Oggetto del Consiglio n. 3138 del 26 febbraio 1992 - Resoconto

OBJET N° 3138/IX Reconstruction et agrandissement des Thermes de Pré-Saint-Didier. (Interpellation)

PrésidentJe donne lecture de l'interpellation des Conseillers Rollandin, Vallet, Voyat et Agnesod:

Interpellation Rappelant les nombreuses déclarations rendues, suite aux visites des lieux effectuées par des membres du Gouvernement, sur la réalisation immédiate de plans d'action destinés à la reconstruction et à l'agrandissement des Thermes de Pré-Saint-Didier;

Soulignant que depuis longtemps désormais les collectivités locales et les Conseillers régionaux sollicitent une action décisive pour l'exécution du projet de Thermes, achevé depuis au moins 2 ans;

Compte tenu de l'importance que revêt de nos jours la politique thermale tant du point de vue médical que touristique;

les soussignés Conseillers régionaux de l'Union Valdôtaine

interpellent

le Gouvernement valdôtain pour connaître:

1) si le projet a été réexaminé par les organes compétents et si ces derniers ont exprimé des avis favorables;

2) si l'Administration régionale entend acheter les terrains nécessaires à l'agrandissement des Thermes de Pré-Saint-Didier;

3) si les analyses des eaux ont été effectuées et quels en sont les résultats et si les autorisations y relatives ont été obtenues.

Président La parole au Conseiller Rollandin.

Rollandin (UV) On a déjà parlé du problème des thermes dans la matinée, à propos de Saint Vincent, on veut revenir sur ce thème, mais cette fois traitant des thermes de Pré-Saint-Didier. On aurait voulu mettre ensemble les deux problèmes, parce qu'on aurait souhaité faire un débat dans son ensemble, mais, pour des raisons techniques, il a fallu faire deux interpellations différentes.

Il serait important peut-être de présenter une réflexion sur ces deux points qui représentent, au niveau régional, le souci qu'on peut avoir pour le développement, d'un côté, et pour la reprise des thermes pour ce qui concerne Pré-Saint-Didier. Il s'agit d'une question qui date depuis longtemps.

On avait démarré avec le problème de l'analyse des eaux et une série de travaux qui avaient été faits pour la source des eaux mêmes de Pré-Saint-Didier, on avait déposé un premier projet qui par la suite, compte tenu des observations de la surintendance, avait été modifié et on avait finalement déposé un projet qui, d'après les comptes-rendus des rencontres qu'on avait eu et d'après les délibérations du Conseil communal de Pré-Saint-Didier, avait été accepté par la communauté locale. Ensuite on avait eu des renseignements sur une série de rencontres que les différents assesseurs avaient eu avec la Commune de Pré-Saint-Didier pour faire comprendre quel était l'état de réalisation de ce projet.

Nous arrivons au 1992, et on n'a encore rien du point de vue de la disponibilité des terrains nécessaires pour la réalisation du projet et, surtout, des résultats des analyses qui étaient en cours et qui étaient indispensables pour la réalisation d'une série de travaux qui étaient conséquents à ce projet.

J'ai voulu reprendre les différentes étapes pour mieux faire comprendre le souci que nous avons, en tant que conseillers, de poser à nouveau ce thème. Il y a eu, ensuite, une curiosité car on a lu sur la presse locale un article "Duecento posti letto vicino al futuro stabilimento curativo. Nuovo albergo per le terme, in parte sarà utilizzato anche il vecchio casinò, nel giro di un mese i primi risultati", et ainsi de suite. On reprenait ensuite ce thème dans son ensemble et on disait qu'on était finalement en train de donner une solution.

On a été aisi sollicités à demander à quel point on en était, pour savoir si par rapport au projet qui avait été présenté, déposé, délibéré de la part de la commune, il y a eu des changements, des modifications, des entretiens avec soit la communauté locale soit les propriétaires du vieux établissement des thermes et ceux des terrains qui devraient être concernés par la réalisation de cet établissement.

Ensuite pour savoir si l'administration régionale a l'intention d'acheter les terrains nécessaires à l'agrandissement des thermes de Pré-Saint-Didier ou si elle a envisagé d'autres possibilités, car au delà de l'achat des terrains on pourrait présenter le système de la concessione ou autres.

Dernier point: savoir des analyses des eaux, qui avaient été faites dans un premier temps, car on nous avait demandé de les refaire compte tenu que la source était peut-être "polluée" à cause de la présence d'animaux qui n'avaient rien à faire avec la source même et on nous avait dit qu'il fallait nettoyer dans son ensemble cette zone.

Voilà, on voulait comprendre à quel point on était pour connaître les intentions de l'administration régionale vis à vis d'un thème que je crois inutile reprendre en considération pour les retombées positives sur l'ensemble de cette zone. Il suffit de rappeler quel est l'engagement des différentes zones concernées des thermes pendant la période touristique, qui est notamment liée à une période morte, surtout pour les mois de mai, juin, septembre et octobre. C'est à dire la période qui dénonce une présence sans doute insuffisante par rapport aux structures dans cette zone.

