Oggetto del Consiglio n. 2287 del 22 novembre 2006 - Resoconto
OGGETTO N. 2287/XII - Attivazione di un nuovo canale per la comunicazione istituzionale dell'Amministrazione regionale. (Interrogazione)
Interrogazione
Vista la D.G. n. 3268/06 con cui la Giunta si amplia la gamma delle comunicazioni istituzionali;
Appreso che la Giunta, oltre ai consueti canali informativi e all'occupazione preponderante dello spazio informativo a lei dedicato nei servizi della RAI e TV regionali, ha deciso di attivare come ulteriori canali per la comunicazione istituzionale un "Notiziario radiofonico sull'attività dell'Amministrazione regionale";
la sottoscritta Consigliera
Interroga
la Giunta per sapere:
1) quali sono attualmente i canali della comunicazione istituzionale;
2) come mai, a poco più di un anno dalle prossime elezioni regionali, è sorta l'esigenza di attivare un nuovo canale informativo;
3) se tale nuova forma di comunicazione si affianca o sostituisce quella già esistente.
F.to: Squarzino Secondina
Président - La parole au Président de la Région, Caveri.
Caveri (UV) - Pour répondre à la question de Mme Squarzino, il est nécessaire de préciser que la communication institutionnelle est née du besoin des institutions, que celles-ci soient centrales, locales, périphériques, d'informer correctement les citoyens quant aux actions en cours et aux possibilités offertes, tout en répondant à la demande de clarté et de transparence de la communauté pour ce qui est du travail de l'Administration.
Si l'on ajoute à cela le fait que d'après un récent sondage réalisé par "Carat", l'une des plus grosses agences mondiales dans le domaine de la communication, les usagers imaginent l'administration publique en général comme un homme d'une soixantaine d'années, lourd, ennuyé, mais aussi distant, autoritaire; il apparaît alors évident que les administrations doivent faire un effort pour donner un coup de jeune à cette image un peu bureaucratique et qui pèse beaucoup dans le dialogue avec les citoyens. Dans cette optique il est nécessaire d'être plus dynamiques, de mettre en place plusieurs canaux d'information, grâce auxquels nous pourrons réaliser notre objectif de transparence et de clarté de l'information: cela permettra de passer de l'immédiateté de la communication en ligne à l'approfondissement de la communication écrite, de l'efficacité de la communication télévisuelle à la précision du canal radiophonique. C'est justement dans cette direction que l'on peut qualifier de multimédiale que s'est orientée la communication institutionnelle, menée au cours des dernières années par l'Administration régionale.
Pour en revenir aux questions de Mme Squarzino, en ce qui concerne le 1er point, je dirais qu'à présent notre Administration communique à travers un ensemble d'instruments qui comprennent la diffusion d'une série de communiqués de presse, même sous formes plus modernes comme les communiqués vidéo; la publication des contenus de l'activité administrative sur le site Internet institutionnel, lors du dernier Conseil nous avons examiné l'accessibilité sur le réseau des délibérations adoptées par l'Exécutif, et il s'agit là aussi de communications institutionnelles: à ce propos je dois vous dire que c'est une question qu'on est en train de régler, donc j'espère la prochaine semaine de commencer cette aventure d'une pleine ouverture et transparence de nos institutions; la réalisation par les différents Assessorats d'une série de magazines sur leurs domaines de compétence, l'activité du bureau des relations avec le public, en passant par une série de reportages diffusés sur la chaîne nationale "Televideo" par les conventions passées avec les agences de presse nationale et internationale, afin de compléter leur travail journalistique, effectué en totale autonomie et, enfin, la diffusion des informations institutionnelles, plus spécialement des informations de service.
Je me réserve de fournir la liste détaillée des initiatives réalisées, mais je tiens à souligner que le monde de la communication, est - comme chacun le sait - en perpétuelle évolution et que ce processus évolutif doit être associé à une mise à jour constante des contenus du langage des canaux utilisés: par exemple, avec l'Assesseur Marguerettaz nous sommes en train de vérifier une modernisation du site "Web" de la Région, je pense que par exemple c'est ce service de communiqués de presse à travers "ANSA" qui permet de recevoir sur le portable les informations, c'est une chose intéressante du point de vue de la modernité; ainsi la nécessité d'activer un nouveau canal informatif - je réponds, là, au 2e point de la question - trouve sa raison d'être dans ce travail de mise à jour des instruments. Le canal radio, déjà largement employé dans le passé, a été, de la part de ce Gouvernement, l'un des moins utilisés, malgré son excellente couverture du territoire et la diversité de ses usagers, des jeunes tout autant que des femmes au foyer ou des automobilistes. C'est justement dans cette optique de perfectionnement du service que doit être entendue la réalisation de ce bulletin d'information radiophonique bihebdomadaire construit autour d'un programme qui, en sus d'informer sur les activités menées par l'Administration, permettra d'approfondir dans l'une de ces deux éditions les sujets afférents aux services et aux secteurs où se déroule l'activité des bureaux. En ce qui concerne les délais de mise en place, je voudrais souligner que, si notre but avait été d'exploiter le facteur "image", le choix le plus judicieux aurait été de retarder le plus possible la réalisation du produit jusqu'à l'échéance électorale, afin de profiter davantage des médias, mais je pense que nous n'avons pas besoin de ça...
Quant au 3e point de cette question...
