Oggetto del Consiglio n. 63 del 27 febbraio 1976 - Verbale

OGGETTO N. 63/76 - Nomina dei membri del Comitato regionale per la prevenzione delle tossicodipendenze previsto dalla legge statale 22 dicembre 1975, n. 685.

Il Vice Presidente M. Celeste PERRUCHON dichiara aperta la discussione sulla seguente proposta relativa all'oggetto: "Nomina dei membri del Comitato regionale per la prevenzione delle tossicodipendenze previsto dalla legge statale 22 dicembre 1975, n. 685", proposta trasmessa in copia ai Consiglieri unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza del 26, 27 e 28 febbraio 1976:

Con legge 22 dicembre 1975, n. 685, sono state approvate le norme concernenti la disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope nonché le norme concernenti la prevenzione, la cura e la riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza.

A' sensi degli articoli 90 e 91 della precitata legge, fino all'attuazione del servizio sanitario nazionale, in ogni Regione deve essere costituito un Comitato regionale per la prevenzione delle tossicodipendenze, avente compiti di coordinamento e di controllo regionale sugli organi e gli enti abilitati alla prevenzione, alla cura ed alla riabilitazione dei soggetti che fanno uso non terapeutico di sostanze stupefacenti o psicotrope, nonché di raccolta dei dati statistici.

Detto Comitato regionale è presieduto dall'Assessore alla Sanità ed è composto da medici psichiatrici, psicologi, farmacologi, educatori ed assistenti sociali, aventi specifica competenza nella materia, nominati dal Consiglio regionale, il quale ha il compito di stabilire il numero dei componenti, le modalità per la nomina e sostituzione degli stessi, nonché l'approvazione del regolamento relativo al funzionamento del Comitato stesso.

Fanno altresì parte del Comitato un funzionario del ministero della sanità, un funzionario degli organi periferici del Ministero della pubblica istruzione, un funzionario o un ufficiale delle forze di polizia addette alla repressione dei reati contemplati dalla legge stessa, una ispettrice di polizia, i Presidenti dei tribunali per i minorenni aventi giurisdizione nella regione ed i Presidenti delle sezioni civili specializzate del tribunale avente sede nel capoluogo del distretto della corte d'appello in cui risiede la persona da assistere.

Il Ministro per la sanità provvede, ai sensi del quarto comma dell'articolo 103 della legge suddetta, all'inizio di ogni esercizio finanziario, a distribuire, con proprio decreto, di concerto con quello per il Tesoro, il novanta per cento dei fondi assegnati nel bilancio del Ministero per i fini di cui alla legge stessa, da destinare a ciascuna Regione in base a parametri fissati nello stesso provvedimento, previo parere del Comitato tecnico interministeriale previsto dall'articolo 8 della citata legge e del Consiglio dei rappresentanti regionali composto dai presidenti e dai vicepresidenti dei comitati regionali in causa, presieduto dal Ministero per la sanità.

Poiché la convocazione del Consiglio dei rappresentanti regionali è prevista a breve scadenza, si rende necessario, in attesa di predisporre la bozza di regolamento relativo al funzionamento del Comitato regionale di cui trattasi procedere con urgenza alla costituzione del medesimo, stabilendone, innanzitutto, il numero dei componenti e le modalità per la nomina e sostituzione degli stessi.

L'Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale JORRIOZ dopo aver illustrato brevemente la proposta, suggerisce i seguenti nominativi per la designazione a componenti del Comitato regionale di cui si tratta:

- per i medici psichiatri i dottori: Ettore BRAGA, Nadir VIETTI e Raoul ORLANDONI;

- per gli psicologi le dr.sse Rosanna PAVANO e Mary PERSONNETTAZ e il dr. Giacomo MARCHISIO;

- per i farmacologi il dr. Corrado PAPONE e le dr.sse Erminia TORRETTA ed Elena GIORDANENGO;

- per le assistenti sociali le sig.re maurizia GERBAZ, Morena DE GAETANO e Marisa CALLA';

- per gli educatori la prof.ssa Mirella GARRONE.

