Oggetto del Consiglio n. 2079 del 26 luglio 2006 - Resoconto
OGGETTO N. 2079/XII - Ricorso ad incarichi di consulenza esterna da parte dell'Assessorato del territorio, ambiente e opere pubbliche. (Interrogazione)
Interrogazione
Richiamato il contenuto della risposta dell'Assessore ai Lavori Pubblici alla propria interrogazione (prot. n. 83/06) discussa nella seduta del Consiglio del 19/4/06 dalla quale si evidenziava un eccessivo ricorso a consulenti esterni che in alcune Direzioni supera la soglia del 50% rispetto alle risorse interne;
Ravvisata la necessità di ulteriori approfondimenti sulle funzioni assegnate e sui compiti effettivamente svolti dai consulenti esterni;
i sottoscritti Consiglieri regionali
Interrogano
il Presidente della Regione per conoscere:
1) il numero di consulenti in forza all'Assessorato ai LL.PP. che sono stati dotati di strumenti e locali dell'Amministrazione;
2) se è a conoscenza di consulenti utilizzati per ricoprire incarichi di tecnico archivista o coadiutore.
F.to: Venturella - Bortot
Presidente - La parola all'Assessore al territorio, ambiente e opere pubbliche, Cerise.
Cerise (UV) - Lorsque j'ai répondu à la question n° 83 pendant la séance du Conseil du 19 avril dernier, j'ai souligné que les bureaux de l'Assessorat avaient fait recours aux services de 32 consultants: 7 architectes, 5 ingénieurs, 9 géologues, 1 docteur en Sciences forestières et environnementales, 1 docteur en Sciences environnementales, 2 docteurs en Sciences politiques, 3 avocats et 4 géomètres. Je me souviens avoir également déclaré qu'en dehors de ces mandats individuels, l'Assessorat faisait également appel à des spécialistes dans le cadre de mandats de conseils spécifiques et que 8 employés de la société "INVA" travaillent actuellement à la collecte, à l'organisation et à la gestion des données cartographiques et alphanumériques, dans les secteurs des ressources hydriques, de la protection des sols et de la cartographie technique régionale. Comme il était précisé dans le mandat, chacune de ces personnes a pu disposer d'un poste de travail informatisé. Pour être plus précis, je peux vous indiquer qu'en règle générale 5 employés de la société "INVA" s'occupent de l'insertion des données dans les systèmes informatiques, activité qui comporte la recherche dans les archives de l'Assessorat des dossiers dont doivent être tirées les informations à enregistrer, ainsi que le repérage desdites informations dans les dossiers en cours d'instruction. Du point de vue de la tâche à accomplir, ces missions sont tout à fait semblables à celles qui peuvent être confiées à un archiviste ou à un agent technique de l'Administration régionale dans le cadre de projets spécifiques d'informatisation des données.
Presidente - La parola al Consigliere Venturella.
Venturella (Arc-VA) - Credo che la risposta scarna ed incompleta dell'Assessore Cerise sia in verità in funzione del fatto che qui siamo un po' in difficoltà, perché? Perché il sistema messo in piedi da qualche Assessorato in questa Amministrazione regionale è un sistema che è naturalmente e legittimamente organizzato, ma che contiene dei principi che non avremmo voluto rivedere dopo anni e anni di lotte sindacali, di affermazioni dei diritti dei lavoratori, nel senso che il sistema è molto sottile, è organizzato così bene che agli occhi dei più appare normale che vi siano 8 consulenti dell'"INVA" che all'apparenza si occupano di un lavoro di tipo statistico. Ma, per sua sfortuna, Assessore, un po' di tempo fa sono capitato in una segreteria particolare dove ho visto una persona - il cui nominativo non è qui il caso di riferirlo - che faceva il lavoro di segretario, di coadiutore (così si chiamano, mi sono informato). In definitiva il sistema è questo: io non copro i posti della dotazione organica, ma nomino dei consulenti esterni e ogni tanto li utilizzo per coprire le ferie, i riposi: questo sistema è un sistema di basso sottogoverno, un sistema che soddisfa qualcuno e non soddisfa i più, nel senso che questo è un sistema che permette all'Assessore o al coordinatore, non mi importa a chi, di superare o saltare delle regole che sono state definite nel contratto di lavoro da anni, per costruire una cerchia di persone che sono facilmente ricattabili, perché sono consulenti, perché sono a tempo, perché sono a scadenza. Diceva il Presidente Caveri che anche lui è "pro tempore", questi consulenti lo sono da anni, il precariato è una condizione che...
(interruzione del Presidente della Regione, fuori microfono)
... in questi anni con la legge n. 30, applicata nel titolo I, è facilmente ricattabile... che non può dire niente... ed è la famosa questione di queste persone che possono essere utilizzate per fare compiti che non le competono, ma che non possono dire niente, altrimenti c'è la "spada di Damocle" del non rinnovo dell'incarico. È un sistema che ha le sue origini credo dalla concezione stessa dell'Assessorato, cioè dell'orticello privato: l'orticello lo si coltiva secondo le tecniche di agricoltura come uno vuole e l'Assessorato è la stessa cosa, per cui mi circondo di "yes men" facilmente ricattabili, quindi saremo molto attenti sull'evolversi di questi incarichi di consulenza: troppi e mal utilizzati.