Oggetto del Consiglio n. 2253 del 8 novembre 2006 - Resoconto
OGGETTO N. 2253/XII - Realizzazione di un impianto di depurazione delle acque reflue nella Valdigne. (Interpellanza)
Interpellanza
Constatato che dalla 3° Relazione sullo stato dell'Ambiente in Valle d'Aosta, il giudizio sulla qualità biologica dei corsi d'acqua, rilevata nelle stazioni di monitoraggio di Pré Saint Didier, La Salle e Villeneuve negli anni 2003, 2004 e 2005, evidenzia un ambiente inquinato o comunque alterato su tutto il tratto di Dora da Courmayeur a Villeneuve;
Considerato che i Comuni della Comunità montana Valdigne sono ancora sprovvisti di un impianto di depurazione delle acque reflue;
il sottoscritto Consigliere regionale
Interpella
l'Assessore competente per sapere:
1) a che punto è la progettazione del depuratore della Valdigne e se è stata individuata l'area sulla quale sorgerà l'impianto;
2) quali sono i motivi del ritardo e se esiste uno studio o un'analisi che permettano di conoscere tempi e modalità per la sua realizzazione;
3) come e da chi verranno reperite le risorse finanziarie e attraverso quali procedure amministrative verrà finanziata l'opera.
F.to: Venturella
Presidente - La parola al Consigliere Venturella.
Venturella (Arc-VA) - Questa interpellanza nasce dalla consapevolezza che i Comuni di Courmayeur, Pré-Saint-Didier, Morgex, La Salle ancora oggi sono sprovvisti di impianto di depurazione. Sono andato a rivedermi una tabella del piano delle acque, che però era relativa al 1983, nella quale si faceva l'elenco degli impianti di depurazione al servizio dei consorzi di Comuni, ve n'erano 4: il 1° per la Comunità montana Valdigne, il 2° Comunità montana Grand Paradis, il 3° un consorzio fra i Comuni di Châtillon e Saint-Vincent, il 4° fra i Comuni di Donnas e Pont-Saint-Martin, mentre nel 1983 per Courmayeur, Pré-Saint-Didier, Morgex, La Salle veniva scritta la dicitura "in progetto".
La nostra richiesta è quella di sapere a che punto è la progettazione, se vi sono dei ritardi rispetto alla previsione 2008-2009, ma soprattutto come verranno reperite le risorse finanziarie e se vi sono dei problemi.
Presidente - La parola all'Assessore al territorio, ambiente e opere pubbliche, Cerise.
Cerise (UV) - En réponse aux questions posées, je me dois de préciser que le Plan régional de protection des eaux indique comme nécessaire l'achèvement du système de traitement des eaux usées du Valdigne, et ce, même si le niveau de qualité des eaux de cette zone répond aux objectifs fixés par la réglementation en la matière. Nous sommes en dessous des limites.
Il convient de rappeler que la délibération du Gouvernement régional n° 4723 du 9 décembre 2002 a entériné une convention passée entre la Région et la Communauté de montagne Valdigne-Mont Blanc établissant les modalités de réalisation des travaux d'assainissement du collecteur d'égout de ladite Communauté de montagne et les conditions de construction d'un nouveau dépurateur, au service du ressort, dans la Commune de La Salle. Dans ce texte, la Communauté de montagne s'engage, en particulier, à définir les travaux susceptibles de remettre le collecteur d'égout en bon état de fonctionnement - je vous rappelle que le collecteur a été endommagé par l'alluvion de 2000, au moins une bonne partie - et à réaliser toutes les phases de conception du nouveau dépurateur du ressort: c'est donc la Communauté de montagne qui gère toutes les étapes de l'élaboration du projet.
En effet, aujourd'hui, le relevé afférent au fonctionnement des collecteurs d'égout a été achevé et la Communauté de montagne a approuvé le projet préliminaire du dépurateur de La Salle et obtenu un avis positif quant à sa compatibilité environnementale, suite à la délibération du Gouvernement régional n° 1407 du 9 mai 2005. L'approbation du projet préliminaire a été précédée d'une phase de vérification approfondie, effectuée de concert avec la Commune de La Salle, qui, si elle a allongé les délais, a également permis de mettre au point avec la Commune toutes les étapes de l'élaboration du projet. Donc, en réponse à la 1ère question, l'aire sur laquelle sera construite l'installation faisant l'objet du projet préliminaire déjà approuvé est située dans la Commune de La Salle, en amont du pont de l'Equilivaz.
La Communauté de montagne a évalué les différentes possibilités pour la réalisation des travaux - c'est-à-dire intervention directe ou "project financing" - qui ont évidemment une influence directe sur le développement des différentes phases du projet. Cette évaluation est aussi étroitement liée aux modalités de financement des travaux. Je rappelle que le coût de l'installation d'épuration et le raccordement au collecteur d'égout s'élève à environ 16 millions d'euros. La Communauté de montagne a donc demandé à savoir dans quelle proportion la Région participerait aux coûts de construction du dépurateur.
