Oggetto del Consiglio n. 2579 del 1° ottobre 1991 - Resoconto

OBJET N. 2579/IX Introduction du projet "Master Artigiano" au programme des activités de formation de la Région (Interpellation).

PresidenteDo lettura dell'interpellanza presentata dai Consiglieri Viérin, Andrione, Perrin, Faval, Mostacchi, Vallet e Stévenin:

Interpellation Ayant pris acte que le projet "Master Artigiano" pour jeunes diplômés, présenté par l'Association des artisans du Val d'Aoste en 1990 et devant être mis à exécution dans le courant de l'année, n'a pas été inscrit au programme des activités de formation de la Région;

Vu les perplexités et les réserves exprimées à cet égard par ladite association, à laquelle, du reste, il avait été donné des assurances quant à la faisabilité de cette initiative, puisqu'il s'agissait de la continuation, avec améliorations significatives, d'une expérience positive qui avait déjà été réalisée en 1989 et au terme de laquelle tous les jeunes participants avaient été placés dans des entreprises artisanales,

Après analyse des caractéristiques et des finalités du projet, attentivement et favorablement étudié, à plusieurs reprises, par les bureaux régionaux compétents, et dont les profils professionnels et les contenus didactiques ont obtenu l'approbation des adhérents les plus représentatifs de l'Association, qui ont même assuré, a priori, le recrutement des participants au Master;

Compte tenu de la fonction et de l'importance du secteur artisanal dans le contexte socioéconomique valdôtain et de la valeur d'un tel projet au plan de l'innovation et de l'esprit de management;

Etant donné, enfin, que le projet en question se fixe également comme objectif de former un groupe de jeunes à affecter à une Structure-conseil en matière d'innovation et de gestion des entreprises artisanales, qui serait constituée à Aoste et éviterait par là même aux entreprises artisanales de recourir à des sociétés de Turin et de Milan;

les soussignés Conseillers régionaux

interpellent

le Gouvernement valdôtain pour savoir:

- pouquoi le projet "Master Artigiano" n'a pas été inséré au programme des activités de formation de la Région;

- s'il ne juge pas opportun de revenir sur sa décision.

Presidente Ha chiesto di illustrare l'interpellanza il Consigliere Viérin, ne ha facoltà.

Viérin (UV) Au mois de juillet dernier l'association des artisans du Val d'Aoste a adressé à l'Assesseur de l'Industrie, Commerce et Artisanat, et pour information au Président du Gouvernement, au Président de la programmation formative et aux Chefs de Groupe du Conseil, une lettre dénonçant que le projet Master Artigiano pour jeunes diplômés, qu'elle avait présenté en 1990 et qui devait être mis en exécution dans le courant de l'année, n'avait pas été inscrit au programme des activités de formation de la Région.

Nous avons analysé avec attention les perplexités et les réserves que cette association a exprimées à cet égard, vu que, à son dire, des assurances lui avait été données quant à la faisabilité de cette initiative. Il s'agissait en effet de la continuation, avec des améliorations significatives, d'une expérience, déjà réalisée en 1989, et à la conclusion de laquelle tous les jeunes participants avaient été embauchés par des entreprises artisanales.

Les caractéristiques et les finalités du projet, avaient par ailleurs été étudiées à plusieurs reprises, en collaboration même avec les bureaux régionaux compétents et son profil professionnel et le contenu didactique avaient obtenu l'approbation des adhérents les plus représentatifs de l'association, adhérents qui avaient même à priori assuré le recrutement des participants.

En considérant toutes ces raisons, compte tenu aussi de l'importance que le secteur artisanal revêt dans notre contexte socio-économique et surtout en évaluant l'importance que le projet a sur le plan de l'innovation et de l'esprit d'entreprise (souvent au sein même de cette assemblée on se plaint d'un manque de l'esprit d'entreprise de nos jeunes), étant donné enfin que le projet se fixe comme objectif de former aussi un groupe de jeunes à affecter à une structure-conseil qui serait constitué à Aoste en matière d'innovation et de gestion des entreprises artisanales, évitant aussi de recourir, comme l'on fait aujourd'hui, à des sociétés de Turin et de Milan, nous avons présenté cette interpellation pour connaître quelles sont les raisons qui ont amené le Gouvernement à ne pas insérer ce projet dans le programme des activités de formation de la Région et pour savoir s'il ne juge pas opportun de revenir sur sa décision.

Presidente Ha chiesto di parlare l'Assessore dell'Industria, Commercio, Artigianato e Trasporti Mafrica, ne ha facoltà.

Mafrica (PCI-PDS) L'associazione artigiani Valle d'Aosta aveva presentato in data 21 novembre 1990 un progetto relativo ad un corso di formazione professionale, da attuarsi nel 1991, con spesa a totale carico della Regione.

