Oggetto del Consiglio n. 3650 del 17 luglio 1992 - Resoconto
OGGETTO N. 3650/IX Disegno di legge: "Assestamento del Bilancio di previsione per l'anno 1992 ai sensi dell'articolo 43 della legge regionale 27 dicembre 1989, n. 90, come modificata dalla legge regionale 7 aprile 1992, n. 16".
PresidenteDo lettura dell'articolo 1 della Legge 432 indicata in oggetto:
Articolo 1 (Assestamento dei residui attivi)
1. Allo stato di previsione dei residui della Parte Entrata del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1992 sono apportate le seguenti variazioni in aumento e in diminuzione, quali risultano dalla tabella A allegata alla presente legge:
in aumento lire 72.264.583.382
in diminuzione lire 84.462.455.199
--------------------------
differenza lire -12.197.871.817
PresidentePongo in votazione l'articolo 1.
Esito della votazione:
Presenti: 34
Votanti: 33
Favorevoli: 22
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 2:
Articolo 2 (Assestamento dei residui passivi)
1. Allo stato di previsione dei residui della Parte Spesa del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1992 sono apportate le seguenti variazioni in aumento e in diminuzione, quali risultano dalla tabella B allegata alla presente legge:
in aumento lire 187.629.366.532
in diminuzione lire 59.034.542.355
----------------------------
differenza lire 128.594.824.177
Presidente Pongo in votazione l'articolo 2.
Esito della votazione:
Presenti: 34
Votanti: 33
Favorevoli: 22
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 3:
Articolo 3 (Variazioni di bilancio Parte Entrate e Parte Spesa)
1. Lo stato di previsione del bilancio per l'esercizio finanziario 1992 viene modificato per effetto delle variazioni analiticamente riportate nei successivi articoli nn. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 11 come segue:
PARTE ENTRATA
in diminuzione competenza lire ---
cassa lire 4.904.357.810
in aumento competenza lire 48.554.052.908
cassa lire 189.346.748.902
PARTE SPESA
in diminuzione competenza lire 35.226.700.000
cassa lire 25.359.293.741
in aumento competenza lire 83.780.752.908
cassa lire 209.801.684.833
PresidentePongo in votazione l'articolo 3.
Esito della votazione:
Presenti: 34
Votanti: 33
Favorevoli: 22
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva l'articolo 3 emendato.
Presidente Do lettura dell'articolo 4:
Articolo 4 (Variazione di bilancio per l'applicazione dell'avanzo di amministrazione e del fondo iniziale di cassa - Parte Entrata)
1. Sono approvate le seguenti variazioni in aumento ai sottoindicati capitoli della Parte Entrata del bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1992:
Cap. 00010 "Avanzo di amministrazione" lire 34.660.006.403
Cap. 00020 "Fondi iniziale di cassa" lire 175.452.702.397
Presidente Pongo in votazione l'articolo 4.
Esito della votazione:
Presenti: 34
Votanti: 33
Favorevoli: 22
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 5:
Articolo 5 (Variazioni di bilancio per l'iscrizione di maggiori entrate)
1. Sono approvate le seguenti variazioni in aumento, sia in termini di competenza che di cassa, per l'iscrizione di maggiori entrate sui sottoindicati capitolo del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1992:
Cap. 1720 "Entrate sostitutive dell'imposta di soggiorno
- Legge 24 aprile 1989, n. 144 articolo 10" lire 765.046.505
Cap. 9905 la cui denominazione viene così modificata:
"Recupero di somme trasferite alla Finaosta S.p.A. per la realizzazione degli interventi previsti dalle leggi regionali 30 dicembre 1985, n. 88 e 19 febbraio 1988, n. 12" lire 9.000.000.000
Presidente Pongo in votazione l'articolo 5.
Esito della votazione:
Presenti: 34
Votanti: 33
Favorevoli: 22
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 6:
Articolo 6 (Variazioni di bilancio per l'iscrizione di mutuo passivo)
1. Ai sensi dell'articolo 13 della legge regionale............., n.. ..... di approvazione del Rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 1991 sono apportate le seguenti variazioni in aumento, sia in termini di competenza che di cassa, sul bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1992 per l'iscrizione della quota di lire 4.129.000.000 relativa all'anno 1991 del mutuo passivo di cui alla legge regionale 5 settembre 1991, n. 56, e delle relative spese:
PARTE ENTRATA
Cap. 11150 "Contrazioni di mutui per spese di investimento"
lire 4.129.000.000
Cap. 64847 "Spese per la realizzazione di un'area attrezzata di interesse turistico in Aosta
- legge 30 dicembre 1988, n. 556
- legge regionale 5 settembre 1991, n. 56" lire 2.853.000.000
--------------------------
Totale in aumento lire 4.129.000.000
Presidente Pongo in votazione l'articolo 6.