Presidente La parola all'Assessore del turismo, urbanistica e beni culturali Pascale.

Pascale (PSI) Sull'importanza delle Terme di Pré-Saint-Didier per lo sviluppo turistico della zona e per una diversificazione del prodotto turistico io non mi dilungo; condivido quanto detto dal Consigliere Rollandin, che ripete cose che io per dieci anni dicevo in Consiglio regionale quando ero all'opposizione.

Per quanto riguarda l'interpellanza rispondo alle prime due domande, direi che in linea di massima noi stiamo predisponendo tutti gli atti necessari per poter poi arrivare sollecitamente alla costruzione ed alla gestione delle terme. Sotto questo aspetto i problemi erano diversi, il primo riguardava la collocazione delle terme e dell'albergo, la struttura ricettiva; l'interpellante ha ricordato che c'era un progetto originario che aveva però ricevuto già nel 1987 un parere negativo dalla Sovrintendenza. Nonostante il progetto prevedesse la collocazione dell'albergo a fianco dell'attuale stabilimento termale, nell'area cosiddetta ex-Casinò, nonostante ripetuti incontri con i tecnici della Sovrintendenza, sopralluoghi, eccetera, la Sovrintendenza ha mantenuto questo suo parere negativo facendo anche intravedere una preoccupazione, perché sembra che in quel terreno ci sia una necropoli, per cui andando a scavare non si sa dove si va a finire.

Al di là di questo, dato che nel frattempo è stata approvata la legge per l'impatto ambientale, per cui tutti questi progetti subiscono tale valutazione, io ho voluto attivare subito la Commissione per l'impatto ambientale per avere una valutazione preliminare, sia pure informale, su quello che doveva essere il progetto concreto. Sono andato in commissione per l'impatto ambientale con due ipotesi progettuali che i progettisti avevano nel frattempo elaborato: l'una, quella originaria; l'altra, che in parte recepisce le indicazioni pervenute dagli uffici tecnici, che prevede la collocazione della struttura ricettiva a monte, sulla collina, a fianco dell'altro fabbricato pure destinato a terme, perché il fabbricato termale si divide in due strutture, una dove sono adesso le vecchie terme e l'altra, di fronte, prevista come ampliamento. In tal modo si hanno tre strutture collegate tra di loro che quindi garantiscono comunque la funzionalità del tutto.

La commissione per l'impatto ambientale in via preliminare ed informale ci ha fatto poi sapere che era preferibile la seconda soluzione e sulla base di questa valutazione preliminare ho messo in contatto di nuovo il progettista con il Sindaco di Pré-Saint-Didier per preparare gli elaborati che devono portare all'approvazione, da parte del Consiglio comunale e del pull di urbanisti, perché il piano urbanistico di dettaglio da destinare all'intero comparto termale non era mai stato approvato. Abbiamo scoperto anche questo: non esisteva l'approvazione del PUD che circoscrive l'area da destinare alla parte termale. Credo che nei prossimi giorni il Consiglio comunale - per lo meno quanto prima - sarà chiamato all'approvazione di questo PUD, così abbiamo quanto meno fissato qual'è lo strumento urbanistico all'interno del quale poi si deve muovere la progettazione.

Ripeto quanto già detto in altre occasioni: questo non vuol dire che il progetto, che è stato affidato anni fa, vada subito alla sua realizzazione, se prima non ne individuiamo il gestore. Io sono convinto che è il partner privato che deve dirci o deve darci le sue indicazioni, le sue valutazioni, su come deve essere costruito lo stabilimento termale e su cosa deve contenere. Sotto questo aspetto richiamo quanto ho detto questa mattina: stiamo studiando qual'è la procedura giuridica esatta per poter procedere ad un appalto-concorso per l'individuazione del partner, che sarà fatto contemporaneamente con quello di Saint-Vincent. Io condivido quanto diceva il Consigliere, bisogna dare l'avvio ad un progetto termale completo, anche per le sinergie che possono essere poi individuate tra le due località termali e fra le cure termali dell'uno come dell'altro stabilimento.

Per quanto riguarda la seconda domanda, già da alcuni mesi avevamo dato l'incarico all'Ufficio patrimoniale di procedere all'acquisizione di tutte le aree interessate che comunque erano le aree all'interno di questo PUD che in linea di massima era stato già individuato dal Comune di Pré-Saint-Didier, ma non approvato formalmente, lo ripeto.

Per quel che ne so l'Ufficio patrimoniale ha iniziato i contatti per poter procedere all'acquisizione di queste aree, senza le quali ovviamente non si può far niente. Ma sotto questo aspetto mi pare che non ci siano obiezioni, da quello che mi risulta, da parte dei proprietari; si tratta solo di procedure burocratiche che hanno il loro tempo, ma credo che procedendo contemporaneamente su questi diversi fronti, progettazione e approvazione del PUD, acquisizione delle aree e contemporaneamente, quella che ritengo la cosa fondamentale, appalto per l'individuazione del partner, si possa arrivare poi, nel giro di pochi mesi, ad una soluzione chiara del problema e di come potrà essere, anche per sapere come saranno poi i tempi di realizzazione.

