Oggetto del Consiglio n. 1378 del 7 giugno 2000 - Resoconto

OGGETTO N. 1378/XI Concessione, ai sensi della legge regionale 31/92, di un contributo a favore dello Studio Cooperativa a r.l. per l'organizzazione del Festival internazionale cinematografico "Noir in festival 2000", in programma a Courmayeur dal 5 all'11 dicembre 2000. Impegno di spesa.

Deliberazione Il Consiglio

Premesso che:

"La Studio Cooperativa a r.l. di Roma ha presentato all’Assessorato regionale del turismo, sport, commercio e trasporti una richiesta tendente ad ottenere, ai sensi della legge regionale 24 giugno 1992, n. 31, e successive modificazioni, un contributo nelle spese previste per l’organizzazione del Festival cinematografico internazionale "Noir in Festival 2000", in programma a Courmayeur dal 5 all’11 dicembre 2000;

Il programma della manifestazione prevede principalmente un omaggio al "Black Noir", filone di cinema indipendente americano che fa capo alla comunità di colore. Per tale settore è prevista una rassegna di sei film che saranno in "prima" al Festival, accompagnati dai loro autori e sceneggiatori. Un settore sarà dedicato al Giallo Italiano e si attuerà con un confronto di opere e di autori italiani rispetto alle diverse tradizioni europee. Un altro settore sarà dedicato al mondo dello spionaggio internazionale. Proseguendo nella tradizione di mettere ogni anno in evidenza una scuola poliziesca, questa edizione si occuperà in modo particolare della narrazione poliziesca dei paesi scandinavi. Come ogni anno il programma avrà poi il suo punto di forza nella selezione cinematografica che sarà completata da un particolare omaggio all’horror americano degli anni '30 e '40, grazie alla collaborazione con la "Universal Pictures";

Alla richiesta sopra specificata è stato allegato il sotto dettagliato bilancio preventivo che evidenzia spese per lire 838.500.000 di cui ammissibili a contributo lire 698.500.000 ed entrate per lire 526.000.000. Il disavanzo della manifestazione non coperto dalle entrate e dall’eventuale contributo regionale sarà assunto direttamente a carico degli organizzatori:

USCITE

Spese generali lire 13.000.000

- cancelleria e stampati lire 10.000.000

- assicurazione film e ospiti lire 3.000.000

Spese personale lire 6.000.000

- compensi vari per consulenze amministrative lire 6.000.000

Spese ospitalità lire 195.000.000

- alberghi per ospiti e giornalisti lire 65.000.000

- viaggi per ospiti lire 100.000.000

- ristoranti per ospiti lire 30.000.000

Spese di produzione dell’iniziativa lire 425.500.000

- compenso direttore artistico lire 60.000.000

- compensi collaboratori e tecnici e spese di viaggio e soggiorno lire 209.000.000

- affitti e allestimenti uffici Courmayeur lire 100.000.000

- noleggi e trasporto pellicole lire 40.000.000

- spese per premi lire 10.000.000

- spese per SIAE lire 6.000.000

Spese di pubblicità lire 59.000.000

- affissioni lire 5.000.000

- pubblicità radio e TV lire 5.000.000

- quotidiani e periodici lire 5.000.000

- cataloghi, brochure, volantini, manifesti, ecc. lire 40.000.000

- striscioni lire 4.000.000

Totale spese ammissibili lire 698.500.000

Non sono ritenute ammissibili a contributo, in quanto non direttamente riconducibili alla manifestazione o non adeguatamente documentabili, le seguenti spese:

- affitti, telefoniche, postali, utenze varie, relative agli uffici di Roma lire 50.000.000

- stipendi personale fisso uffici Roma lire 70.000.000

- spese di rappresentanza per partecipazione a Festival vari lire 20.000.000

Totale spese non ammissibili lire 140.000.000

ENTRATE

- Ministero Beni Culturali - Dipartimento spettacolo lire 200.000.000

- APT Monte Bianco lire 150.000.000

- Comune Courmayeur lire 50.000.000

- Comunità Montana lire 30.000.000

- Green Sport Monte Bianco s.r.l. lire 48.000.000

- Casinò de la Vallée lire 48.000.000

Totale entrate lire 526.000.000

Si dà atto che la Direzione Promozione e Sviluppo Attività Turistiche e Sportive ha ritenuto le spese sopra esposte ammissibili a contributo per l’importo complessivo di lire 698.500.000 e l’iniziativa stessa d’interesse turistico promozionale, ai sensi dell’art. 3, comma 4, della legge regionale 31/1992;

Si ritiene pertanto di aderire alla richiesta della Studio Cooperativa a r.l. mediante la concessione di un contributo massimo di Lire 280.000.000, pari al 40% delle spese preventivate e ritenute ammissibili a contributo per l’organizzazione e lo svolgimento dell’iniziativa;

Si fa presente che il contributo è riferito al raggiungimento dell’obiettivo n. 141008 "Programmazione e gestione dei contributi per l’organizzazione di manifestazioni promozionali" del bilancio di gestione per l’anno 2000 e triennio 2000/2002;"

Vista la legge regionale 24 giugno 1992, n. 31, e successive modificazioni;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 25 in data 13 gennaio 2000 concernente l’approvazione del bilancio di gestione della Regione per l’anno 2000 e per il triennio 2000/2002, con attribuzione alle strutture dirigenziali di quote di bilancio e degli obiettivi gestionali correlati e di disposizioni applicative;