Esito della votazione:
Presenti: 34
Votanti: 33
Favorevoli: 22
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 7:
Articolo 7 (Variazioni di bilancio per l'iscrizione di fondi relativi a trasferimenti dello Stato non impegnati nell'anno 1991 - Parte Spesa)
1. Per l'iscrizione di fondi relativi a trasferimenti dello Stato già previsti nel bilancio per l'esercizio 1991 e non impegnati, sono approvate le variazioni di competenza e di cassa in aumento per complessive lire 11.371.891.685 dei capitoli della Parte Spesa del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1992, quali risultano analiticamente dalla tabella C allegata alla presente legge.
Presidente Pongo in votazione l'articolo 7.
Esito della votazione:
Presenti: 34
Votanti: 33
Favorevoli: 22
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 8:
Articolo 8 (Variazioni di bilancio - Parte Spesa)
1. Sono approvate le seguenti variazioni sia in termini di competenza che di cassa ai capitoli della Parte Spesa del bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1992, quali risultano analiticamente dalle sottoindicate tabelle allegate alla presente legge:
in diminuzione (tabella D1)
competenza lire 35.226.700.000
cassa lire 14.037.700.000
in aumento (tabella D2)
competenza lire 68.279.861.223
cassa lire 68.279.861.223
Presidente Pongo in votazione l'articolo 8.
Esito della votazione:
Presenti: 34
Votanti: 33
Favorevoli: 22
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
PresidenteDo lettura dell'articolo 9:
Articolo 9 (Variazioni di bilancio sul fondo di riserva di cassa - Parte Spesa)
1. È approvata la variazione in aumento del capitolo 69440 "Fondo di riserva di cassa" della Parte Spesa del bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1992 nell'importo di lire 126.020.931.925.
Presidente Pongo in votazione l'articolo 9.
Esito della votazione:
Presenti: 34
Votanti: 33
Favorevoli: 22
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 10:
Articolo 10 (Variazioni di bilancio di cassa - Parte Entrata)
1. Sono approvate le variazioni di cassa in diminuzione per lire 4.904.357.810 dei capitoli della Parte Entrata del bilancio della Regione per l'esercizio finanziario 1992, quali risultano dalla tabella E allegata alla presente legge.
Presidente Pongo in votazione l'articolo 10.
Esito della votazione:
Presenti: 34
Votanti: 33
Favorevoli: 22
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 11:
Articolo 11 (Variazioni di bilancio di cassa - Parte Spesa)
1. Sono approvate le variazioni di cassa in diminuzione per lire 11.321.593.741 dei capitoli della Parte Spesa del bilancio della Regione per l'esercizio finanziario 1992, quali risultano dalla tabella F alla presente legge.
Presidente Pongo in votazione l'articolo 11.
Esito della votazione:
Presenti: 34
Votanti: 33
Favorevoli: 22
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 12:
Articolo 12 (Fondi globali)
1. I sottoelencati accantonamenti iscritti nell'allegato n. 8 "Elenco dei provvedimenti legislativi che si intendono finanziare con i fondi globali" al bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1992 sono diminuiti per complessive lire 21.200 milioni:
A - AREA ISTITUZIONALE
1 - FUNZIONAMENTO
A.1.1. Funzionamento Gruppi Consiliari lire 400 milioni
A.1.2 Ruolo unico aiuto bibliotecario lire 1.190 milioni
3 - DECENTRAMENTO TERRITORIALE
A.3.3. Telematica diffusa lire 300 milioni
B - SVILUPPO INFRASTRUTTURALE
1 - VIABILITA' E TRASPORTI
B.1.3. convenzione Regione ANAS lire 1.000 milioni
B.1.8. Infrastrutture nel Comune di Valtournenche per viabilità e parcheggi lire 1.000 milioni
2 - RETI TECNOLOGICHE
B.2.3. Acquedotto Monte Bianco lire 1.000 milioni
3 - EDILIZIA PUBBLICA
B.3.1. Progetto casa lire 800 milioni
C - TUTELA AMBIENTALE E VALORIZZAZIONE TERRITORIO
1 - TUTELA E PROTEZIONE DELL'AMBIENTE
C.1.4. Piano di risanamento ambientale lire 500 milioni
C.1.6. Studio Espace Mont Blanc lire 100 milioni
D - SVILUPPO ECONOMICO
D.2.2. Rilancio zone termali lire 4.000 milioni
D.2.3. Sviluppo ed ammodernamento del sistema economico e produttivo lire 200 milioni
D.3. Interventi nel settore dell'energia lire 1.300 milioni
4 - INTERVENTI SETTORIALI
4.1 Agricoltura
D.4.1.1. Risarcimento danni causati dal gelo lire 200 milioni
D.4.1.2. Indennità compensativa conduttori alpeggi lire 500 milioni
D.4.1.3. Zootecnia lire 1.400 milioni
4.2 Turismo
D.4.2.3. Interventi per il turismo culturale, equestre ed escursionistico lire 2.110 milioni
D.4.2.7. Campo da golf lire 500 milioni
4.3 Industria
D.4.3.1. Assistenza tecnologica alle imprese industriali lire 1.800 milioni
D.4.3.2. Risanamento aree industriali - recupero ex Brambilla lire 1.500 milioni
F - ISTRUZIONE E CULTURA
1 - SCUOLA E ISTRUZIONE PUBBLICA
F.1.2. Casa dello studente lire 500 milioni
2 - TUTELA E SVILUPPO CULTURALE
F.2.6. Auditorium e centro polivalente lire 900 milioni
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Maquignaz, ne ha facoltà.