Il progetto prevedeva attività di formazione rivolta a sedici giova-ni diplomati, disoccupati e di età inferiore ai 25 anni, da quali-ficare in profili professionali di management artigiano, di cui otto nell'area economico-produttiva e otto in quella economico-gestionale. A giudizio dell'associazione artigiani, tali profili profes-sionali avrebbero assicurato alle imprese associate le qualifiche e le competenze necessarie al mantenimento delle condizioni di competitività con l'apertura delle frontiere prevista per il 1993.

L'intervento formativo prevedeva 920 ore di corso per area, una spesa complessiva a carico della Regione di 534 milioni, con un costo per allievo di oltre 33 milioni.

Il progetto, apprezzabile per i contenuti e le finalità, non è stato ritenuto inseribili nel programma delle attività da attuarsi nel 1991 per gli esiti occupazionali incerti. Le affermazioni riportate nella scheda progettuale e le successive precisazioni, non offrivano elementi definitivi a provare la necessità ed il successo delle figure professionali proposte.

Non conosco notizie sulle asserite assicurazioni di cui si parla, perché le decisioni relative al piano di formazione sono state prese dall'Assessorato entro il mese di marzo del 1991. Gli uffici segnalano che per il giudizio negativo è stata inoltre determinante la verifica degli esiti occupazionali di analogo intervento formativo attuato nel 1989, la cui figura professionale era configurata come esperto di gestione di impresa artigiana. Secondo una verifica fatta dagli uffici, ad un anno di distanza è emerso che non tutti i partecipanti a tale corso avevano trovato occupazione presso imprese artigiane e che quelli che avevano trovato occupazione, svolgevano usuali attività di impiegato contabile amministrativo, ruolo alquanto diverso da quello indicato dalla scheda progettuale.

Le condizioni, al momento in cui era stata presa la decisione, non sembravano mutate, per cui l'intervento formativo proposto è stato ritenuto non accoglibile anche in relazione al corso e ad un altro fatto, compreso nel programma, cioè che nel programma su progetto dell'agenzia del lavoro, erano comprese attività da attuarsi nel 1991 relative: 1) ad un corso per diplomati di età inferiore ai 25 anni, da qualificare come esperti in gestione amministrativa contabile; 2) ad un corso di formazione per esperto nella consulenza alle piccole e medie imprese, in materia di politiche comunitarie, procedure e meccanismi del mercato europeo.

Quindi c'era una incertezza nella futura occupazione ed una sovrapposizione a concorsi programmati dall'agenzia del lavoro.

Per quest'anno non è più possibile perché il programma ormai è stato approvato ed è in fase avanzata di attuazione; si potrà vedere nel programma dell'anno prossimo se le condizioni saranno mutate e se l'impostazione del corso risulterà accettabile.

Presidente Ha chiesto di parlare il Consigliere Viérin, ne ha facoltà.

Viérin (UV) M. Mafrica a confirmé ce que nous avons affirmé tout à l'heure. Il est impossible maintenant de savoir qui dit juste ou qui dit faux. Nous avons une communication officielle de l'association, laquelle affirme que tous les jeunes qui avaient participé à l'activité de formation de 1989 ont été embauchés dans des entreprises artisanales. Il y a également l'engagement ferme pour les 16 participants a l'activité 1991, de les embauchés auprès d'entreprises affiliées à cette association. Nous ne voulons donc pas polémiquer à cet égard.

Ce qui ne nous satisfait pas, ce sont les perplexités exprimées sur les "esiti occupazionali incerti". Mais quelles sont les assurances, que à priori ou au préalable, nous avons pour les différentes interventions dans le domaine de l'emploi? Je ne veux pas soulever le problème de la Conner, où pourtant toutes les garanties requises étaient présentes.

Je pense que le problème - et à ce propos il y a un engagement de l'Assesseur - peut être reconsidéré s'il y a la volonté, l'on peut dépasser certaines incertitudes, vu qu'une partie du projet a été élaboré en collaboration avec les bureaux compétents, et que si l'agence de l'emploi réalise des actions de formation, elle ne couvre pas toutes les différentes possibilités d'intervention. A mon avis il est enfin important de mettre en valeur cette initiative, expression directe des entreprises concernées, qui peut donc mieux permettre la réalisation des objectifs ou des finalités prévues.

Nous prenons donc acte avec regret de l'impossibilité de donner cours à l'initiative pour cette année. Mais nous gardons un espoir pour son insertion, en prenant les contacts nécessaires avec l'association, afin de définir le contentieux existant dans le programme des activités de 1991.

Presidente Colleghi Consiglieri, ritenete di sospendere i lavori?

Allora terminiamo qui i nostri lavori, che riprenderanno domattina alle ore 9,15.

La seduta è tolta.