Oggetto del Consiglio n. 2569 del 21 marzo 2007 - Resoconto
OGGETTO N. 2569/XII - Affidamento in gestione di strutture finalizzate alla valorizzazione del borgo di Bard. (Interrogazione)
Interrogazione
Premesso che:
- è risultata infruttuosa la procedura ad evidenza pubblica, bandita nel dicembre 2005, per l'assegnazione delle concessioni di sei aziende (albergo a quattro stelle, albergo a tre stelle, negozio di cartolibreria e oggettistica, erboristeria, enoteca, casa per ferie) funzionali alla valorizzazione del borgo e del forte di Bard;
- da maggio 2006 è stata avviata una procedura negoziata per le medesime finalità;
- l'Associazione Forte di Bard, avente ad oggetto la valorizzazione del turismo culturale del forte e del borgo di Bard, si appresta a subentrare a Finbard S.p.a. nelle funzioni gestionali e manutentive delle strutture incluse nel sito;
i sottoscritti Consiglieri regionali
Interrogano
il Presidente della Regione e/o l'Assessore delegato per sapere:
1) se, dopo tutti questi mesi, sono stati individuati soggetti idonei all'esercizio delle attività di cui in Premessa:
- in caso affermativo, chi sono;
- in caso negativo, quali azioni sono state intraprese per ovviare alla perdurante difficoltà di reperire soggetti idonei a tali scopi;
2) se le procedure di affidamento, a seguito del prossimo subentro dell'Associazione Forte di Bard, rischiano di subire ulteriori ritardi o variazioni.
F.to: Tibaldi - Lattanzi
Président - La parole à l'Assesseur à l'éducation et à la culture, Viérin Laurent.
Viérin L. (UV) - En ce qui concerne la gestion des structures destinées à valoriser le Fort de Bard, on en avait déjà parlé, cette Assemblée a donc été informée du fait que, l'appel d'offres ayant été infructueux, le Conseil d'administration de la société "Finbard" a décidé le 24 mai 2006 que seraient attribués par voie de marché négocié les contrats de concession relatifs à 6 groupes d'entreprises commerciales destinées à contribuer à l'exploitation et à la mise en valeur du Fort et du bourg médiéval de cette petite Commune et des musées y afférents. L'Administration régionale a mandaté la société "Finbard" aux fins d'effectuer les opérations nécessaires pour le compte de l'Association "Fort de Bard" et dans l'attente que cette dernière remplace la "Finbard". La convention "ad hoc" ayant été approuvée par la délibération n° 298 du 16 février 2007 et signée par les parties le 1er mars 2007, c'est actuellement l'Association "Fort de Bard" qui gère cette procédure, donc le passage a été effectué. En effet, l'article 11 de ladite convention, portant procédure d'attribution des contrats de concession relatifs aux entreprises et à la location de logements, stipule que - je cite -:
"l'Associazione subentra a Finbard nel prosieguo dello sviluppo delle procedure di affidamento delle concessioni-contratto di azienda e di locazione di alloggi di cui alla lettera k) della premessa a decorrere dal 1° dicembre 2006, fatte salve la conclusione da parte di Finbard delle 2 procedure in avanzata fase istruttoria di cui in k.1 della premessa e la facoltà dell'Associazione di stipulare le relative concessioni-contratto".
Je précise que ledit point n° k.1 définit la situation au 1er décembre 2006 et je vous la lis:
"per 6 aziende (albergo/ristorante/bar/caffetteria, cartolibreria, erboristeria del Forte; albergo/ristorante/bar, enoteca, casa per ferie nel borgo) è stata bandita gara europea in data 16 dicembre 2005 e, a seguito di assenza di offerte, avviata procedura negoziata dal 24 maggio 2006, con 18 manifestazioni di interesse, 5 progetti presentati, 3 respinti e 2 in fase di accoglimento (cartolibreria del Forte e albergo/ristorante/bar del borgo)".
Pour ce qui est de ces 2 propositions en voie d'approbation, sachez que le 5 décembre 2006 le Conseil d'administration de "Finbard" a attribué provisoirement le lot n° 5 (hôtel/restaurant/bar du bourg) à la société "Neapolis S.r.l." de Verrès et le lot n° 2 (librairie-papeterie du Fort) à la société "Evoluzione di Gatto & C S.n.c." de Saint-Vincent. Le Conseil d'administration a d'ailleurs donné mandat au Président de "Finbard" à l'effet de transmettre à l'Association "Fort de Bard" toute la documentation utile à la poursuite de la procédure. Ce que ce dernier a d'ailleurs fait par ses courriers n° 6/2007 et n° 8/2007 du 4 janvier 2007, ainsi que le n° 55/2007 du 31 janvier 2007. Il a également transmis à l'Association un rapport relatif aux difficultés que posent les actes nécessaires à la conclusion de ladite procédure et indiquant notamment les 2 problèmes qui doivent être résolus avant la signature des contrats en question et que je vous énonce: pour la librairie, la demande du concessionnaire relative à la modification de l'entrée de l'établissement; pour l'hôtel du bourg, la stipulation de la convention par laquelle la Commune de Bard confie à l'Association le soin de gérer les immeubles, puisque ceux-ci sont de propriété de la Commune. A l'heure actuelle cette convention n'a pas encore été signée par la Commune de Bard et en plus, dans son courrier du 9 février 2007, l'Association "Forte di Bard" se plaint d'ailleurs de la lenteur de la Commune; donc nous allons encore solliciter la Commune pour qu'elle signe cette convention.