Maquignaz (GM) Solamente per una breve nota di colore e anche una nota campanilistica, ma d'altre parte io credo che chi non è in grado di difendere il proprio paese non è neanche in grado di difendere il paese degli altri.
Vorrei sapere per quale motivo è stata tolta la cifra di 1 miliardo per la realizzazione di infrastrutture e di parcheggi nella frazione Breuil-Cervinia del Comune di Valtournenche, ed anche per ricordare il giusto grido di dolore del Consigliere Bich che quando era nei banchi dell'opposizione tuonava contro la maggioranza che non voleva - nostro malgrado - finanziare la realizzazione di questi parcheggi ed il miglioramento della viabilità.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) Su questi fondi globali che non saranno chiaramente tutti Fondi globali, nei quali c'erano alcune cose significative e quindi non è certo ininfluente il fatto che sono stati tolti, io vorrei chiedere alcune spiegazioni su alcuni voci che non sono grandi come volume, ma che potevano avere un loro significato.
Partirei dal "Funzionamento dei gruppi consiliari". C'erano nei fondi globali 600 milioni che sono stati tolti. Cosa si intende fare, sotto questo aspetto, per rendere migliori le condizioni di lavoro dei gruppi consiliari che devono prenotarsi per far battere una lettera? Per quanto riguarda l'edilizia pubblica, c'era un fondo globale di cui in realtà non ho mai capito bene che cosa significasse. C'era 1 miliardo mentre poi sono stati tolti 800 milioni, quindi rimane una dotazione di 200 milioni. Vorrei avere chiarimenti in merito.
Casa dello studente: sono scomparsi 500 milioni. Forse l'obiettivo era quello della "Casa dello studente universitario a Torino". Ora però non si sa più niente.
Auditorium e centro polivalente: 900 milioni. Anche questi scomparsi. Vorrei avere precise spiegazioni su questi fondi.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore al Bilancio e Finanze Lavoyer, ne ha facoltà.
Lavoyer (ADP) Per il problema specifico dei due miliardi di lire, che erano previsti nei fondi globali per la realizzazione della viabilità e parcheggi nel Comune di Valtournenche, si è ritenuto opportuno diminuire di 1 miliardo questo fondo anche perché allo stato attuale siamo in fase di progettazione. Riteniamo quindi che il fondo rimasto a disposizione sia più che sufficiente per quelle che possono essere le spese prevedibili per l'anno 1992.
Per quanto attiene le osservazioni del Consigliere Riccarand, lascerei all'Assessore ai Lavori Pubblici, o alla Pubblica Istruzione integrare la mia risposta.
Per il funzionamento dei gruppi consiliari, vi è stato un prelievo, un disegno di legge, di 200 milioni; rimanevano questi 400 milioni che attualmente non si riesce a vedere come possano essere utilizzati entro l'anno 1992. La motivazione non è che non si voglia dare avvio alla realizzazione di un progetto complessivo dei gruppi consiliari, ma mancando al mese di luglio di un progetto definito, questi fondi andavano nei residui.
Per quanto riguarda invece il "progetto casa", si sono lasciati 200 milioni che sono sufficienti per finanziarlo. La motivazione più precisa la lascio all'Assessore Vallet.
Per la "casa dello studente" e per l'"auditorium" penso che l'Assessore al Pubblica Istruzioni possa fornire le dovute spiegazioni
PresidenteHa chiesto la parola l'Assessore alla Pubblica Istruzione Faval, ne ha facoltà.
Faval (UV)Je crois que le Conseiller Riccarand ne peut que partager l'opinion que nous avons, c'est à dire qu'on ne peut pas envisager de dépenser la somme qui était destinée à la construction de l'auditorium en l'année courante, puisque nous ne disposons ni du terrain ni d'un projet pour sa réalisation. Le Conseiller sait très bien que, par contre, cette Junte est en train de vérifier avec la Commune d'Aoste la possibilité d'avoir une voie préférentielle pour donner une solution à ce problème.
Pour ce qui concerne le collège pour les jeunes étudiants universitaires à Turin, là aussi la somme a été éliminée parce que nous sommes en train d'analyser les accords de la Junte précédente avec l'Université de Turin, la Province et la Commune de Turin et la Région Piémont, de réserver 150 places. Si monsieur Gremmo permet, je veux le renseigner sur les lettres dans lesquelles nous nous demande de bien vouloir nommer un représentant de la Région Autonome Vallée d'Aoste dans une commission qui doit vérifier la faisabilité d'un projet qui concerne un grand collège pour les universitaires résidents à Turin. Nous pensons que ce soit une bonne solution, parce que trouver un immeuble est très difficile et, même si on pouvait le trouver, il nous coûterait des sommes énormes. Le réaménager en fonction d'un collège nous coûterait encore énormément, mais en plus il y a l'énorme difficulté de la gestion d'une structure de ce genre.
