Oggetto del Consiglio n. 2514 del 21 febbraio 2007 - Resoconto

OGGETTO N. 2514/XII - Disguidi nei trasporti ferroviari in occasione della Fiera di S. Orso. (Interpellanza)

Interpellanza

Rilevato che nei giorni precedenti la Fiera di S. Orso i responsabili dell'evento dichiaravano che era ragionevole aspettarsi da 150.000 a 180mila visitatori;

Considerato che sono stati previsti diversi parcheggi attorno alla città con servizio di navetta continuo;

Constatato invece che, nei giorni 30 e 31 gennaio, Trenitalia non ha predisposto alcun rinforzo ai treni, motivo per cui alcuni convogli, ad esempio il regionale per Chivasso delle 16.36 effettuato con un solo "Minuetto", non hanno per nulla soddisfatto le esigenze degli utenti, lasciando parecchi viaggiatori a terra, e costringendo i pochi fortunati saliti sulle carrozze a stiparsi in modo incredibile;

Ritenuto opportuno conoscere i motivi di tali gravi disguidi e disagi;

i sottoscritti Consiglieri regionali

Interpellano

l'Assessore competente per sapere:

1) quanti viaggiatori-visitatori erano previsti transitare alla stazione di Aosta nei giorni della Fiera;

2) per quali motivi la Regione pare non abbia richiesto rinforzi ai convogli;

3) quali meccanismi di interfaccia vengono attivati tra Regione e Trenitalia per garantire un'informazione costante tra le parti e per modulare i casi particolari che non possono ricondursi alla gestione del quotidiano;

4) nel caso in cui venisse riscontrata un'inadempienza contrattuale da parte di Trenitalia, che avrebbe dovuto d'iniziativa porre in essere tutte quelle misure idonee a soddisfare le esigenze dettate dalla Fiera di S. Orso, vengano richieste motivazioni e quindi applicate le eventuali penali.

F.to: Venturella - Squarzino Secondina

Président - La parole au Conseiller Venturella.

Venturella (Arc-VA) - Abbiamo tutti assistito all'ultima edizione della Fiera di Sant'Orso, credo sia ormai patrimonio condiviso che è stato un successone, organizzazione quasi perfetta, buona qualità degli espositori, è andato tutto bene, durante le giornate della Fiera di Sant'Orso ho voluto in maniera puntuale verificare se parimenti alla splendida organizzazione delle famose "P1", "P2", "P3", ossia i parcheggi per autovetture e autobus, rispetto alle modalità di trasporto privato, anche nel trasporto pubblico - leggi: rotaia - la nostra Amministrazione si fosse attrezzata in pari misura, ossia se in definitiva la nostra Amministrazione avesse provveduto a richiedere un rinforzo del servizio ferroviario in corrispondenza della Fiera di Sant'Orso. Ho letto gli organi di stampa nei giorni precedenti la fiera: si ipotizzava un'affluenza da 150 a 180mila visitatori. Sono andato nei giorni 30 e 31 a controllare e a vedere in stazione se ciò che auspicavo si fosse verificato e invece no, con estremo dispiacere ho assistito a una scena che mi ha fatto male come Valdostano: anzitutto la stazione di Aosta era stracolma di persone, nessun convoglio è stato rinforzato, i treni sono rimasti i giorni 30 e 31 gennaio con le stesse carrozze che vengono utilizzate in giorni feriali. Vi era una situazione per cui la sala di attesa era stracolma, i convogli, le carrozze erano stipate, insomma gli utenti erano stipati sulle carrozze a mo' di scatoletta di acciuga; il treno delle 16,36 è partito e molti viaggiatori sono rimasti a terra.

Le nostre domande sono precise e avremmo piacere che l'Assessore rispondesse in maniera altrettanto secca e precisa. Chiediamo: "quanti viaggiatori-visitatori erano previsti transitare alla stazione di Aosta nei giorni della Fiera", si è fatta una previsione sull'utilizzo del treno da parte dei visitatori? Non esiste solo l'auto o il pullman, esistono anche i treni. Vogliamo sapere: "per quali motivi la Regione pare non abbia richiesto rinforzi ai convogli". Chiediamo anche quali meccanismi di interfaccia vengono stabiliti, in che modo ci si rapporta con "Trenitalia" con "RFI" lo sappiamo, ma "Trenitalia" e Regione per garantire un'informazione costante e per modulare i casi particolari che non possono ricondursi alla gestione del quotidiano, leggi: Fiera di Sant'Orso. Nel caso in cui venisse riscontrata un'inadempienza contrattuale da parte di "Trenitalia", che forse ragionando avrebbe dovuto... ma lo poniamo come ipotesi, vogliamo essere illuminati dall'Assessore in questo senso, in che modo l'Assessorato richiederà le eventuali motivazioni e eventualmente applicherà le dovute penali.

Président - La parole à l'Assesseur au tourisme, aux sports, au commerce et aux transports, Pastoret.

Pastoret (UV) - J'ai quelques éléments à fournir au collègue Venturella. Qu'il me soit permis tout d'abord, en toute prémisse, de vous dire que moi je regrette beaucoup que vous n'ayez pas été ici il y a un an pour vous occuper des transports de la Foire de Saint-Ours et aussi de l'année précédente, car cela aurait été bien si vous l'auriez vérifié comme vous l'avez vérifié ponctuellement cette année, parce que ce qui a été organisé a été organisé exactement comme au cours des autres années. Vous présentez les choses avec tellement de passion et cela me prend, mais vous donnez des informations partielles, qui ne sont pas toutes vraies, de ce fait je me permets aussi de douter de votre transport descriptif et des situations que vous nous témoignez! Moi j'ai toujours essayé de collaborer, dans le sens que vous avez vos opinions, moi j'ai les miennes, on présente les choses, mais on essaie de ne pas exagérer dans un sens comme dans l'autre.