Presidente Parolaall'Assessore della sanità e assistenza sociale Beneforti.

Beneforti (DC) Per aggiungere solo, a quanto ha detto il collega Pascale, che in merito all'analisi delle acque l'Amministrazione regionale fin dal 31 agosto 1990, ha richiesto all'unità sanitaria locale di provvedere al riconoscimento delle proprietà terapeutiche delle acque di Pré-Saint-Didier. A tutt'oggi le analisi non sono ancora complete, ma abbiamo avuto assicurazioni dall'unità sanitaria locale che in breve tempo ci saranno consegnati i risultati.

Le analisi saranno trasmesse al competente Ministero per ottenere le autorizzazioni che sono necessarie.

Président Le Conseiller Rollandin demande la parole.

Rollandin (UV) Je crois que ceux qui ont écouté les réponses peuvent en tirer les conclusions. Ce que je veux souligner est que malheureusement les temps seront encore très longs. Je crois que le minimum puisse être de dire qu'ils passeront au moins encore deux ans avant de voir quelque chose. Je voudrais faire une synthèse des points qui doivent encore être résolus.

Avant tout on a un projet qui avait été approuvé par le Conseil communal de Pré-Saint-Didier et qui a été oublié, pour des raisons différentes, mais en tout cas le projet n'a plus été repris. Aujourd'hui face à un projet qui avait une certaine envergure, on veut prévoir une structure différente, des structures qui obligent à présenter un PUD, et c'est normal. Mais si on allait sur la première solution, la chose était réglée. En plus si on allait accepter la première solution, il n'y avait même pas la fameuse procédure d'évaluation d'impact sur l'environnement car le projet était précédent à septembre 1991, date de l'approbation de la loi concernant l'évaluation de l'impact sur l'environnement.

J'ai peut être mal compris, mais je règle le problème en deux phases. Il y a une phase de réalisation de la structure thermale, il y a une phase de réalisation d'infrastructures, comme peut être un hôtel, qui est conséquente à une possibilité de prévoir. Je voudrais qu'il n'y ait pas des malentendus: une conséquence temporaire. La question que je pose est que face à cette situation il y a deux autres problèmes qui se posent: la disponibilité des propriétaires à vendre les terrains. Je voudrais rappeler qu'au milieu des terrains concernés il y a une ferme qui a une certaine activité; il faudra trouver une solution pour cette activité, et d'après ce qu'on connaît il y avait des problèmes pour résoudre cette question. Par conséquent il y aura d'autres retards, car jusqu'à présent il n'y plus eu des contactes. Encore, on vient d'apprendre que les responsables de l'archéologie vont s'intéresser à la question et dans ce cas les étapes seront un peu plus longues que les prévision de n'importe quel assesseur qui pense avoir résolu le problème.

Je crois qu'après la dernière réponse que Beneforti vient de nous donner, que la requête présenté le 31 août 1990 n'a pas encore eu une réponse, eh bien ...

(...Voci fuori microfono...)

On vient de faire une petite considération sur ce thème. D'un côté on ne sait même pas quelle est la réponse pour les eaux, de l'autre côté on ne sait pas quelle est la possibilité d'avoir le terrain, quelle sera la nature du terrain, quel est l'instrument urbanistique qui devra par la suite être approuvé: je crois qu'à ce point il y a quand même quelque difficulté à régler dans son ensemble.

Je me permet de dire que sur ce thème il y a eu l'attention de Pascale, qui a été rappelée, pendant les années où on disait qu'il fallait reprendre le thème des thermes. Je m'en rappelle très bien. En effet on croyait avoir résolu le problème, car aujourd'hui j'ai quelque doute, au moment où on avait approuvé le projet des thermes qui nous donnait la possibilité de démarrer. A ce sujet je veux rappeler la visite d'un assesseur de cette Junte à la Commune de Pré-Saint-Didier, au mois de juillet 1990, qui avec une déclaration solennelle comme résultat de cette visite disait "a settembre iniziano i lavori delle terme".

(...Voce fuori microfono...)

Non, ce n'est pas Beneforti; tout de même il y a un compte rendu de cette...

Je sais que parfois les temps ne correspondent pas à la bonne volonté, mais ce que je veux solliciter avec les collègues est que le problème des thermes, si on ne veut pas ou on n'a pas intention au moins d'accélérer le procédures, aura des temps assez longs. J'ai parlé de deux ans et je crois être optimiste. On le verra. Je voudrais rappeler que, à propos des thermes de Saint-Vincent, que le collègue Agnesod a rappelé ce matin, il y a des projets qui se sont superposés, qui ont eu différentes entraves pour les compétences communales et le résultat a été qu'on attend encore la première pierre. En conclusion je crois qu'on ne peut pas être satisfaits des réponses, tout en remerciant pour les éclaircissements au moins sur certains thèmes et sur le intentions de cette Junte.