Segue un ampio dibattito al quale prendono parte i Consiglieri:

SIGGIA, che critica sia il ritardo con cui l'argomento viene proposto al Consiglio, sia la mancanza del regolamento per il funzionamento del Comitato per la prevenzione delle tossicodipendenze, sia, infine, la insufficienza della relazione, che non indica neppure quale sarà il numero dei componenti il Comitato;

JORRIOZ, Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, che ricorda che la composizione del Comitato è stabilita dalla legge 22 dicembre 1975, n. 665;

BENZO, che sostiene invece la competenza del Consiglio regionale per stabilire il numero dei componenti il Comitato;

LANIVI, che suggerisce di adattare, alla situazione particolare della Regione, la composizione del Comitato;

JORRIOZ, Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, che ribadisce la necessità di attenersi alle disposizioni di legge;

MONAMI, che critica la lentezza con cui l'esecutivo dà attuazione alle leggi dello Stato, lentezza che si acuirà allorquando si dovrà dare attuazione alla riforma sanitaria;

CHINCHERE', che, data la delicatezza e l'importanza del problema, ritiene che, prima di costituire il Comitato, si dovrebbe predisporre un piano di prevenzione delle tossicodipendenze;

CHANU, che critica il comportamento dell'esecutivo che si è adeguato alle disposizioni della legge dello Stato senza cercare di tutelare le prerogative valdostane;

JORRIOZ, Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, che risponde brevemente alle critiche e propone che il Comitato sia costituito da undici componenti;

POLLICINI, che fa rilevare l'insufficienza della documentazione, inviata ai Consiglieri, nonché la mancanza di proposte concrete da parte della Giunta;

CHINCHERE', che invita la Giunta a ritirare la proposta in attesa dell'approvazione del Regolamento regionale per il funzionamento del Comitato di cui trattasi;

JORRIOZ, Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, che replica ancora, brevemente, insistendo per l'approvazione della proposta;

BENZO, che chiede con quali modalità avverranno la nomina e la sostituzione dei componenti il Comitato di cui si tratta;

JORRIOZ, Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, che risponde precisando che la nomina e la sostituzione dei componenti il Comitato, sono di competenza del Consiglio;

ANDRIONE, Presidente della Giunta, che invita i Consiglieri ad evitare discussioni inutili e rammenta che la Giunta regionale non ha formulato delle proposte concrete per lasciare ampia autonomia decisionale al Consiglio;

DOLCHI, che suggerisce di rinviare l'oggetto alla prossima adunanza consiliare, concordando, per tale data, un sistema di votazione dei componenti il Comitato, tale da garantire la rappresentanza delle minoranze consiliari;

ANDRIONE, Presidente della Giunta, secondo il quale il Comitato non deve essere politicizzato;

MONAMI, che ribadisce le perplessità sue e dei suoi colleghi del gruppo del P.C.I.;

JORRIOZ, Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, che invita i Consiglieri a presentare delle proposte concrete sulla composizione numerica del Comitato;

CHANU, che denuncia la leggerezza con la quale l'esecutivo ha affrontato il problema;

PARISI, che fa presente che con un po' di tolleranza e di buona volontà si può risolvere la questione;

JORRIOZ, Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, che propone la costituzione di un Comitato, composto da 11 membri effettivi e 4 supplenti;

DOLCHI e CHANU, i quali annunciano l'astensione dei rispettivi gruppi consiliari del P.C.I. e dei D.P.

Il Vice Presidente M. Celeste PERRUCHON, dopo aver constatato che nessun altro Consigliere intende a prendere la parola sull'argomento in esame, dichiara chiusa la discussione sull'argomento stesso e fa presente che il Consiglio deve ora procedere, come da proposta dell'Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, Jorrioz, alle votazioni, a schede segrete, per la nomina dei membri effettivi e dei membri supplenti del Comitato regionale per la prevenzione delle tossicodipendenze, in numero di due per ciascuna delle categorie dei medici psichiatri, dei medici psicologi, dei farmacologi, degli educatori e degli assistenti sociali, per quanto riguarda i membri effettivi, ed in numero di uno per ciascuna delle predette categorie, per quanto riguarda i membri supplenti.

