Oggetto del Consiglio n. 2717 del 6 novembre 1991 - Resoconto

OBJET N. 2717/IX Projet de téléchauffage pour la ville d'Aoste (Interpellation)

PrésidentJe lis l'interpellation présentée par les Conseillers Rollandin, Andrione, Faval, Viérin, Voyat, Marcoz et Vallet, inscrite au point 23 de l'ordre du jour.

Interpellation Le problème de l'énergie ayant déjà fait l'objet d'un débat au Conseil régional;

Rappelant que la Région a pour devoir d'établir une planification globale des ressources énérgétiques et de leur exploitation en Vallée d'Aoste;

Sachant que de nouvelles possibilités se présentent en Vallée d'Aoste comme alternative au gasoil et au gas buthane;

les soussignés Conseillers régionaux

interpellent

l'Assesseur compétent pour savoir:

1) si le projet de téléchauffage présenté par une Société valdôtaine a déjà été examiné par le Gouvernement valdôtaine;

2) s'l a été procédé à une comparaison avec d'autres villes, telles que Brescia, qui utilisent ce système pour envisager les possibilités d'avoir le téléchaufffage à Aoste;

3) si le problème a été débattu avec la Digrava et avec quels résultats.

Président Le Conseiller Rollandin a demandé la parole; il en a la faculté.

Rollandin (UV) Le thème avait déjà fait l'objet d'une interpellation présentée par d'autres Groupes dans ce Conseil. Tout de même le problème a été repris par les Conseillers de l'Union Valdôtaine pour deux raisons fondamentales.

La première est qu'il s'agit de donner une réponse sérieuse à des engagements et à une série d'études qui ont déjà été entamés en ces derniers temps soit par des sociétés privées, soit par la partie publique. J'attends de connaître dans les détails les résultats de l'étude qui a été prévue par le Gouvernement même, mais je voudrais souligner un aspect. J'espère que l'étude sera à même de donner des réponses sérieuses et non pas des simples suggestions sur un thème si important.

L'autre argument est qu'il est, à toute évidence, nécessaire de décider surtout pour ce qui est de la ville d'Aoste, au moment où il existe un problème de compatibilité avec les travaux de méthanisation de la ville.

Je crois qu'il s'agit de deux thèmes importants. Les problèmes du retard de la méthanisation ont déjà fait l'objet de débats, il est inutile de les rappeler. Nous avons eu, à ce sujet, une rencontre intéressante, en tant que Commission, avec les représentants de la Digrava, au cours de laquelle on a appris une série de nouvelles concernant l'activité de cette société mixte. On a appris quels sont les engagements par rapport aux prévisions de départ. Il s'agit de presque doubler les engagements. On passera de 57-60 milliards prévus au début, après ils étaient devenus 67, à environ 100 milliards. C'est déjà une remarque importante. Compte tenu que cet investissement est lié à une présence forte de l'Administration régionale et, jusqu'à maintenant, des Communes, il est, à mon sens, d'autant plus important d'y réfléchir et de voir quelles sont les conséquences d'un système par rapport à un système de téléchauffage. Il s'agit d'un argument qui est de plus en plus à l'attention des petites villes, je ne dis pas des moyennes et des grandes villes, mais surtout des petites villes.

Les exemples qui ont été présentés jusqu'à présent sont intéressants mais je crois que le dernier et le plus significatif concerne Martigny. C'est un exemple qui peut se rapporter aux dimensions de la ville d'Aoste. Il y a un problème intéressant à suivre par rapport à l'évolution des systèmes de chauffage et à la ductilité des systèmes mêmes. Sur ce thème, je crois qu'il est intéressant de voir quelle est la différence entre un système et l'autre.

Tout de même je ne veux pas anticiper, dans son ensemble, le débat, mais il est important de souligner le fait que, là aussi, nous sommes malheureusement en retard, pour décider quelle est la direction à prendre. Je crois que le fait de limiter la pollution liée au chauffage est une donnée acquise. Personne ne veut revenir au mazout, même si dans certaines zones de la ville d'Aoste et dans des zones environnantes on est revenu à ce système pour le prix. A présent le prix du mazout est de 370 lires par rapport à 1000 et quelques de l'autre système de chauffage.

