Oggetto del Consiglio n. 749 del 28 luglio 2004 - Resoconto

OGGETTO N. 749/XII - Progetti di realizzazione di nuovi campi da golf e potenziamento di quelli esistenti. (Interrogazione)

Interrogazione

Premesso:

- che la legge regionale 43/1999 è improntata alla realizzazione, alla riqualificazione e all'ampliamento di impianti destinati alla pratica del golf e di strutture complementari alla loro funzionalità, nonché all'erogazione di contributi d'esercizio a favore dei gestori per le spese di manutenzione e di ripristino stagionale dei manti erbosi;

- che la pratica di questa disciplina costituisce una valida forma di promozione turistica della Valle d'Aosta;

- che da diversi anni si annuncia la prossima realizzazione di un campo a 18 buche;

ciò premesso, i sottoscritti Consiglieri regionali

Interrogano

l'assessore delegato per sapere:

1. quali sono, dall'entrata in vigore della legge di cui in Premessa ad oggi, gli studi di fattibilità presentati agli enti competenti in merito alla nuova realizzazione di campi da golf e all'ampliamento o all'ammodernamento di impianti esistenti;

2. quali sono i soggetti promotori e quali sono i Comuni coinvolti;

3. quali sono, tra quelle presentate, le ipotesi progettuali riconosciute ammissibili dall'Amministrazione regionale, sia ai fini della conformità alle norme urbanistiche e a quelle stabilite dalla FIG, sia per quanto riguarda la disponibilità delle aree e la sostenibilità economica delle iniziative.

F.to: Tibaldi - Lattanzi - Frassy

Président - La parole à l'Assesseur au tourisme, aux sports, au commerce, aux transports et aux affaires européennes, Caveri.

Caveri (UV) - J'essaierai de répondre aux 3 questions posées, qui tiennent compte de la loi n° 43 du 31 décembre 1999, une loi qui, à mon avis, sera modifiée dans les prochains mois, parce qu'elle permet beaucoup au public, dans le sens que le mécanisme passe à travers les communes, tandis qu'il n'y a aucun mécanisme réel pour les privés. Personnellement je crois qu'on ne peut pas penser d'avoir seulement des golf publics au Val d'Aoste, mais il faudra envisager d'avoir des normes qui puissent permettre de mieux exploiter pour les privés; mais, pour le moment, la question est justement de parler des réalisations à travers cette loi régionale.

Je voudrais dire d'abord que plusieurs associations sportives golf club existantes ont bénéficié de subventions au titre des dépenses supportées pour le réaménagement et l'entretien de terrains de golf. Nous avons eu une liste des études de faisabilité, qui est parvenue à l'Assessorat du tourisme... ce sont des projets en vue de réalisation ou des projets qui ont déjà eu leur essor. Le premier: rénovation et agrandissement du "club house" du parcours à 9 trous de l'Association sportive "Golf club Courmayeur et Grandes Jorasses", qui a proposé la réalisation des travaux en question sur le territoire de la Commune de Courmayeur; deuxième: réalisation du terrain d'entraînement du parcours à 9 trous du "Golf club Arsanières" dans la Commune de Gignod, l'Association sportive amateurs "Golf club Arsanières onlus" est le promoteur de cette action, qui concerne le territoire de la Communauté de montagne Grand Combin et de la Commune de Gignod; troisième: agrandissement du terrain de golf du Breuil (Breuil-Cervinia), dont le parcours passera de 9 à 18 trous, le "Golf club Cervino" est l'initiateur de cette opération qui concerne le territoire de la Commune de Valtournenche; quatrième: réalisation d'un terrain de golf à 9 trous à l'initiative de la Commune de Morgex; cinquième: agrandissement de 3 à 9 trous du parcours de golf "Les îles" dans les Communes de Brissogne et de Quart, proposé par ces mêmes communes, la première partie de ce parcours était justement les 3 trous... on a déjà réalisé l'ensemble que je pense dans quelques mois sera ouvert au public.

