Oggetto del Consiglio n. 2539 del 25 settembre 1991 - Resoconto

OBJET N° 2539/IX Dépenses pour la publication d'un supplément rédactionnel sur le Pays d'Aoste dans des hebdomadaires et pour l'institution d'un stand dédié au Val d'Aoste au Meeting per l'amicizia tra i popoli (Interpellation).Errore. L'origine riferimento non è stata trovata.

PrésidentJe lis l'interpellation présentéé par les Conseillers Viérin, Andrione, Voyat, Vallet et Perrin, inscrite au point 28 de l'ordre du jour de la séance.

Interpellation Vu la délibération du gouvernement n. 5566 du 14 juin 1991, portant approbation et engagement de la dépense d'environ 43 millions de lires pour la publication dans 25 hebdomadaires du Val d'Aoste, Piémont et Ligurie d'un supplément rédactionnel sur le Pays d'Aoste;

Vu aussi la délibération du gouvernement n. 7202 du 2 août 1991, portant approbation et engagement de la dépense d'environ 36 millions de lires pour l'institution d'un stand dédié au Val d'Aoste au "Meeting per l'amicizia tra i popoli - edizione 1991" qui s'est déroulé à Rimini du 24 au 31 août 1991;

Estimant que ces initiatives représentent en réalité une forme indirecte de financement, aux frais des contribuables, en faveur de la presse catholique et d'un mouvement politique affilié à la démocratie chrétienne;

Considérant que d'autres financement pour plusieurs dizaines de millions de lires ont déjà été accordés à la presse d'inspiration catholique ou de parti, toujours sous couvert de la présentation de l'activité des assessorats DC ou du gouvernement Bondaz;

Estimant que ces actions sont contraires au principe d'impartialité des pouvoirs publics;

les soussignés Conseillers régionaux

interpellent

le gouvernement valdôtains pour:

- connaître les raisons de sa conduite, ainsi que les critères suivis pour des différents hebdomadaires;

- savoir s'il envisage de reconduire ces actions;

- savoir s'il a l'intention d'institutionnaliser la présence du Val d'Aoste dans les différents meetings ou fêtes organisés par les partis, mouvements ou associations politiques, tant de la majorité que de l'opposition, à savoir, par exemple, Festival de l'Unité, Rendez-vous valdôtain ou autres;

- savoir qui s'est chargé de la création à Rimini du stand valdôtain, a qui a été confiée sa gestion, quelle a été son activité et quelles actions publicitaires ont été effectuées et sur quels journaux pour soutenir et promouvoir ledit stand.

Président Le Conseiller Viérin a demandé la parole; il en a la faculté.

Viérin (UV) Cette interpellation, en soulignant une certaine façon de gérer les affaires publiques, veut connaître les raisons de la conduite du Gouvernement. Pour ce faire, nous avons examiné et nous présentons à votre attention deux délibérations.

La première, du mois de juin dernier, portant approbation et engagement de dépenses (environ 43 millions de lires) pour la publication dans 25 hebdomadaires du Val d'Aoste, du Piémont et de la Ligurie d'un supplément rédactionnel sur le pays d'Aoste. Un supplément rédactionnel, représentant une belle publicité de notre Gouvernement, publié dans "L'Ancora", "La Val Susa", "Il Corriere di Saluzzo", "Il Corriere di Savigliano", "L'Unione Monregalese", "La Fedeltà", "La Gazzetta d'Alba", "Il Risveglio Popolare", "L'Azione", "Il Verbano", "Il Monterosa", "Il Sempione", "Il Cittadino Oleggese", "Il Popolo dell'Ossola", "L'Informatore", "L'Eco di Galliate", "La Nuova Campana di Sant'Agadio", "Il Ricreo", "La Vita Casalese", "Il Popolo Dertonino", "La Gazzetta d'Asti", "Il Letimbro", "La Voce del Popolo", "Il Nostro Tempo" et finalement "Il Corriere della Valle d'Aosta".

L'initiative est tout à fait intéressante, vu que tous ces lecteurs sont informés des activités de notre Gouvernement, de ses projets et, donc, ils peuvent prendre connaissance, avec satis-faction, du fait que, je cite entre autres: "Entro l'anno corrente saranno portati a termine i lavori di costruzione degli impianti di depurazione dei comuni di Ayas, di Verrès, dei consorzi Antey-Saint-André, Torgnon, La Magdeleine, Valgrisenche, Fontainemore, Lillianes...". C'est tout à fait intéressant de promouvoir la connaissance de nos communes!

Un supplément qui présente évidemment toutes les activités de notre Gouvernement, sans néanmoins avoir le bon sens de faire une distinction avec les choses déjà réalisées précédemment. Tout est présenté comme le résultat du changement de majorité. En effet, on ne perd pas l'occasion de mettre en évidence que: "L'attuale maggioranza, sin dal momento del suo insediamento, ha ritenuto di procedere..." et voilà toute une série de délibérations! Toutes les nouveautés du budget 1991, sont aussi présentées: "Pur considerando i tempi molto brevi dopo l'insediamento della nuova Giunta, presenta degli elementi di novità".