Cela dit, depuis toujours "Trenitalia" adopte de manière autonome les mesures nécessaires pour répondre aux exigences particulières en matière de transports ferroviaires à l'occasion de la Foire de Saint-Ours. Ces mesures doivent prendre en compte la quantité de matériel roulant disponible et les dispositions techniques établies par "RFI" quant au nombre et au type de voitures pouvant emprunter la ligne en question. Nous avons parlé plusieurs fois en Commission de la "famosa traccia" qui doit être rendue disponible. Cette année la Direction régionale de "Trenitalia" a organisé pour le 30 janvier un rajout d'une voiture aux trains "9847" et "9854"; voilà pourquoi ce n'est pas vrai que les convois étaient les mêmes. En raison des dispositions techniques susmentionnées, poids des essieux, poids des trains et longueur des queues, il n'était pas possible d'accrocher à ces trains d'autres voitures supplémentaires. De même le 31 janvier, étant donné qu'il n'y avait plus de matériel roulant ferroviaire disponible, le train "9854" a été complété par 2 autobus, tandis qu'un autre autobus complétait les trains "4000" et "230". Il est vrai que c'est un peu rigolo que "Trenitalia" utilise des bus pour amener ses passagers, mais c'est un problème des "Ferrovie dello Stato" et des Gouvernements qui nous ont mis dans cette situation quant à l'organisation des transports sur rail.

Compte tenu des contraintes techniques, ces mesures ont été adoptées sur la base de l'expérience acquise en 2006. A l'époque - c'est pour cela que je regrette que vous n'étiez pas présent à l'époque - aucune voiture supplémentaire n'avait été nécessaire et la circulation avait demeuré parfaitement fluide et, en fonction du contexte actuel, la Foire ayant lieu cette année en semaine, il était de par de "Trenitalia" raisonnable de prévoir qu'elle attirerait moins de visiteurs que les années passées, où elle se déroulait en fin de semaine. Certes, les conditions météorologiques qui constituaient le seul facteur imprévisible et donc susceptible d'affecter le déroulement de cette manifestation ont été prises en considération autant que possible, mais le beau temps et les températures printanières qui ont caractérisé les jours en question ont permis heureusement d'avoir davantage de monde.

Ces considérations ayant été faites, vous nous demandez comment la Région et "Trenitalia" procèdent-ils pour assurer un échange constant d'informations et pour faire face aux situations particulières qui ne relèvent pas de la gestion courante. Pour faire face aux situations particulières, qui ne relèvent pas de la gestion courante, nous avons encouru aux moyens de liaison que nous estimons les plus appropriés et nous faisons appel selon les cas au Ministère, à la Protection civile, aux structures régionales compétentes ou, dans le cas échéant, à d'autres organismes encore. Dans le cas en question, étant donné que, grâce à l'expérience acquise à l'occasion des foires précédentes où il n'y avait pas eu un monitorage si ponctuel, les mesures adoptées par "Trenitalia" s'étaient avérées toujours nécessaires, mais aussi suffisantes et donc il n'y a pas eu occasion et raison d'assumer des mesures particulières en sus des autres qui avaient été prévues dans les années courantes.

Quant aux obligations contractuelles, on nous demande si "Trenitalia" elle aurait dû adopter toutes les mesures nécessaires pour répondre aux exigences liées au déroulement de la Foire de Saint-Ours. La Foire de Saint-Ours est une manifestation extraordinaire pouvant avoir des répercussions sur le trafic ferroviaire, mais elle n'est pas prise en compte dans l'accord commercial passé par la Région et "Trenitalia". Aucune pénalité ne saurait donc être appliquée à cette dernière, sauf qu'on veuille nous dire que nous aurions dû le prévoir à l'occasion de ce contrat que nous venons de signer avec "Trenitalia" mais, comme je l'ai dit au cours des années précédentes, ce problème à ma connaissance ne s'était jamais produit, ce nous fera bonne expérience pour les années à venir.

Président - La parole au Conseiller Venturella.

Venturella (Arc-VA) - Assessore, c'è qualcosa che non ha funzionato allora, perché le mie e le sue informazioni non dico che siano diametralmente opposte, ma forse hanno cifre e date diverse. Il fatto un po' originale è che quello che viene fuori è: "Oh Dio, oh Dio, mi si è ristretto il treno!". Vale a dire abbiamo terminato le carrozze, come in un supermercato dove uno chiede del pane e si sente dire: "il pane è finito". È quanto mai originale non la sua risposta, che credo sia l'esatta riproposizione di ciò che scrivono i suoi uffici e "Trenitalia", ma che "Trenitalia" dica: "non ho più carrozze, ci dispiace"; per una manifestazione che ha carattere straordinario non vi sono carrozze in più da mettere a disposizione per la Valle d'Aosta. È chiaro che il contratto di servizio potrebbe tener conto anche di questi tipi di manifestazioni che sono tanto grandi.

Sul fatto che prima andava bene e quest'anno non è andata bene, almeno per alcuni convogli, posso dire solo una cosa: in alcuni casi, forse dettato dalla nuova concezione che gli utenti, i passeggeri, i cittadini stessi possono avere anche del servizio ferroviario, per cui in questo anno si è assistito a un aumento percentuale dell'utilizzo del treno, può darsi che quest'anno più visitatori abbiano utilizzato il treno, quindi il convoglio e le carrozze non siano stati sufficienti. Personalmente "non getto la croce addosso" a nessuno, ho solo constatato personalmente che il "1636", il regionale per Chivasso era strapieno e che molti passeggeri sono rimasti a piedi: questo è il dato di fatto, qualcosa non ha funzionato, vediamo per il 2008 di attrezzarci!