveva partecipato e sottoscritto il testo di quella mozione... e quali sono le iniziative previste per quest'anno scolastico.

Président - La parole à l'Assesseur à l'éducation et à la culture, Viérin Laurent.

Viérin L. (UV) - En effet, a l'époque dont vous parlez, M. Frassy, j'étais parmi ceux qui en V^e Commission avec vous-même et les autres collègues avaient sollicité la motion que vous citez et qui par la suite a été approuvée à l'unanimité par le Conseil; motion qui:

"Impegna l'Assessore regionale all'istruzione e cultura, d'intesa con le istituzioni scolastiche... a finanziare e organizzare, dal prossimo anno scolastico, manifestazioni promozionali delle pratiche sportive legate alla neve e corsi di insegnamento dello sci e degli sport invernali, destinati a tutti gli studenti, anche attraverso opportune convenzioni, anche per la fornitura dell'attrezzatura necessaria a prezzo agevolato".

La V^e Commission et l'ensemble du Conseil avait partagé ces propos et manifesté surtout l'intention d'encourager les résidants à pratiquer le ski - et plus particulièrement le ski alpin - dans notre région et donc je vais saisir cette occasion pour informer l'Assemblée de ce qui a été fait. Ces initiatives je les ai présentées déjà à V^e Commission le 9 février dernier, ce qui a été fait c'est déjà en première partie tout de suite pour l'année scolaire 2006-2007 l'organisation des cours d'initiation au ski pour les élèves de l'école secondaire du 1^er degré.

Nous avons choisi de débuter par ces élèves, parce que les jeunes qui fréquentent ce type d'école représentent une tranche d'âge pour laquelle l'accès des stations de ski est plus difficile, c'est-à-dire que la Région et l'entreprise "Siski" ont conclu un accord dans le cadre duquel "Siski" propose un billet saisonnier spécial jeunes pour le prix de 20 euros, mais ce tarif ne s'applique qu'aux moins de 10 ans; alors nous avons décidé de partir des élèves qui fréquentent les écoles secondaires de 1^er degré. Depuis l'année dernière nous invitons donc les établissements scolaires secondaires du 1^er degré à adhérer à cette initiative que j'ai citée non seulement dans la journée d'hier, mais aussi au cours de la réponse aux précédentes interrogations et à proposer à leurs élèves ces cours de ski totalement gratuits et essentiellement conçus pour les débutants. C'est une façon pour approcher au ski les jeunes et aussi aux handicapés.

Cette gratuité - parce que c'est des cours gratuits que nous avons organisés - est due à la collaboration, d'une part, de l'Association des moniteurs de ski qui gère l'organisation des leçons en nous donnant la disponibilité des moniteurs et, d'autre part, de l'Association des remontées mécaniques qui a ouvert gracieusement ses installations pour ce projet. Nous avons essayé de faire une synergie avec l'Assessorat du tourisme, avec les remontées mécaniques et les moniteurs de ski pour donner la possibilité, en voie expérimentale, de s'approcher au ski...

(interruption de M. Frassy, hors micro)

... l'année passée 2006-2007, cette année qui s'est conclue... l'année scolaire qui débute maintenant je vais vous en parler après, cela c'est pour l'hiver passé. En réponse à cette initiative, nous avons enregistré la participation de 110 élèves, issus notamment des écoles d'Aoste, parce que c'est surtout à Aoste qu'il n'y avait pas encore des projets liés au ski, car dans d'autres établissements de la haute et de la basse vallée depuis longtemps il y a des initiatives qui sont organisées sur initiative directe des établissements scolaires, sur la base de l'autonomie scolaire que vous citiez et dans ce cens aussi des projets élaborés par les Communautés de montagne et par les Communes. C'est pour cela qu'on est en train d'essayer de trouver aussi une synergie avec les Communes et les Communautés de montagne pour arriver à un projet global ski.

A côté de cela une chose dont vous parliez c'est la reconnaissance de quelque chose d'un point de vue didactique et professionnel pour ceux qui font le ski, parmi les projets que j'ai cités hier, les classes de neige, une idée intéressante de ceux qui vont fréquenter la classe de neige c'est pas seulement l'horaire scolaire modulé d'une façon différente par rapport aux autres pour les enseignants et pour les élèves, mais c'est aussi le fait de mûrir des crédits scolaires, qui puissent être utilisés dans les professions de la montagne, c'est-à-dire guides touristiques, moniteurs de ski. Avec l'Assesseur Pastoret on est en train de raisonner à cette possibilité, c'est-à-dire que pour les jeunes qui compléteront le "cursus" scolaire dans cette classe de neige il y aura la possibilité de mûrir des crédits qui les exemptent de passer certains examens ou quand même qui peuvent les habiliter à ces professions. La dépense pour l'année qui s'est conclue a été très limitée, c'est-à-dire qu'en voie expérimentale... ont été surtout des dépenses théoriques, c'est-à-dire que les moniteurs ont mis les moniteurs, l'Association amis des moniteurs... on a dû payer les moniteurs pour les élèves handicapés, la participation d'un point de vue du matériel... on a essayé de trouver une collaboration avec certains commerçants qui ont prêté ce matériel. Nous avons eu des assurances qui nous ont garanti une collaboration, alors ce que je veux dire c'est que nous avons en voie expérimentale essayé de créer une première étape pour voir s'il y avait une adhésion qui a été bonne.