Ce thème est important, compte tenu aussi de l'autre thème parallèle qui pourrait s'insérer avec le système de chauffage, c'est-à-dire la question de l'exploitation de l'énergie qui n'a pas encore eu de réponse.

Je veux tout simplement rappeler qu'un projet de loi à ce sujet est là déposé depuis plusieurs et qu'il n'a pas encore eu de réponse. Nous avions présenté en même temps des sollicitations par rapport à une requête de réponse des communes qui se sont engagées dans ce système. J'ai appris favorablement - et j'ai même remercié l'Assesseur au cours de l'autre séance - l'annonce que l'Assesseur allait prendre des décisions sur cet argument. J'attends avec impatience de connaître ses décisions.

Tout de même, je crois que, dans son ensemble, la question spécifique du téléchauffage attend une réponse sérieuse. A mon avis, on peut faire des confrontations sérieuses entre les responsables qui sont en train de soutenir que la méthanisation est nécessaire et ceux qui, au contraire, soutiennent, pour une partie ou pour toute la ville, la possibilité de la substituer avec ce système.

C'est la raison pour laquelle on demande de savoir si le projet de téléchauffage, présenté par la société valdôtaine qui avait déjà ses projets à l'Administration régionale, a déjà été examiné par le Gouvernement valdôtain et si cette comparaison avec d'autres villes a été faite. Ici, on a rappelé Brescia, vu que l'expérience date depuis des années. On pouvait rappeler une partie de Turin, Martigny et une série d'autres villes.

On voudrait aussi savoir si les problèmes ont été débattus avec la Digrava et avec quel résultats. Pourquoi on a voulu reprendre le dialogue avec la Digrava? Le sens de cette intervention n'est pas celui de mettre quelqu'un contre quelqu'un d'autre, c'est-à-dire de présenter des alternatives qui n'ont pas comme but des résultats positifs pour ce qui est de la population concernée, ou bien pour enlever à la Digrava certaines compétences. Le problème est tout à étudier. La question qui nous intéresse est de savoir si sur la méthode et sur la possibilité réelle, compte tenu des expériences analogues, on a déjà pris une décision.

Je crois que l'Assesseur connaît très bien les différentes études sur lesquelles on reviendra pour des problèmes analogues, voire le problème de la méthanisation.

Depuis 18 h. 03 M. le Président Giulio Dolchi réprend ses fonctions de Président de la séance.

Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore all'industria, commercio e artigianato, Mafrica; ne ha facoltà.

Mafrica (PCI-PDS) Il progetto presentato dalla società SEA è stato esaminato dalla Giunta regionale e dagli uffici competenti. In esso c'erano degli aspetti da approfondire.

Il 17 luglio di quest'anno si è svolto un incontro tra l'Assessorato all'industria, il Comune di Aosta, la Digrava e la SEA, finalizzato ad esaminare e valutare l'opportunità di un progetto di teleriscaldamento per la città di Aosta.

Poiché la Digrava, come aveva già fatto in precedenza, ha espresso delle riserve e delle perplessità sulla soluzione proposta, è stato ritenuto opportuno effettuare, preliminarmente all'assunzione di ogni decisione, uno studio di fattibilità di natura tecnica, per verificare, rispetto alle compatibilità urbanistica, ambientale, agli investimenti, ai tempi ed alla convenienza economica, se e come fosse possibile integrare il sistema di metanizzazione, che è in fase di realizzazione, con un impianto di cogenerazione per teleriscaldamento.

La Giunta regionale, con deliberazione n. 7585 del 23 agosto 1991, ha commissionato tale studio di fattibilità al prof. Cesare Boffa del Politecnico di Torino, il quale si è impegnato ad espletarlo entro due mesi dal conferimento, avvenuto in data 17 settembre 1991.