Visto l’articolo 8 del decreto legislativo 22 aprile 1994, n. 320, come modificato dall’articolo 1 del decreto legislativo 16 febbraio 1998, n. 44, in ordine alla sottoposizione dell’atto a controllo;

Visto il parere favorevole rilasciato dal Direttore alla Promozione e sviluppo attività turistiche e sportive, ai sensi del combinato disposto degli articoli 13, comma 1, lettera e) e 59, comma 2, della legge regionale 23 ottobre 1995, n. 45, sulla legittimità della presente deliberazione;

Delibera

1) di concedere, ai sensi della legge regionale 24 giugno 1992, n. 31, e successive modificazioni, un contributo fino ad un massimo di Lire 280.000.000 (duecentottantamilioni) a favore della Studio Cooperativa a r.l., con sede nel Comune di Roma, Via Tirso 90, in percentuale non superiore al 40% delle spese effettivamente sostenute, ammissibili a contributo e regolarmente documentate, e, comunque, in misura non superiore alla differenza tra le entrate e le uscite effettive, per l’organizzazione del Festival cinematografico internazionale "Noir in Festival 2000", in programma a Courmayeur dal 5 all’11 dicembre 2000;

2) di impegnare la spesa di Lire 280.000.000 (duecentottantamilioni), con imputazione al cap. 64320 del bilancio preventivo della Regione per l’anno 2000 ("Contributi e sussidi ad istituzioni e organismi vari per attività nel settore del turismo e del tempo libero"), riferimento dettaglio n. 8778, che presenta la necessaria disponibilità;

3) di dare atto che alla liquidazione del contributo di cui al punto 1) si provveda, ai sensi dell’art. 58 della legge regionale 27 dicembre 1989, n. 90, anche ratealmente, nel rispetto della percentuale approvata e salvo conguaglio da effettuare a manifestazione conclusa e previa presentazione del bilancio consuntivo corredato di idonea documentazione giustificativa.

PrésidentLa parole au Conseiller Lattanzi.

Lattanzi (FI)È sicuramente giusta la delibera, volevo solo chiedere un chiarimento all'Assessore.

Nella delibera viene citato l'elenco delle spese ammissibili per un totale di 698,5 milioni e vengono anche elencate per un totale di 140 milioni le spese non ammissibili.

Sempre nella delibera, vengono citate le entrate che constano di quattro finanziamenti di enti pubblici e di due finanziamenti di enti di diritto privato.

Il chiarimento era legato alla possibilità che la legge regionale dà di finanziare il 40 percento delle spese ammissibili. Siccome sappiamo che negli ultimi mesi qualcuno ha avuto qualche problema su doppi finanziamenti agli enti pubblici, ricevuti da più enti pubblici per la stessa manifestazione, ci chiedevamo se l'insieme dei costi di 698 milioni finanziati al 40 percento fosse una pratica possibile, visto che ci sono 430 milioni di finanziamenti pubblici da parte del Ministero dei beni culturali, dell'APT del Monte Bianco, del Comune di Courmayeur e della comunità montana.

Può la Regione finanziare due volte la stessa manifestazione? Se ricevono già dei finanziamenti da enti pubblici, la Regione come ente pubblico aggiunge sulle stesse cifre il 40 percento!

PrésidentLa parole à l'Assesseur au tourisme, aux sports, au commerce et aux transports, Lavoyer.

Lavoyer (FA)Per le delibere che normalmente determinano la possibilità di un tetto massimo del contributo fino ad un massimo di? comunque in fase consuntiva non può mai il contributo superare l'ammontare delle spese. Quindi il rischio che è stato paventato dal Consigliere Lattanzi - a meno che non ci sia un errore di calcolo - però il principio è che si fissa un massimo di percentuale della spesa, che comunque non può mai superare il costo delle spese ammissibili?

Lattanzi (fuori microfono) ? anche quando sono già finanziati da altri?

Lavoyer (FA)? certamente, ma il problema è che il finanziamento degli enti pubblici che viene determinato, la somma dei finanziamenti sommata al contributo dell'Amministrazione regionale, non deve superare l'ammontare delle spese.

Il controllo in fase esecutiva è di questo tipo: le spese non ammissibili per l'Amministrazione regionale non è detto che non siano spese che possono essere finanziate da un'APT o da un eventuale Ministero dei beni culturali.

Noi abbiamo messo una percentuale fino a un tetto massimo delle spese ammissibili in base alla legge regionale che regolamenta questo tipo di contributo; la seconda fase di controllo è che comunque la somma del nostro contributo insieme alle altre entrate non può superare mai il costo dell'operazione. Altra cosa è se ci sono altri sponsor che non hanno i vincoli di legge che ha l'Amministrazione regionale, quindi il loro contributo può andare su spese che sono ammissibili.

PrésidentJe soumets au vote la délibération:

Conseillers présents: 27

Votants: 23

Pour: 23

Abstentions: 4 (Frassy, Lattanzi, Squarzino Secondina, Tibaldi)

Le Conseil approuve.

Nous avons épuisé les arguments que le Conseil avait convenu d'examiner dans la journée d'aujourd'hui; la séance est close, les travaux reprendront demain matin à 9 heures 15.

La séance est levée.