Oggetto del Consiglio n. 389 del 11 febbraio 2004 - Resoconto

OGGETTO N. 389/XII - Rapporti tra organismi aventi come tema della propria attività la montagna. (Interrogazione)

Interrogazione

Ricordato che, a partire dal 1994, è stata creata all'interno della "Fondazione Courmayeur, Centro Italiano su Diritto, Società e Economia" un "Osservatorio del Sistema Montagna";

Preso atto che recentemente è stata istituita, con sede a Courmayeur, la Fondazione "Montagna Sicura";

Evidenziata la necessità di evitare la proliferazione di organismi che hanno molti punti in comune, essendo tutti finanziati dalla Regione, aventi sede nella stessa località ed aventi come tema della propria attività la montagna;

il sottoscritto Consigliere regionale

Interroga

la Giunta regionale e l'Assessore competente per conoscere:

1. quali sono le motivazioni per cui oltre all'Osservatorio della montagna della Fondazione Courmayeur è stata creata una nuova Fondazione;

2. quale rapporto c'è fra i due organismi e quali sinergie si intendono ricercare.

F.to: Riccarand

Presidente - La parola all'Assessore al territorio, ambiente e opere pubbliche, Cerise.

Cerise (UV) - La "Fondation Montagne sûre" a été instituée par la loi régionale n° 9/2002, afin d'étudier les phénomènes et les problèmes liés à la sécurité, au secours et à la vie à la montagne; cela fait déjà donc 2 années que cette fondation a été instituée. Je vous rappellerai cependant que les membres fondateurs de la "Montagne sûre" sont la Région Vallée d'Aoste, la Commune de Courmayeur, le Secours alpin valdôtain et l'Union des guides de haute montagne.

La fondation poursuit les objectifs suivants:

- étude des phénomènes climatiques et météorologiques;

- étude des phénomènes environnementaux qui conditionnent la vie à la montagne;

- analyse des risques hydrogéologiques;

- valorisation des activités humaines visant à limiter le dépeuplement de la montagne;

- développement de la sécurité en montagne des activités culturelles et d'assistance, ainsi que d'utilité et d'intérêt public;

- étude des problèmes liés au secours en montagne;

- mise en valeur de l'alpinisme et de la randonnée.

Sur la base des compétences que lui confèrent ses statuts et des rapports de collaboration en cours ou en voie de formation, la "Fondation Montagne sûre" entend agir en qualité de centre de recherche alpin en réseau avec la Région Vallée d'Aoste, les communes, les organismes publics, les universités et les centres de recherche ou centres d'excellence européens, devenant ainsi une véritable référence, un lieu de coordination et un laboratoire opérationnel pour les partenaires que nous avons cités, ainsi que pour les jeunes valdôtains ayant tout récemment terminé leurs études, étudiants qui pourront venir au centre de direction de "Villa Cameron" pour acquérir une formation adéquate au milieu montagnard; centre de collecte et d'élaboration de données relatives à la montagne, ce qui en fera la référence en matière d'information scientifique et de vulgarisation de l'information en vue de la promotion de la sécurité en montagne; enfin, centre de formation spécialisé dans la gestion de problèmes liés à la sécurité en montagne, au secours alpin, aux risques naturels et au milieu alpin.

Durant sa première année d'activité, c'est-à-dire l'année 2003, la fondation a lancé les procédures qui lui permettront de se faire connaître en tant que centre de référence pour les organismes publics et les particuliers qui, à quelque titre que ce soit, souhaitent mener une action consistant dans le relevé de données ou l'étude et la recherche en matière de sécurité, de risques naturels et de milieu alpin. Voilà pourquoi la fondation a entrepris différentes initiatives, grâce auxquelles elle a pu éveiller les synergies qu'elle recherchait, en stimulant l'intérêt de ses différents interlocuteurs, et en mettant en lumière les convergences de leurs méthodes et de leurs objectifs.

Toute l'action de la fondation concerne la montagne et essentiellement, comme son nom l'indique d'ailleurs, la sécurité. C'est là une vaste question d'une actualité brûlante et qui nécessite la mobilisation, les compétences techniques et spécifiques et celles des opérateurs spécialistes de la sécurité en montagne. Ces objectifs n'ont pas grand chose en commun avec ceux de la "Fondation Courmayeur", qui s'intéresse au droit et aux problèmes socio-économiques et qui, quant à elle, organise des manifestations culturelles prestigieuses, certes, mais axées sur l'humanisme ou ayant trait à des aspects d'ordre juridique.

Quant à la deuxième partie de la question, je dirais que ces 2 fondations sont complémentaires et que non seulement elles considèrent la montagne selon des points de vue divers, mais leur approche même est différente. Il n'y a donc vraiment aucun risque de superposition de leurs initiatives.

Pour ce qui est des éventuelles synergies, il me semble que, dès que la "Fondation Montagne sûre" aura trouvé son rythme de fonctionnement, elle pourra rechercher avec la "Fondation Courmayeur" les thèmes propices à des actions communes.

Presidente - La parola al Consigliere Riccarand.

Riccarand (Arc-VA) - La risposta dell'Assessore non è soddisfacente, perché non ha risposto proprio sul punto principale posto dall'interrogazione. La domanda non era tanto sul rapporto fra "Fondazione Montagna sicura" e "Fondazione Courmayeur", ma su quello fra l'osservatorio della montagna creato all'interno della "Fondazione Courmayeur" e la "Fondazione Montagna sicura", perché, se è evidente che la "Fondazione Courmayeur" ha dal punto di vista statutario e dal punto di vista della composizione attenzioni prevalentemente rivolte ad altri aspetti: diritto internazionale, criminalità, economia, è anche vero che all'interno di questa fondazione è stato istituito dal 1994 un osservatorio della montagna, presidente l'arch. Nebbia, che si occupa in modo specifico degli stessi temi della neonata "Fondazione Montagna sicura".

Per fare un esempio concreto, nell'ottobre 2003 è stata fatta un'iniziativa con una grande partecipazione di pubblico, proprio sulla trasformazione dei ghiacciai in Valle d'Aosta, organizzato dall'osservatorio della montagna della "Fondazione Courmayeur" che, guarda caso, sono esattamente i temi rientranti fra i compiti della "Fondazione Montagna sicura" elencati al punto a). Il tema su cui si è svolta questa conferenza era sui ghiacciai e i cambiamenti climatici, e qui, fra i compiti della "Fondazione Montagna sicura", figura lo studio dei fenomeni climatici meteorologici; per cui, le 2 cose si sovrappongono! Il problema, che mi pare venga sottovalutato e lasciato da parte, è come coordinare queste 2 cose, perché non ha senso che a Courmayeur vi siano 2 organismi, entrambi finanziati dalla Regione, entrambi con partner principale la Regione e il Comune di Courmayeur e che si occupano della stessa cosa: significa solo una dispersione delle risorse!

Il problema che poniamo con questa interrogazione è che vi sia un chiarimento rispetto al modo di funzionare e al coordinamento; fra l'altro devo dire che, al comma 2 dell'articolo 1, la stessa legge sottolinea la necessità che vi sia un coordinamento con analoghe iniziative promosse dalla Regione, quindi il problema era già stato individuato anche nella legge, però è evidente che vanno prese delle decisioni! Va posto altresì il problema se è opportuno che all'interno della "Fondazione Courmayeur" rimanga questa sezione avente finanziamenti anche significativi, se non è opportuno un accorpamento. Sono problemi che devono essere affrontati e non devono essere elusi.