In questi giorni abbiamo sollecitato il tecnico incaricato, il quale ci ha confermato che rispetterà i tempi fissati. Tra breve dovrebbe quindi essere disponibile quello studio, che sarà esaminato e sottoposto anche all'esame della Commissione consiliare competente, così potremo disporre, anche sulla base di uno studio tecnico, delle indicazioni sulle azioni da intraprendere.

Io credo che il problema sia affrontato con attenzione e serietà, senza nessuna preclusione ideologica. I risultati dello studio, copia del quale potrò fornire alla Commissione entro la fine del mese, saranno verificati e tenuti nella dovuta considerazione.

Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Rollandin; ne ha facoltà.

Rollandin (UV) Je regrette qu'il y ait ce retard de la part des experts chargés par le Gouvernement de donner cette réponse. Je ne voudrais pas que cette réponse aille s'insérer dans un discours qui a déjà été résolu, dans des décisions déjà prises.

Je voudrais éclaircir notre opinion. La Digrava a l'attitude suivante - "Nous sommes les dépositaires du système de méthanisation et de tout système analogue. Il ne doit pas y avoir concurrence". Le problème, s'il reste dans ces termes, est mal posé, car la question n'est pas de faire de la concurrence à la Digrava qui peut voir la participation à un certain niveau régional.

Le problème est celui de savoir si le système en lui-même répond à ce que les proposants ont écrit. Non seulement eux, même les différentes entreprises qui ont une participation de l'Etat sont en train de soutenir ce système. L'IRI, qui a une participation dans la SNAM, est en train de soutenir le système du téléchauffage, pour des raisons qui sont connues, au moins je l'espère, de la part de la plupart des Conseillers. Je crois que les avantages des différents systèmes sont connus surtout en considération de cette comparaison.

Je crois qu'il y a là une attitude, de la part de la Digrava, qui n'est pas tellement compréhensible. Je voudrais, par exemple, dire ce qui que se passe dans les autres villes où le partenaire de la Digrava, Italgas, est en train de soutenir des initiatives qui ne vont pas strictement vers la méthanisation.

L'important est de prendre cette décision afin qu'il n'y ait pas, entre temps - et je crois que l'Assesseur connaît très bien quelles sont les sollicitations à la ville d'Aoste pour prendre des décisions sur ce thème - une décision définitive qui dit que la ville d'Aoste est toute fournie en méthane, par conséquent il n'y a plus la possibilité d'insérer un discours de téléchauffage.

C'est là l'urgence et c'est la raison pour laquelle on se permet d'insister pour connaître ces résultats dans les plus brefs délais et même pour avoir la possibilité de faire une analyse sur cette étude. Nous espérons qu'elle sera neutre et qu'elle ne sera pas liée à une série de considérations qui ont déjà été analysées par quelqu'un d'autre et, donc, qui vont pousser dans une direction plutôt que dans l'autre.

Je ne doute pas, je dis seulement que j'espère qu'il y aura la possibilité de faire un choix définitif, surtout compte tenu des temps. Merci.

Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Faval; ne ha facoltà.

Faval (UV) Toujours pour savoir, si la décision définitive, comme mon collègue Rollandin vient de l'évoquer, n'a pas été prise, si l'Assesseur peut nous dire de quelle teneur étaient les réserves formulées par la Digrava. Si le Président le permet, n'est-ce pas.

Presidente D'accordo. Ha chiesto la parola l'Assessore all'Industria, commercio e artigianato, Mafrica; ne ha facoltà.

Mafrica (PCI-PDS) Posso dire in due parole - ma posso comunque riferire più dettagliatamente - che la Digrava sostiene che il teleriscaldamento sarebbe non solo meno conveniente dal punto di vista economico, ma esporrebbe a più pericoli ed avrebbe effetti più negativi dal punto di vista ambientale. Ovviamente, gli altri portano dei dati a sostegno delle loro tesi.

Presidente Facciamo un passo indietro, per esaminare l'oggetto iscritto al punto 21 all'ordine del giorno.