Il ne faut pas oublier que, de cette façon, en quelque sorte, nous irions isoler le groupe d'étudiants valdôtains par rapport à leurs collègues qui fréquentent l'Université. Nous pensons que c'est une bonne solution, parce que nous serons à l'intérieur d'un collège universitaire pour tous les étudiants de Turin et en plus ce nouveau collège est placé juste derrière l'actuel siège du Politecnico de Turin, viale Umbria.
À l'intérieur de cette structure, le nombre de 150 places est satisfaisant et pourra satisfaire, en grande partie, les exigences de nos étudiants, en offrant un logement convenable. Je répète que j'ai les lettres sur ma table. Nous avons demandé de réserver des places; il sont disponibles à le faire.
Les organes en train de décider - je le répète - sont le Politecnico, la Commune, la Province de Turin et la Région Piémont.
PresidenteHa chiesto la parola il Consigliere Gremmo, ne ha facoltà.
Gremmo (UAP) Vorrei confermare che a livello di commissione competente della Regione Piemonte, quando il rappresentante del gruppo autonomista del Piemonte aveva sollevato il problema, si era detto che lo stesso era tutt'altro che risolto perché prima venivano gli extracomunitari. Questo era l'orientamento della Regione Piemonte. Giustamente dal punto di vista dei vostri amici di partito, prima vengono gli arabi e poi i valdostani. Non sarei così certo quindi su quanto ha detto l'Assessore.
Per quanto riguarda l'impegno della provincia di Torino, sono ancora più esterrefatto perché so che la Provincia non ha fondi di nessun tipo per intervenire in questo. Per quanto riguarda il Comune, so che lo stesso si era completamente disinteressato del problema.
Allora, non per dire che l'Assessore sta sbagliando, ma prima di affermare che il problema è risolto, sarei più cauto dato che l'orientamento è quello su esposto e risulta dai verbali della Commissione.
In ogni caso io continuo a pensare che abbiano ragione quelli che sostengono che piuttosto che andare a confondere questi 150 ragazzi con tutti i marocchini, forse valeva di più fare uno sforzo per creare una struttura autonoma.
Una volta, come il collega Louvin forse si ricorda, gli studenti valdostani erano trattati molto meglio a Torino.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore alla Pubblica Istruzione Faval, ne ha facoltà.
Faval (UV) Je remercie le Conseiller Gremmo pour les renseignements qu'il vient de nous donner. J'assure le Conseil que je vais vérifier, tout de même je crois que je ne pourrais pas dire des choses différentes de ce qu'officiellement les partenaires que jusqu'ici nous on demandé de participer à cette réalisation vont nous dire. Jusqu'ici je n'ai pas eu de renseignements en sens contraire. Je vérifierai et je le remercie.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore al Turismo, Sport e Beni Culturali Voyat, ne ha facoltà.
Voyat (UV) Per quanto riguarda Valtournenche, volevo dire al Consigliere Maquignaz che, verso il 20 del mese di giugno, ho avuto un incontro con la Giunta comunale e con i progettisti, i quali mi hanno prospettato la possibilità di avere un finanziamento dello Stato sulla base della Legge 211, e proprio oggi l'Assessorato all'Ambiente e Trasporti ha inoltrato la pratica di un progetto di massima, per vedere se esiste la possibilità di ottenere questi finanziamenti, in quanto la presentazione delle domande scade il 20 luglio.
Mi hanno comunque sottoposto il problema in questi termini: vedere cioè, il problema dei parcheggi in modo prioritario e in futuro il collegamento definitivo.
Per quanto riguarda la questione del "golf", dirò che oggi ho avuto un incontro con la Giunta di Fénis che mi ha ripetuto le stesse domande fatte il 4 novembre 1991, alla Giunta regionale; cioè di come si intende procedere all'acquisizione dei terreni. Evidentemente non avevo la possibilità di dire come intendevamo agire e pertanto credo che entro quest'anno questi soldi potrebbero essere inutilizzati.
La questione delle Terme: il progetto delle Terme esiste dal 1988, ma non ha avuto ancora esecuzione e personalmente non sono mai riuscito a capire perché non siano stati appaltati i lavori.
Comunque con l'Assessore Cout ci troveremo entro la fine del mese per vedere a che punto è l'acquisizione dei terreni e la possibilità di adattare anche le strutture vicine come alberghi e nello stesso tempo per iniziare l'appalto delle Terme a Pré-St. Didier.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore ai Lavori Pubblici Vallet.
Vallet (UV) Pour ce qui concerne "il progetto casa", on m'a dit qu'il s'agit encore d'un projet qui doit être mieux défini et qui, dans les intentions, aurait dû entamer un discours en collaboration avec la Commune d'Aoste et le IACP, pour établir des idées, une ligne d'intervention surtout en ce qui concerne le centre historique de la ville d'Aoste.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Beneforti, ne ha facoltà.