Invita dunque il Consiglio a procedere alla votazione per la nomina dei due membri appartenenti alla categoria dei medici psichiatri.

Procedutosi alla votazione, a schede segrete, ed allo spoglio dei voti, l'assistenza degli scrutatori Consiglieri Borbey, Crétier e Maquignaz, il Vice Presidente M. Celeste PERRUCHON accerta e comunica i seguenti risultati della votazione:

- Consiglieri presenti: trentuno;

- Consiglieri votanti: diciotto;

- Astenutisi dalla votazione i Consiglieri Albaney, Benzo, Chanu, Chincheré, Dolchi, Lanivi, Lustrissy, Manganoni, Maquignaz, Monami, Pollicini, Siggia e Tonino;

- Dr BRAGA Ettore - voti riportati: diciotto;

- Dr. VIETTI Nadir - voti riportati: diciotto.

Il Consiglio prende atto.

Il Vice Presidente M. Celeste PERRUCHON invita il Consiglio a procedere alla votazione per la nomina dei due membri appartenenti alla categoria dei medici psicologi.

Procedutosi alla votazione, a schede segrete, ed allo spoglio dei voti, con l'assistenza degli scrutatori Consiglieri Borbey, Crétier e Maquignaz, il Vice Presidente M. Celeste PERRUCHON accerta e comunica i seguenti risultati della votazione:

- Consiglieri presenti: trentuno;

- Consiglieri votanti: diciotto;

- Astenutisi dalla votazione i Consiglieri Albaney, Chanu, Chincheré, Crétier, Dolchi, Lanivi, Lustrissy, Manganoni, Maquignaz, Monami, Pollicini, Siggia e Tonino;

- Drr.ssa PAVANO Rosanna - voti riportati: diciotto;

- Dr. MARCHISIO Giacomo - voti riportati: diciotto.

Il Consiglio prende atto.

Il Vice Presidente M. Celeste PERRUCHON invita il Consiglio a procedere alla votazione per la nomina dei due membri appartenenti alla categoria dei farmacologi.

- Consiglieri presenti: trentadue;

- Consiglieri votanti: diciassette;

Astenutisi dalla votazione i Consiglieri Albaney, Benzo, Chanu, Chincheré, Crétier, Dolchi, Dujany, Lanivi, Lustrissy, Manganoni, Maquignaz, Monami, Pollicini, Siggia e Tonino;

- Dr PAPONE Corrado - voti riportati: diciassette;

- Dr.ssa TORRETTA Emilia - voti riportati: diciassette.

Il Consiglio prende atto.

Il Vice Presidente M. Celeste PERRUCHON invita il Consiglio a procedere alla votazione per la nomina dei due membri appartenenti alla categoria degli assistenti sociali.

- Consiglieri presenti: trentadue;

- Consiglieri votanti: diciassette;

- Astenutisi dalla votazione i Consiglieri Albaney, Benzo, Chanu, Chincheré, Crétier, Dolchi, Dujany, Lanivi, Lustrissy, Manganoni, Maquignaz, Monami, Pollicini, Siggia e Tonino;

- Sig.ra GERBAZ Maurizia - voti riportati: diciassette;

- Sig.ra DE GAETANO Morena - voti riportati: diciassette.

Il Consiglio prende atto.

Il Vice Presidente M. Celeste PERRUCHON invita il Consiglio a procedere alla votazione per la nomina dei due membri appartenenti alla categoria degli educatori.