Maintenant il faut travailler pour cette année et pour cette année une enveloppe de 20.000 euros a été prévue pour l'ensemble du Projet "Sports de neige à l'école" qui vise à promouvoir ce dont vous parliez, c'est-à-dire la pratique du ski et du "snowboard" dans les écoles secondaires du 1^er et du 2^e degré, afin d'élargir l'offre expérimentale de l'an passé; donc 20.000 euros qui vont nous donner la possibilité d'élaborer des projets que je vais soumettre aussi à l'attention de la V^e Commission, qui sont en cours de réalisation et qui seront très intéressants. En plus nous sommes d'autre part en train de négocier avec "Siski" pour qu'une autre chose se fasse: la "Siski" accepte d'étendre à ces écoles les avantages qu'elle offre aux résidants dans certaines Communes, c'est-à-dire au moins elle applique un rabais de 50% sur le forfait journalier pour toutes les activités de ski organisées par lesdites écoles. Ce serait intéressant qu'il y ait au moins cet avantage, après dans la phase des négociations qui va se développer... moi je crois qu'il y a eu la disponibilité de la part de "Siski" à entamer ce discours, on va voir où cela va aboutir. Ce paquet de mesures - visant à encourager le ski et à apprendre aux jeunes les règles de base de sa pratique du point de vue de la sécurité et de la responsabilité - sera complété, toujours en 2008, par une formation ciblée des professeurs d'éducation physique conformément à la loi n° 363/2005 sur la sécurité des pistes, sur la loi nationale et puis la loi régionale et à marge de tout cela, toujours pour ce qui est de l'année scolaire 2007-2008, j'ai le plaisir de vous informer qu'après 20 ans, en collaboration avec l'Assesseur Pastoret, nous avons décidé de présenter la candidature de notre Région pour accueillir les compétitions nationales de ski alpin et de ski de fond des "Giochi Sportivi Studenteschi". A l'heure où je vous parle, nous attendons la réponse du Ministère et, si celle-ci sera favorable, nous avons l'intention de faire appel à la collaboration active de toutes les écoles valdôtaines, car nous croyons que cet événement constitue sans doute une nouvelle incitation pour les jeunes à s'intéresser aux sports d'hiver - maintenant sur les "Giochi Sportivi Studenteschi" nous sommes à 500 participants et c'est quelque chose de déjà bon, si on pense qu'en 2001 ils étaient 300 - et, si cette candidature sera acceptée, on pourra avoir l'occasion de relancer ce domaine en collaboration avec l'ASIVA et tout le monde du sport de la neige. Conseiller Frassy je vais vous fournir le rapport qui a été présenté sur les cours qui ont été organisés, rapport qui a été rédigé par Elena Barmasse du Bureau de soutien à la conjugaison sport et école, de façon que vous ayez aussi un rapport plus détaillé sur ce domaine.

Président - La parole au Conseiller Frassy.

Frassy (CdL) - Una moderata soddisfazione, Assessore, rispetto al poco e al nulla che era stato fatto nell'anno immediatamente successivo all'approvazione di quell'impegno in Consiglio, dei primi passi però li valutiamo... e non sicuramente l'obiettivo che ci eravamo posti di raggiungere... 110 studenti su Aosta, 110 è sicuramente un numero, rispetto al bacino di Aosta, è un numero ancora piccolo. Forse allora bisogna verificare anzitutto che questa promozione abbia un'effettiva divulgazione e un'effettiva incentivazione anche attraverso l'opera che possono fare gli insegnanti di educazione fisica, che dovrebbero essere quelli maggiormente coinvolti nel cogestire il momento promozionale ed organizzativo.

Non condividiamo invece la considerazione di non operare fin dalle prime scuole elementari, sul presupposto che vi è una convenzione "Siski" che dà un biglietto a prezzi stracciati, perché un conto è il biglietto... peraltro il fatto di avere il biglietto a prezzi stracciati, ossia i 20 euro, il biglietto stagionale, è un vantaggio per la stessa Amministrazione regionale che nell'andare a fare stanziamenti di risorse finanziarie non ha la preoccupazione di dover contribuire e finanziare in toto o in parte il costo del biglietto. È importante invece iniziare dalle scuole elementari, perché è in quella età che si riescono ad acquisire nuovi e potenziali sciatori, perché nell'età della scuola elementare l'attività sportiva viene gestita in maniera trasversale da tutti i settori: dalla palla a volo al calcio, al basket, dove le varie società cercano di creare i propri vivai per le squadre che si andranno a formare con i ragazzi, man mano gli stessi cresceranno. Pensiamo perciò che vada fin da questo anno scolastico fatto lo sforzo di organizzare nelle scuole elementari tali corsi di sci e soprattutto che vada fatto un lavoro di coinvolgimento. Mi ricordo che in ogni scuola una buona metà delle classi aderivano a questa iniziativa, in ogni scuola c'erano almeno 2 pullman che il mercoledì, piuttosto che il martedì, il giorno in cui venivano organizzati i corsi, prendevano e caricavano i ragazzi, perciò la invitiamo, Assessore, ad avere più coraggio su questo fronte, perché solo con più coraggio si può cercare di riavvicinare i Valdostani alla pratica dello sci. Riavvicinare i Valdostani alla pratica dello sci non è solo un modo per dare delle alternative salutari ai ragazzi, ma è anche un modo per creare i presupposti affinché la Valle d'Aosta possa avere a livello agonistico maggiori "chances" di quante non ne abbia espresse negli ultimi 20 anni. La nostra è una regione montana, dove gli impianti da sci ci sono, dove le piste sono belle e piacevoli, ma, quando andiamo a vedere i risultati che danno i Valdostani a livello di eccellenza, ci rendiamo conto che la Valle d'Aosta è la "Cenerentola" dello sci alpino da discesa. Pensiamo che anche tali iniziative possono contribuire a invertire questa tendenza.