Beneforti (DC)Nello scusarmi per l'interruzione di prima, volevo dire che, stante la situazione in cui si trovano i gruppi consiliari, prima di togliere questo importo dal capitolo del finanziamento, si doveva chiedere per lo meno all'ufficio di Presidenza quali erano i progetti o le intenzioni per dare una sistemazione adeguata ai gruppi consiliari.
Presidente Questi 400 milioni, per quanto ricordo, erano destinati al trasferimento degli uffici dei gruppi consiliari in Piazza Manzetti, 2° Piano, con la ristrutturazione dei locali sottostanti all'Intendenza di Finanza. Proposta che però nessuno ha accettato e voluto.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) Non ho capito bene il significato della risposta dell'Assessore Faval sulla "casa dello studente" perché se questo è un progetto che in qualche misura ha la sua possibilità di realizzarsi in tempi brevi, non capisco per qualche motivo viene tolto il Fondo globale.
PresidenteHa chiesto la parola l'Assessore alla Pubblica Istruzione Faval, ne ha facoltà.
Faval (UV) Merci! Pour ce que j'ai compris, les travaux ne vont pas commencer pendant l'année 1992; il est possible que cela se fasse dans la prochaine année. Dans ces conditions, il était inutile de garder l'argent pour une oeuvre qui ne peut pas être réaliser dans l'année courante.
Je m'engage à communiquer au Conseiller Riccarand toutes les informations et les renseignements concernant le début des travaux.
On doit tenir compte des difficultés que l'on rencontre: même dans la ville d'Aoste à niveau de plan d'aménagement: nous avons lu dans les journaux quelle est la situation, à l'intérieur duquel évidemment doit trouver l'espace de destination la réalisation du collège universitaires. Je répète, il n'y a pas de possibilité que cela puisse commencer cette année solaire, 1992; je souhaite que les travaux puissent partir en 1993 et dans le budget 1993 on va sûrement destiner une somme pour cette besogne.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Beneforti, ne ha facoltà.
Beneforti (DC) L'Assessore Voyat è ritornato sul discorso delle Terme ed ha detto che entro la fine del mese si sarebbero incontrati con l'Assessore alla Sanità per discutere sul problema.
Ma con quali soldi quando il Fondo globale è stato diminuito di 4 miliardi di lire.
Presidente Pongo in votazione l'articolo 12.
Esito della votazione:
Presenti: 33
Votanti: 32
Favorevoli: 21
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 13:
Articolo 13 (Pareggio del bilancio)
1. Il conto dei residui del bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1992, a seguito delle variazioni approvate con la presente legge, viene così determinato:
Entrata lire 527.802.128.183
Spesa lire 697.094.824.177
2. il bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1992 pareggia nelle risultanze di lire 1.781.448.486.908 per la competenza e di lire 2.024.926.825.092 per la cassa, per effetto delle seguenti variazioni:
variazioni approvate con la presente legge:
competenza lire 48.554.052.908
cassa lire 184.442.391.092
Variazioni per iscrizioni di assegnazioni statale e per variazioni a capitoli di contabilità speciali ai sensi dell'articolo 7 della legge regionale 9 gennaio 1992, n. 2 e dell'articolo 42 della legge regionale 27 dicembre 1989, n. 90, come sostituito dall'articolo 5 della legge regionale 7 aprile 1992, n. 16, e per l'iscrizione di mutui per spese di investimento di cui alle leggi regionali 2 marzo 1992, n. 3 e 7 aprile 1992, n. 18.
competenza lire 38.244.434.000
cassa lire 33.244.434.000
Presidente Pongo in votazione l'articolo 13.
Esito della votazione:
Presenti: 33
Votanti: 32
Favorevoli: 21
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 14:
Articolo 14 (Dichiarazione di urgenza)
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del terzo comma dell'articolo 31 dello Statuto speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.
Presidente Pongo in votazione l'articolo 14:
Esito della votazione:
Presenti: 33
Votanti: 32
Favorevoli: 21
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Pongo in votazione la Tabella A.
Esito della votazione:
Presenti: 33
Votanti: 32
Favorevoli: 21
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Pongo in votazione la Tabella B.
Esito della votazione:
Presenti: 33
Votanti: 32
Favorevoli: 21
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Pongo in votazione la Tabella C.
Esito della votazione:
Presenti: 33
Votanti: 32
Favorevoli: 21
Contrari: 11
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Pongo in votazione la Tabella D/1.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) Vorrei chiedere all'Assessore all'Industria chiarimenti sul cap. 46940 dove erano stati inseriti all'inizio dell'anno 25 miliardi, con una scelta politica ed una previsione di intervento molto significativa.
Dalla lista dell'11 giugno ho potuto vedere che dei 25 miliardi, 20 erano ancora inutilizzati e da questo assestamento di bilancio si vede che 8 miliardi vengono tolti.
Vorrei sapere a che punto siamo sulla politica di acquisto e costruzione su aree da destinare a settori industriali in generale ed in particolare che ne è della volontà di acquisire l'area Cogne.