(interruption de la Conseillère Squarzino Secondina, hors micro)
... Mme Squarzino, vous êtes vraiment sympathique, mais moi je suis sur le scénario de la politique valdôtaine depuis 20 ans... chaque fois que je rencontre quelqu'un qui a 18 ans, moi j'était déjà en politique quand il est né, donc il faut de ma part faire attention de ne pas avoir "una sovraesposizione", comme on dit dans le langage technique, je vous assure que c'est la matière sur laquelle j'ai passé une bonne partie de mes années, donc je pense de connaître un peu les médias...
Quant au 3e point de cette question, le raisonnement est différent, il s'inscrit dans l'optique d'une amélioration constante de la communication et dans le cadre d'un processus d'évolution du système. L'action engagée dans le domaine de la radiophonie s'ajoute aux actions menées dans d'autres secteurs, suivant un processus qui prévoit, au cours des prochains mois, la mise à jour du site Internet, la réalisation d'initiatives précises dans le secteur de la communication sociale et le développement d'un réseau de communication d'urgence. Dans cette perspective le travail effectué avec les radios pourra s'avérer très utile, car en cas de calamités ces médias représentent - on l'a vu très bien lors de l'inondation de 2000, quand avec une petite radio à bactéries on pouvait avoir des nouvelles, tandis que c'était impossible de se connecter à Internet ou de voir la télé - un outil vraiment important.
En conclusion, une communication efficace a besoin de s'appuyer sur une diversité de canaux d'information et l'initiative engagée par le biais du canal radiophonique en question constitue une épreuve supplémentaire de la transparence du Gouvernement régional, elle s'inscrit dans le cadre des actions réalisées quotidiennement pour répondre aux exigences de clarté qui constituent une partie de la mission confiée à chaque administration par la communauté dont elle est issue. Si vous le voulez, je peux même vous dire l'ensemble des communications institutionnelles, Assessorat par Assessorat.
- Assessorat de l'agriculture: l'"Informateur agricole";
- Assessorat de la culture: "Visibilia", "Panoramique", "L'école valdôtaine", "Nouvelles de la surintendance", "Bulletin de la Surintendance";
- Territoire et environnement: "Convention avec l'ANSA", "Environnement Vallée d'Aoste";
- Direction de l'Agence régionale de l'emploi: "Convention avec l'ANSA", "Bulletin économie et travail", "Objectif travail news" (c'est même avec l'Assessorat de M. La Torre);
- Assessorat du tourisme: "Convention avec l'ANSA", "Bulletin tourisme";
- Direction de la communication institutionnelle et du protocole: "Convention avec l'ANSA", "Service de l'agence de presse", "APICOM", "TELECOM", "Media News société".
Président - La parole à la Conseillère Squarzino Secondina.
Squarzino (Arc-VA) - Ringrazio il Presidente per la sua disponibilità a fornirmi, sia con questa risposta, sia con i dati, quali sono attualmente le forme di comunicazione istituzionale. Le sarei grata se mi aggiungesse i costi... nella mia interrogazione non ne ho parlato, ma nulla vieta al fatto...
(interruzione del Presidente della Regione, fuori microfono)
... non oggi, credo che non ho bisogno di questi dati per iniziative diverse, quindi preferisco avere fra qualche giorno i dati completi che non i dati frammezzati. Detto questo, si potrebbe rispondere seriamente alla sua esposizione o anche con alcune battute...cercherò di fare le 2 cose insieme.
Lei dice che dai sondaggi emerge una certa immagine di Amministrazione: si vede che non hanno avuto modo di avere tanto contatto con lei, perché non corrisponde a quell'immagine! A parte le battute, credo che qui andrebbe fatto, non parlo della carta scritta, ma rispetto al canale istituzionale del video o della radio, un confronto con quello che attualmente non come comunicazione istituzionale, ma come comunicazione pubblica o semplice comunicazione avviene già, nel senso che lei teme una sovraesposizione. Non so se il suo Ufficio stampa cura anche l'immagine del Presidente e ha verificato quanti minuti lei appare e quale proporzione fra le sue apparizioni, sia nelle riunioni, sia come interviste... nel senso che lei è onnipresente! È vero che lei in sé ha tante funzioni: Prefetto, Presidente dell'Università, Presidente del Forte di Bard, "CDR", e via dicendo, non ho neanche tutto l'elenco completo, ma a me sembra che lei sia già molto presente...
Rispetto al rapporto fra il nuovo servizio radio e la Protezione civile, distinguerei le 2 cose: una cosa è la necessità, nel caso di incidenti là dove interviene la Protezione civile, la Protezione civile ha i suoi mezzi e non sono questi 2 interventi alla settimana di 5 minuti che consentono di rispondere alle esigenze di pronto intervento della Protezione civile... questa è tutta un'altra cosa! Vedo che, al di là di quello che viene detto, c'è una continua crescita della comunicazione istituzionale del nostro Presidente e credo che, se il suo timore è quello di essere sovraesposto, forse per lei la sovraesposizione corrisponde al 90 o al 100% del tempo, perché voglio vedere in quale servizio pubblico televisivo relativamente alla Valle d'Aosta lei non appaia!
Rispetto alle battute per le prossime elezioni regionali, lei dice che non ne ha mai avuto bisogno; questa volta forse, questa volta forse...
(nuova interruzione del Presidente della Regione, fuori microfono)
... ne parleremo poi!