L'Association, qui a d'ores et déjà remplacé "Finbard" dans le cadre de la gestion de ces immeubles, est actuellement en train d'analyser les documents et la situation globale à la lumière aussi des problèmes qui se sont produits. Elle a pris contact avec les 2 entrepreneurs identifiés par "Finbard", afin de trouver une solution pour certains problèmes de gestion bien précis, tels que la demande présentée par le concessionnaire de la librairie-papeterie, qui souhaiterait s'occuper également de la librairie du musée.
Quant aux lots qui n'ont pas encore été attribués, l'Association étudie actuellement, avec l'aide d'un groupe de travail, comment repositionner l'offre; elle entend ensuite réviser sa stratégie - car cela nous l'avons demandé - et surtout revoir tant les conditions du marché que les types d'activité envisagés (c'est-à-dire les 2 aspects). Après quoi elle nous soumettra ses conclusions et nous pourrons en discuter.
Pour ce qui est enfin du retard ou des modifications susceptibles d'affecter les procédures d'attribution de la gestion, comme je viens de vous le dire, maintenant c'est l'Association qui a remplacé "Finbard" et, pour ce qui est à ma connaissance, elle a tout de suite entrepris... l'envie de reformuler l'offre afin de pallier un peu le manque de candidatures pour la gestion des commerces prévus.
Les propositions de l'Association seront évaluées dès qu'elles nous parviendront et les choix seront opérés sans délai, car je partage avec vous qu'il est indispensable que les structures en question ouvrent leurs portes, étant donné qu'elles ont une fonction fondamentale pour que l'offre du Fort... car celle-ci doit être une offre complète.
Président - La parole au Conseiller Tibaldi.
Tibaldi (CdL) - Una breve replica partendo dall'ultima considerazione che ha fatto l'Assessore. Il Forte e il borgo di Bard sono stati individuati già da tempo come un sito di importanza storica e culturale da valorizzare e potenziare; diciamo che la Valle d'Aosta ne vuole fare un "fiore all'occhiello". Vista anche la mole di visitatori che in alcuni periodi dell'anno si sono recati a visitare iniziative di diverso tipo che si sono insediate in tale edificio, è opportuno che l'offerta sia completata al più presto e, per valorizzare un insieme di servizi che il forte e il borgo possono offrire ai visitatori, bisogna avviare al più presto una serie di attività che sono funzionali a questo borgo e a questo forte. Ne abbiamo parlato 4 mesi fa con un'analoga interrogazione che il nostro gruppo ha presentato alla sua attenzione; diciamo che dopo 15-16 mesi dal momento in cui è stata indetta una prima gara ad evidenza pubblica, poi risultata infruttuosa, oggi si comincia ad intravedere la possibilità di individuare perlomeno un paio di concessionari, lei ci ha parlato prima dell'albergo, del ristorante del borgo e della cartolibreria, se ho capito bene. Dico: "se ho capito bene", perché non sempre sulla lingua francese riusciamo ad intenderci e non vorrei incorrere in qualche errata comprensione. Di qui ad arrivare alla sigla di un contratto ci sono alcuni passi da compiere, come alcune modifiche strutturali che sarebbero state richieste dai futuri concessionari per adeguare le loro attività nei siti individuati. L'auspicio che manifestiamo è che... dopo 15-16 mesi finalmente si intravede qualcosa, ma che si arrivi effettivamente alla conclusione di tali accordi, all'individuazione dei migliori gestori, altrimenti l'offerta rimane scoperta; per ora lo è totalmente, speriamo che questa totalità diventi parzialità al più presto e quanto prima l'offerta sia completata in tutto il suo insieme. Da parte nostra con tale interrogazione abbiamo voluto monitorare l'andamento dei lavori, l'andamento delle procedure è alquanto lento, ma confidiamo nella sorveglianza e nella celerità che ad esso vorrà porre il nuovo ente a ciò preposto, ossia l'Associazione "Forte di Bard", visto che ha acquisito le consegne dalla "Finbard S.p.a." poco tempo fa.