Si era discusso su diverse soluzioni in Consiglio regionale, ed io personalmente non ero restio ad un intervento finanziario della Regione per acquisire queste aree e mi ricordo che l'allora Consigliere Lanivi era invece per una azione politica di passaggio gratuito dall'Ilva alla Regione; vorrei sapere a che punto siamo in generale e rispetto al caso specifico dell'Ilva Cogne.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore all'Industria, Commercio e Artigianato Mafrica, ne ha facoltà.
Mafrica (PCI-PDS) Il capitolo in questione è quello che serve per due scopi principali, da una parte la realizzazione dei fabbricati industriali e dall'altra per l'acquisto delle aree.
La parte relativa ai fabbricati industriali, che viene gestita dai Lavori Pubblici, presenta delle procedure che in effetti credo che possano e debbano essere ripensate e che diventano sempre più lunghe. Oggi occorrono sei mesi per arrivare ad una convenzione tra i tempi di esame delle proposte da parte dell'Assessorato e dalla Finaosta. Ne occorrono poi altri 6 per la progettazione e ancora 6 mesi per la valutazione dell'impatto ambientale. Altri 6 mesi occorrono infine per l'appalto di tipo europeo e successivamente almeno un anno per la costruzione.
E' un problema molto serio perché la dinamica delle decisioni degli operatori è tale che tempi così lunghi, probabilmente non risultano più affrontabili con efficacia ed interesse da parte degli imprenditori. Questo è un problema che con l'Assessorato ai Lavori Pubblici occorrerà verificare.
Sul capitolo ci sono fondi a sufficienza perché l'ultimo dato, che è del 16 luglio, offre una disponibilità sufficiente per tutto ciò che può essere fatto entro l'anno.
Rispetto alla questione della divisione tra le spese e gli assessorati, io sono dell'opinione che il Bilancio sia un fatto complessivo e che sia a disposizione della Giunta nel suo insieme in modo che possano essere fatti degli aggiustamenti temporanei. Se ci sono esigenze immediate, è inutile tenere fermi dei quattrini in un capitolo, che non possono essere usati, a scapito di un altro servizio che ha esigenze immediate.
Per ciò che riguarda le aree, nei programmi di acquisto sono già state realizzate in parte delle iniziative, altre stanno per giungere a completamento e anche per queste iniziative i fondi sono sufficienti.
Per quanto riguarda il problema delle aree Cogne, se discuteremo la mozione, più tardi, abbiamo, come gruppo di lavoro, esaminato la questione ed abbiamo, come Giunta regionale, già nel primo incontro con l'Ilva, impostato le questioni in modo che si vedessero insieme i problemi dell'assetto industriale, quello delle aree e quello delle centrali elettriche.
I punti da risolvere sono come risanare l'azienda, come recuperare, per le attività produttive e per le esigenze della città, quell'area, come riottenere un controllo da parte della Regione sulle centrali elettriche e quindi come rimettere insieme ciò che l'Ilva aveva separato.
Questo è il punto di partenza. Le tecniche finanziarie verranno poi studiate e concordate alla luce dei risultati che si avranno nel corso della trattativa. Se si dovesse andare ad una acquisizione, le cifre in gioco fanno si che gli 8 miliardi non entrano in modo determinante perché il quel caso occorrerà passare attraverso un mutuo, trattandosi di importi rilevanti.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) C'è un capitolo che riguarda l'Assessorato all'Ambiente, il cap 67530 relativo alle spese per la manutenzione di una rete combinata di controllo dei livelli della radioattività ambientale, dell'inquinamento atmosferico e della raccolta di dati climatologici. In bilancio di previsione c'erano 600 milioni mentre adesso ne vengono sottratti 250. Volevo chiedere all'Assessore Nicco come stanno effettivamente le cose.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore all'Ambiente, Territorio e Trasporti Nicco, ne ha facoltà.
Nicco (Ass. tec.) La cosa è abbastanza semplice. Effettivamente all'inizio si erano chiesti 600 milioni. Ma prima di passare alla manutenzione della rete bisogna finire di costruirla. Ora ci sono ancora problemi sotto questo punto di vista, soprattutto perché si sono aggravate le spese per la necessità di trasferire gli apparati di controllo, dall'attuale sede presso gli Uffici della Protezione Civile, all'Assessorato dell'Ambiente. Lo stesso ufficio ha proposto di prendere una serie di fondi che erano iscritti nella manutenzione e trasferirli per il completamento della rete. C'è stato quindi un passaggio tra questi due capitoli di spesa.
Presidente Pongo in votazione la Tabella D/1 emendata dalla Commissione consiliare con il relativo parere.
Esito della votazione:
Presenti: 30
Votanti: 29
Favorevoli: 20
Contrari: 9
Astenuti: 1 (Gremmo)
Il Consiglio approva.
Presidente Pongo in votazione la Tabella D/2.
PresidenteHa chiesto la parola il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) Sulla prima pagina della Tabella D/2 al capitolo che concerne la Presidenza della Giunta, c'è un considerevole aumento del contributo per il funzionamento della fondazione e per l'attuazione di iniziative culturali attinenti ai rapporti tra diritto, società ed economia.