- Consiglieri presenti: trentadue;

- Consiglieri votanti: diciassette;

- Astenutisi dalla votazione i Consiglieri Albaney, Benzo, Chanu, Chincheré, Crétier, Dolchi, Dujany, Lanivi, Lustrissy, Manganoni, Maquignaz, Monami, Pollicini, Siggia e Tonino;

- Prof.ssa GIOVANARDI GARRONE Mirella - voti riportati: diciassette;

- Ing. BONGIOVANNI Oddone - voti riportati: diciassette.

Il Consiglio prende atto.

Il Vice Presidente M. Celeste PERRUCHON invita il Consiglio a procedere alla votazione per la nomina dei membri supplenti del Comitato sopradetto.

- Consiglieri presenti: trentadue;

- Consiglieri votanti: diciassette;

- Astenutisi dalla votazione i Consiglieri Albaney, Benzo, Chanu, Chincheré, Crétier, Dolchi, Dujany, Lanivi, Lustrissy, Manganoni, Maquignaz, Monami, Pollicini, Siggia e Tonino;

- Dr. ORLANDONI Raoul - psichiatra - voti riportati: diciassette;

- Dr.ssa PERSONNETTAZ Mary - psicologa - voti riportati: diciassette;

- Dr.ssa GIORDANENGO Elisa - farmacologa - voti riportati: diciassette;

- Sig.ra CALLA' Marisa - assistente sociale - voti riportati: diciassette;

- Prof.ssa PORZIO-BORIO Franca - educatrice - voti riportati: quindici.

Il Consiglio prende atto.

Il Vice Presidente M. Celeste PERRUCHON, in base all'esito delle votazioni, dichiara che risultano nominati quali membri effettivi del Comitato regionale per la prevenzione delle tossicodipendenze, previsto dalla legge statale 22 dicembre 1975, n. 685, i Signori:

- Dr. BRAGA Ettore e Dr. VIETTI Nadir - psichiatri;

- Dr.ssa PAVANO Rosanna e Dr. MARCHISIO Giacomo, psicologi;

- Dr. PAPONE Corrado e Dr. TORRETTA Emilia, farmacologi;

- Sig.ra GERBAZ Maurizia e Sig.ra DE GAETANO Morena, assistenti sociali;

- Prof.ssa GIOVANARDI GARRONE Mirella e Ing. BONGIOVANNI Oddone, educatori;

e quali membri supplenti del predetto Comitato i Signori:

- Dr. ORLANDONI Raoul - psichiatra;

- Dr.ssa PERSONNETTAZ Mary - psicologa;

- Dr.ssa GIORDANENGO Elisa - farmacologa;

- Sig.ra CALLA' Marisa - assistente sociale;

- Prof.ssa PORZIO-BORIO Franca - educatrice.

Il Consigliere Lustrissy rileva che, mentre l'Assessore aveva proposto che il Comitato fosse composto da undici membri, sono stati eletti soltanto dieci componenti effettivi.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE e l'Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale JORRIOZ precisano che l'undicesimo è l'Assessore regionale alla Sanità che, per diritto, preside il Comitato stesso.

Segue un vivace dibattito con l'intervento dei Consiglieri POLLICINI, CHANU e DOLCHI che sostengono la illegittimità della nomina della Prof.ssa Borio Franca, non avendo la stessa riportato un numero di voti sufficiente per garantire la maggioranza dei Consiglieri presenti in aula.

Replicano il Vice Presidente CHABOD ed il Presidente della Giunta ANDRIONE, facendo osservare la legalità della nomina, avvenuta nel rispetto della norma del primo comma dell'articolo 82 del Regolamento interno per il funzionamento del Consiglio.

Il Consiglio prende atto.

Il Vice Presidente CHABOD, stante l'ora ormai avanzata, dichiara chiusa la seduta e comunica che i lavori del Consiglio riprenderanno domani alle ore nove e trenta.

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Si dà atto che la seduta ha termine alle ore venti e minuti quindici.

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Letto, approvato e sottoscritto.

Il Vice Presidente

(Guido Chabod)

Il Consigliere Segretario del Consiglio

(Angelo Mappelli)

Il Segretario rogante

(Costantino Pramotton)