Qu'est-ce qu'il a été fait? Rénovation et agrandissement du "club house" du "Golf club Courmayeur et Grandes Jorasses", dans la Commune de Courmayeur et le terrain d'entraînement du "Golf club Arsanières" dans la Commune de Gignod. Quant au projet relatif à la Commune de Valtournenche, c'est-à-dire l'agrandissement du golf club, on devrait passer de 9 à 18 trous et ce serait le premier parcours de ce genre finalement au Val d'Aoste; c'est une question de quelques semaines, les propriétaires sont en train de se mettre d'accord, je porterai au Gouvernement régional la délibération de Junte dans quelques semaines - peut-être à la moitié du mois d'août - et donc on pourra imaginer d'avoir le champ de 18 trous au Breuil-Cervinia dans 2 années, peut-être qu'il y aura une première partie déjà à la fin de cet été, il y aura le plein accomplissement de cette réalisation la prochaine année. Pour ce qui est de Quart et Brissogne, pour le moment, comme je disais, il y a les 3 trous, il y a la requête de passer de 3 à 9 trous et là ce sera une évaluation à faire; c'est un projet tout à fait intéressant, surtout parce que ces projets qu'on a présentés sont conformes soit à la législation en matière d'urbanisme, soit aux dispositions établies par la Fédération nationale du golf.

La légitimité de ces projets est en cours d'évaluation, compte tenu des orientations dégagées par l'étude réalisée à l'intention de l'Administration régionale et visant à établir les possibilités d'essor du golf en Vallée d'Aoste. En regardant cette étude, on voit qu'à la fin il y a au moins 5 possibilités qui sont considérées intéressantes.

La première c'est la zone tout le long de la Doire Baltée dans les Communes de Nus, Saint-Marcel, Villefranche, Brissogne, Pollein et Quart. Je sais que la Commune de Pollein est en train de faire une étude pour un terrain de18 trous, qui se trouverait à Grand Pollein, mais je sais aussi qu'il y a d'autres idées dans les différentes communes de la plaine, entre autres dans un délai raisonnable nous viendra le projet du Golf club de Gignod de redoubler, c'est-à-dire de 9 à 18 trous. Il faut donc tenir compte de la nécessité d'organiser le problème autour de la ville d'Aoste, de la plaine; je sais que dans le Conseil de la plaine il y a eu une discussion entre les différents syndics de la plaine et je rappelle justement que le premier projet avait été celui de Fénis.

Deuxième zone intéressante, on dit: "abbastanza interessante pare la zona compresa fra i Comuni di Issogne, Verrès e Arnad". C'est une zone dont on n'avait presque jamais pensé, elle est considérée tout à fait intéressante et utile à examiner; de ce point de vue, j'ai eu déjà quelques petits contacts avec les différentes communes, mais c'est une hypothèse à exploiter.

Evidemment, à mon avis, si on arrive à le faire, il faudrait avoir un golf en basse Vallée, et donc, à ce point, il y a la troisième hypothèse dans l'étude, c'est-à-dire Ussel, Saint-Vincent, Châtillon, on dit: "più in basso nella Valle una zona che potrebbe essere presa in considerazione per la realizzazione di un percorso di golf, lungo la riva destra della Dora, fra 500 e 1.500 metri". Je n'ai jamais eu de requêtes de la part des communes, tandis que, comme vous le savez, soit Châtillon que Saint-Vincent sont en train d'étudier le dossier, qui est tout à fait compliqué du fait que nous avons de centaines de propriétaires sur des milliers de parties de terrain.

Quatrième possibilité: "fra i Comuni di Avise e Arvier può essere valutata la possibilità di realizzare un percorso in un'area compresa fra gli 800 e i 1.500 metri".

Cinquième hypothèse, qui était déjà en partie présentée par la Commune de Morgex - là c'était M. Cesal qui s'était occupé de ce dossier quand il était Syndic -: "fra i Comuni di La Salle e Morgex".

A mon avis, il faudra modifier la loi pour éviter d'avoir que des nouveaux golf publics, tandis que moi j'ai visité un peu partout dans le nord d'Italie les différents terrains de golf et j'ai vu que le privé peut avoir tout l'intérêt de réaliser une chose de ce genre. Par contre je pense que nous avons aujourd'hui, à travers cette étude, qui a été faite par i Sig.ri Paolo Croce e Massimo Moccioni, delle linee guida per la pianificazione dell'attività golfistica, qui nous permettent d'éviter que n'importe qui puisse nous demander un golf. J'ajouterai, par exemple, qu'il y a eu des requêtes, mais seulement d'informations, de la part de la Commune de Cogne et de la Commune d'Ayas - parce que là aussi il y a une certaine requête -; évidemment, quand on aura l'ensemble des requêtes, on fera un programme de longue durée, parce qu'on ne peut pas envisager d'avoir des ressources financières pour faire l'ensemble.