Per questa fondazione c'erano già in Bilancio 300 milioni e adesso ne vengono aggiunti altri 231. Arriviamo ad un contributo per questa fondazione che è abbastanza elevato. Vorrei capire l'attività di questa fondazione che costa mezzo miliardo e inoltre vorrei capire per quale motivo si aggiungono i 231 milioni.
PresidenteHa chiesto la parola il Presidente della Giunta Lanivi, ne ha facoltà.
Lanivi (GM) Questa fondazione ha il compito di organizzare convegni ed incontri ad alto livello in campo internazionale. Questo aumento si riferisce all'anno 1992. Il Consiglio è libero di rivedere il funzionamento e le attività svolte. Questo rientra nei fondi necessari per svolgere le attività a cui la fondazione è destinata. Se il Consigliere Riccarand vorrà sapere le modalità di spesa ed i programmi, potrò farglieli pervenire.
Io ho partecipato ad un convegno organizzato che si riferiva alla tutela dei Beni culturali che si è svolto a Courmayeur e che ha visto la partecipazione di 14 paesi.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore al Bilancio e alle Finanze Lavoyer, ne ha facoltà.
Lavoyer (ADP) Al di là dei contenuti operativi della fondazione stessa, ai sensi dell'articolo 4 della legge regionale 19 aprile 1988 n. 18, la Regione deve erogare un contributo annuo di lire 500 milioni alla fondazione "Centro internazionale sul diritto società e economia". L'attuale disponibilità era di 300 milioni, quindi si era chiesta un'integrazione proprio in base a quella che era la previsione dell'articolo 4 della legge.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) Volevo intervenire sulle varie pagine di questa tabella perché contiene notevoli aumenti, quindi credo che sarebbe importante capire quali sono state le motivazioni. Ad esempio a pagina 2 il capitolo 33130; ci sono 350 milioni in più, credo all'Assessorato alle Finanze, come spese per incarichi di consulenza in materia finanziaria. Su questo capitolo c'erano già 600 milioni in bilancio, mi chiedo il motivo per cui vengono aggiunti ulteriori 350 milioni e che portano a mezzo miliardo le spese relative a consulenze necessarie.
PresidenteHa chiesto la parola l'Assessore al Bilancio e alle Finanze Lavoyer, ne ha facoltà.
Lavoyer (ADP) In particolare sono due iniziative, una è un ulteriore incarico al CENSIS per passare alla seconda fase dell'incarico che era stato dato a suo tempo, conferito in materia finanziaria relativa allo sviluppo della Regione.
Il secondo intervento specifico era l'incarico sullo studio della zona franca che prevedeva la costituzione di un gruppo di lavoro per studiare la possibilità della creazione di un punto franco di impresa a livello regionale.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) Le spiegazioni che ha dato l'Assessore non mi convincono e mi chiedo se non erano sufficienti 600 milioni per i due tipi di consulenza.
Vorrei chiedere inoltre chiarimenti sul cap. 38340 nell'ambito dell'Agricoltura. Le spese per incarichi di consulenza nell'ambito dell'assetto e uso del territorio.
C'erano 200 milioni nel bilancio di previsione ed ora ne vengono aggiunti 200 per raddoppiare così l'importo.
Vorrei conoscere quali sono le consulenze e perché si è raddoppiato l'importo.
PresidenteHa chiesto la parola l'Assessore Rollandin, ne ha facoltà.
Rollandin (UV)L'augmentation du chapitre, comme pour d'autres qui suivront, est liée à des engagements déjà pris et que nous avons à payer. Il y a déjà des requêtes de payement et, si Riccarand le voudra, je donnerai la liste liée à ce chapitre et à d'autres, qui ont toujours le même modèle; ce n'est pas un trou fontine, mais un trou emmental.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) Sarebbe interessante avere il dettaglio di queste spese per consulenze varie. Qui al capitolo 39440 "Spese per propaganda interventi per la protezione delle risorse naturali": in bilancio c'erano 300 milioni e all'inizio di giugno più della metà della somma era disponibile. Ora vengono aggiunti 200 milioni, vorrei conoscere il motivo ed il tipo di propaganda.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore all'Agricoltura, Forestazione e Risorse Naturali Rollandin, ne ha facoltà.
Rollandin (UV)Je crois que cet aspect est lié au fait que, comme le Conseiller sait très bien, les lois, la 17, la 2, la 28, qui reprennent ces interventions, sont sans doute liées au moment où il n'y avait pas encore l'Assessorat à l'environnement.
Par la suite il y aura un problème à régler, afin qu'une série d'initiatives, qu'avaient été déjà entreprises, soient liées à l'Assessorat à l'Environnement, plutôt qu'à celui de l'agriculture, même si, pour une partie, elles se rapportent soit à l'agriculture qu'à l'environnement.
La protection des sources naturelles ne peut être domaine exclusif de l'un ou de l'autre. J'estime qu'il n'y aura pas de problèmes pour trouver un accord.