Ainsi, est-il opportun de préciser que pour atteindre les objectifs de qualité environnementale prévus pour les eaux superficielles régionales et pour en garantir la protection contre la pollution, le Plan régional de protection des eaux définit comme nécessaire l'achèvement du système de traitement des eaux usées civiles produites dans les différents ressorts (je vous rappelle la fiche 1.B.3. des lignes d'action, des actions et des programmes d'intervention). En particulier, 3 ressorts régionaux sont toujours caractérisés par un fort impact anthropique sur l'environnement et ne sont pas encore dotés d'installation de traitement des eaux usées appropriée, il s'agit plus précisément de: la Communauté de montagne Valdigne-Mont Blanc qui comprend les 5 Communes (donc je ne les répéterai pas); le ressort des Communes d'Hône, de Bard, de Donnas et de Pont-Saint-Martin; le ressort des Communes de Nus, Fénis, Verrayes, Chambave et Saint-Denis.
Les Communautés de montagne Mont Rose et Valdigne ont fait parvenir leurs plans économiques et financiers préliminaires relatifs à l'hypothèse d'autofinancement partiel des travaux de construction des installations d'épuration des eaux usées de leurs ressorts respectifs, comme cela leur avait été demandé il y a quelques mois. Pour le ressort de Fénis, Verrayes, Chambave et Saint-Denis, ces évaluations sont en cours. Je vous fais le cadre général de toute la question, autrement c'est difficile d'imaginer. Le coût prévu pour les 3 ressorts quant à leurs installations d'épuration et à leurs collecteurs d'égout s'élève globalement à 56 millions d'euros, dont seulement une petite partie pourrait être éventuellement récupérée grâce aux recettes. Chaque décision concernant le financement des travaux est donc liée à la réorganisation du service hydrique, qui est en cours d'examen par les différentes Communes et Communautés de montagne et là il est ouvert un débat, dont nous avons parlé tout à l'heure et qui devrait débuter aussi sur la question des financements, non seulement pour la question, mais aussi pour l'approvisionnement d'eau de grands aqueducs de compétence de la Région.
Pour répondre à la 2e question, la définition des questions liées à la réorganisation des services hydriques laisse présager que, courant 2007, il sera possible de procéder rapidement à la construction d'une installation d'épuration. En l'état actuel des choses, le lancement de la construction de l'ouvrage peut être envisagé pour 2008 en cas de "project financing" ou pour 2009 en cas de marché direct.
Presidente - La parola al Consigliere Venturella.
Venturella (Arc-VA) - La risposta dell'Assessore Cerise ricalca quelle già date nel 2005 e nel 2006, che ho sotto gli occhi e che erano centrate sulle risorse finanziarie. Volevamo sapere se almeno dal 2000 vi erano stanziamenti in bilancio per il depuratore di Valdigne e che fine avevano fatto questi soldi. Certo che la nostra insoddisfazione è alta, perché sono circa 20 anni che si discute di questo impianto di depurazione, sappiamo che la zona è delicata e sensibile, sia per la presenza di una riserva naturale - la riserva del Marais -, sia perché una larga fetta della popolazione di questa comunità montana, che durante la stagione invernale e durante la stagione estiva conosce un aumento, è senza impianto di depurazione.
Chiediamo all'Assessore Cerise di accelerare, in considerazione della qualità delle acque in questa zona, e qui vorrei far notare all'Assessore una piccola cosa: quando lei dice che le acque sono a norma, le faccio notare che dalla 3a Relazione sullo stato dell'ambiente le stazioni di campionamento relative alla campagna 2003-2004-2005 proprio in questi territori, quindi nel territorio a monte del ponte della strada della stazione FS di Pré-Saint-Didier, al ponte dell'Equilivaz, al ponte della strada statale di Villeneuve, risultano ormai da 3 anni di classe 3 sufficiente... questo non lo dico io, ed ecco perché mi fa specie che ogni volta lei dica che la qualità è buona, che non ci sono problemi, che noi enfatizziamo il giudizio negativo di qualità!
Ma se vado a rileggermi le classi di qualità biologiche dell'ambiente fluviale e l'indice "IBE" che si riferisce proprio a questo, alla riga corrispondente alla 3a classe di qualità, valori "IBE" che vanno dal 6 al 7, colorati in giallo, si legge il relativo giudizio di qualità: "ambiente inquinato o comunque alterato".
Assessore, lei mi dice che va tutto bene, ma la qualità biologica dell'ambiente fluviale in quella zona, cioè a valle di Courmayeur e a monte di Villeneuve, è alterata e non può dire in Consiglio che va tutto bene comunque! Lei stesso, in qualche presentazione della nostra Regione, sulla rivista "Environnement" e nel Piano di tutela delle acque, di presentazione di vari studi, giustamente definisce la Valle d'Aosta una regione di montagna in cui l'aria è pulita e frizzante, ma... qui la situazione è diversa! Siamo una regione di alta montagna turistica e abbiamo una fascia del nostro territorio non dotata di impianto di depurazione, che ha un indice di qualità delle acque superficiali sufficiente, non buono, ma sufficiente e che denota un ambiente inquinato o comunque alterato. Sono questi i dati di fatto; tutte le altre affermazioni sono cose che si ripetono ogni tanto per celare un po' la verità, ma la verità è questa e sono documenti che sono stati pubblicati!