Personnellement je retiens tout à fait prioritaire d'avoir un terrains de 18 trous dans le fond de la Vallée, que soit dans la zone d'Aoste, peut-être en basse Vallée... selon l'étude qui a été présentée, il y a la possibilité d'avoir - qui ne sont pas un contre l'autre - au moins 2 terrains de 18 trous: un dans la zone d'Aoste et l'autre dans la zone de Châtillon, Saint-Vincent, basse Vallée.

Ce n'est pas à moi de vous dire... je pense que vous avez eu la possibilité de lire l'étude, si vous en voulez une copie, je vous la donnerai après mon intervention... vous verrez que ce qui est intéressant c'est qu'il y a la confirmation que le golf est un sport tout à fait extraordinaire; il est suffisant de voir ce qu'il s'est passé en Italie pour avoir la confirmation que c'est un sport très intéressant et la même chose on peut la dire en Europe. Nos experts nous disent: "si vous faites un terrain de 18 trous, il faut le faire qu'il soit visible tout le long de l'autoroute", parce qu'aujourd'hui on calcule que le 8% de la population européenne est déjà intéressé par le golf, donc on pourrait envisager que le 8% de ceux qui transitent à travers notre région pourrait un jour devenir des personnes intéressées pour le golf au Val d'Aoste.

Président - La parole au Conseiller Tibaldi.

Tibaldi (CdL) - Indubbiamente siamo consapevoli - e lo abbiamo anche manifestato nelle premesse di questa interrogazione - che il golf abbia una forte valenza promozionale a livello turistico per la nostra Regione, peraltro mi sembra che questa considerazione sia condivisa anche dall'Assessore, non ultimo, con le dichiarazioni che ha fatto prima, nel darci una ricognizione sulla situazione in itinere e sulla situazione attuale.

Questa interrogazione innanzitutto ci è servita per capire "lo stato dell'arte". Sappiamo che sui campi di golf non si cimentano solo gli appassionati di questa disciplina, coloro che, dotati di mazze o bastoni e palla cercano di far buca, ma anche molti personaggi che elargiscono voci che sono completamente infondate su ipotesi progettuali che risiedono solamente nella loro mente. Per avere un po' di chiarezza sullo "stato dell'arte", a 5 anni dall'entrata in vigore della legge n. 43, a nostro avviso questa interrogazione era quanto mai necessaria. Oggi l'Assessore ci ha tracciato il "profilo dell'attualità", con dei campi di golf che sono in procinto di essere ampliati qualora le ipotesi progettuali vengano riconosciute degne di interesse ed ammissibili; queste ipotesi progettuali della media Valle, peraltro, dovrebbero inserirsi nel famoso Piano di sviluppo strategico della casa da gioco, quindi vi sono richieste ufficiali per la realizzazione di una priorità necessaria - mi pare di capire anche questa condivisa -: un campo a 18 buche, un campo che, giustamente, deve essere realizzato in un'area in cui vi sia disponibilità di terreni e quindi anche compatibilità fra territorio disponibile e l'esercizio di questa disciplina.

Assessore, noi, da questo punto di vista, prendiamo atto che la legge deve essere rivista, tale provvedimento è stato concepito nel 1999 secondo un modello eccessivamente pubblicistico, cioè si dava grande spazio al ruolo degli enti locali ed è stato bistrattato il soggetto privato, che, in una logica di collaborazione finanziaria e inserendo non solo l'attività golfistica, ma infrastrutture e strutture collaterali, potrebbe avere degli interessi... anche in un'ottica di gestione che possa essere efficiente ed economicamente redditizia, come avviene anche in altre regioni italiane, che hanno sperimentato anche fruttuosamente queste esperienze. Prendiamo atto della volontà politica, purtroppo questi 5 anni sono trascorsi inutilmente, non certo per colpa sua, Assessore, perché, dal 1999 ad oggi, questa legge alla fine dei conti è servita solo ad erogare dei contributi di esercizio alle singole associazioni golfistiche per il mantenimento dei campi e della struttura erbosa su cui si sviluppa la disciplina. Sarebbe interessante e anche strategico che la politica, dopo 5 anni di sperimentazione, fosse in grado di decidere qualcosa. Vi sono dei progetti in fase di presentazione, adesso la "palla" passa alla politica e la politica deve decidere quali iniziative implementare, finanziare, quali iniziative sono meritevoli da un punto di vista economico, agonistico e di promozione turistica. Prendiamo atto della risposta, confidiamo che la volontà oggi manifestata si traduca quanto prima in fatti concreti e che non passino inutilmente altri 5 anni.