L'initiative avait été entreprise dans le passé, à la suite d'une présentation d'une série de dossiers, de diapos et de brochures qui devraient être distribués et qui sont finalisés à favorir une attention pour les ressources naturelles.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) Al capitolo 41760 "Spese per opere di miglioramento fondiario": in bilancio c'erano 9 miliardi che erano ancora disponibili all'inizio di giugno. Qui vengono aggiunti 2 miliardi. Vorrei capire come si giustifica questo aumento.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore all'Agricoltura, Forestazione e Risorse Naturali Rollandin, ne ha facoltà.
Rollandin (UV) On n'a pu que mettre 2 milliards de lires, mais si l'on devait suivre les engagements, que j'estime ce serait mieux reprendre dans une autre occasion, on aurait dû mettre 30 milliards de lires. Deux milliards servent pour couvrir les requêtes qui attendent déjà depuis une année.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) Al cap. 42780 c'era 1 miliardo e 100 milioni nel bilancio di previsione per "Spese per partecipazione a fiere, mostre e convegni ed esposizioni per attività promozionali". Nel consuntivo del 1991 la spesa è stata di 1400 milioni, anche qui c'è un raddoppio dell'importo e vorrei maggiori giustificazioni.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore all'Agricoltura, Forestazione e Risorse Naturali Rollandin, ne ha facoltà.
Rollandin (UV)Là aussi la liste des différentes interventions pourrait satisfaire les curiosités de Riccarand. Pour l'instant je peux dire qu'il y avait déjà une série de promotions prévues, qu'aujourd'hui déjà ne sont plus possibles. Je cite la foire exposition des vins, qui avait été prévue et que, par rapport aux engagements pris, sera nécessairement réduite pour maintenir l'engagement total des initiatives dans ce milliard, qui, je le répète, ne peut satisfaire qu'une petite partie des engagements pris. Si le collègue Riccarand le voudra, je lui donnerai la liste qui existe déjà.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) Un ultima domanda relativa all'Assessorato all'Agricoltura è al cap. 42825 relativo ai "Contributi per l'abbattimento di animali improduttivi a fine carriera". Anche qui c'erano 4 miliardi in bilancio e la cifra venne raddoppiata.
Vorrei conoscere le motivazioni e le giustificazioni di un simile raddoppio.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore all'Agricoltura, Forestazione e Risorse Naturali Rollandin, ne ha facoltà.
Rollandin (UV) Heureusement que l'improductivité est liée aux animaux. Il s'agit de maintenir le pourcentage du 10 pour cent, car il y avait des initiatives qui allaient dans le sens de doubler le pourcentage, d'arriver au 20 pour cent des animaux. La requête est pour satisfaire les engagements que la loi avait déjà prévus.
À son temps il y avait eu un long débat à ce sujet pour analyser les prévisions et, à ce moment, on est au point de tirer les sommes; il y a une série de requêtes qui attendent d'être liquidées, conséquentes au fait que les animaux improductifs ont été éliminés.
Les 4 milliards devraient être suffisants pour la deuxième partie, qui n'est pas encore totale, car on n'a pu que mettre 4 milliards à cause de la contrainte de budget. Il y aura encore des requêtes. Il est vrai que l'on a doublé les prévisions, mais c'est l'application d'une loi que, quand elle a été votée, comportait une difficulté de prévisions totales.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) A pagina 13 c'è un Capitolo che riguarda l'Assessorato al Turismo il 64540 "Contributi a società funiviarie per la realizzazione di impianti di innevamenti artificiale". Esisteva una previsione di 3 miliardi che ora viene più che raddoppiata e che raggiunge gli oltre 6 miliardi. Vorrei sapere dall'Assessore competente come si spiega tale raddoppio.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore allo Sport e Beni Culturali Voyat, ne ha facoltà.
Voyat (UV) La previsione si riferiva al 1992 mentre nell'arco dei primi 6 mesi sono stati presentati altri progetti ed in modo particolare un progetto di 1 miliardo e 500 milioni per gli impianti di Ayas, la società Monte Rosa.
Presidente Pongo in votazione l'emendamento relativo alla Tabella D/2 di cui do lettura:
Emendamento "la cifra relativa al capitolo 35040 la cui cifra era di 1 miliardo è sostituita dalla cifra 5 miliardi e 500 milioni. La cifra quindi totale è di lire 63 miliardi 769 milioni 861 mila 223 lire.
Esito della votazione:
Presenti: 34
Votanti: 33
Favorevoli: 22
Contrari: 10
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Presidente Il Consiglio approva l'emendamento.
Presidente Pongo in votazione la Tabella D/2 emendata.
Presenti: 33
Votanti: 32
Favorevoli: 22
Contrari: 10
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Pongo in votazione la Tabella E:
Esito della votazione:
Presenti: 33
Votanti: 32
Favorevoli: 22
Contrari: 10
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Pongo in votazione la Tabella F.
Esito della votazione:
Presenti: 33
Votanti: 32
Favorevoli: 22
Contrari: 10
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva.
Presidente Pongo in votazione la legge nel suo insieme.
Esito della votazione:
Presenti: 33
Votanti: 32
Favorevoli: 22
Contrari: 10
Astenuti: 1 (Maquignaz)
Il Consiglio approva il disegno di legge n. 432.