Par ailleurs, cette initiative, réalisée avec l'argent du contribuable, s'adresse exclusivement à des journaux catholiques. A ce propos, nous ne comprenons pas quels sont les critères suivis. Si nous considérons attentivement les différents hebdomadaires, nous nous rendons compte que dans les différentes zones, ce ne sont pas les journaux ayant le tirage le plus élevé qui ont été choisis. On peut croire que le critère suivi ait été exclusivement religieux! De plus, il ressort que le tirage total de 200 mille exemplaires ne correspond pas à vérité et qu'il s'agit donc d'une opération qui ne considère absolument pas les principes commerciaux ou de présentation à l'intérieur d'un certain target de population. Il s'agit, comme je disais, de journaux catholiques des différents évêchés du Piémont, de la Ligurie et du Val d'Aoste. Ce sont par ailleurs leurs organes officiels de presse, et le plus souvent, ils sont diffusés par abonnement ou distribués à la sortie des différentes églises.

On a, en tout cas, dépensé 43 millions de lires pour faire de la publicité à l'activité du Gouvernement.

Successivement, au mois d'août, un autre exemple. Une délibération du 2 août approuve et engage la dépense d'environ 36 millions de lires pour un stand dédié au Val d'Aoste au "Meeting per l'Amicizia tra i popoli - Edizione 1991". A savoir Comunione e Liberazione, qui toutes les années tient sa kermesse à Rimini. Cette année cela se passait du 24 au 31 août.

Cette délibération présente également les avantages d'une présence valdôtaine, on ne sait pas si touristique ou institutionnelle. En tout cas il y a "participazione della Regione Valle d'Aosta attraverso uno stand ed azioni pubblicitarie (la publicité, tout le monde le sait, est l'âme du commerce et donc, si il n'y a pas action publicitaire, on ne dépense pas et on ne peut tirer des avantages de la présence) a sostegno e richiano dello stesso".

Il s'agit d'une délibération, adoptée sans l'approbation de l'Assesseur Mafrica, je cite pudiquement "essendo momentaneamente assente l'Assessore Mafrica", je ne sait pas si selon l'attitude de l'autruche ou, comme monsieur Louvin a déclaré ce matin, comme l'Assesseur de Vichy. Peut-être il n'a pas été invité, comme pour le repas de l'Acli, à fêter cette amitié des peuples à Rimini et donc il n'a pas donné son approbation. En tout cas, tous les membres présents du Gouvernement ont bien voulu approuver cette délibération, compte tenu de "l'opportunità della partecipazione della Regione Valle d'Aosta attraverso uno stand" à cette kermesse de "Comunione e Liberazione".

Nous croyons que ces initiatives, au-delà des déclarations reportées dans les délibérations, représentent une forme indirecte de financement, aux frais des contribuables, en faveur de la presse catholique et d'un mouvement politique affilié à la Démocratie Chrétienne.

Il faut considérer que ce n'est pas la première fois que des initiatives de ce genre sont prises. Il y a plusieurs délibérations portant financement pour la publication d'un supplément dans des journaux qui, par hasard, sont toujours des journaux catholiques ou d'inspiration catholique, voir "Il Sabato" ou "L'Avvenire". Ces initiatives en tout cas ont toujours présenté l'activité des Assessorats régis par un Démocrate Chrétien ou du Gouvernement Bondaz.

Nous croyons, et je pense que, avec nous, beaucoup de gens le pensent aussi, que ces actions sont contraires aux principes de l'impartialité des pouvoirs publiques. Nous avons l'impression que le tout soit géré comme une entreprise à conduction familiale, soit qu'il s'agisse de subventions à accorder à la presse, ou d'interventions concernant les refuges ou encore le financement d'activités de mouvements affiliés à la Démocratie Chrétienne.

Nous avons, donc, présenté cette interpellation pour condamner ces faits, pour connaître, quelles sont les raisons de la conduite du Gouvernement, quels sont les critères qu'il a bien voulu suivre pour le choix des différents hebdomadaires. Mais aussi pour savoir, vu que souvent on nous répond qu'il y a la disponibilité la plus totale du Gouvernement pour satisfaire n'importe quelle requête, s'il a l'intention de reconduire ses actions. Elles font peut-être partie d'une stratégie d'ordre plus général.

Ainsi je ne sais pas s'il a l'intention d'institutionnaliser la présence du Val d'Aoste dans les différents meeting-buffet organisés par les partis, par les mouvements, par les associations politiques tant de la majorité, que de l'opposition. Je ne sais pas si à Bologne il y avait un stand de la Vallée d'Aoste, mais par exemple, pour rester au Val d'Aoste, les différents Festivals de l'Unità, les Rendez-vous valdôtains ou autres, pourraient aussi bénéficier de la forte présence institutionnelle du Val d'Aoste, vu l'adhésion, l'affluence du public et donc la nécessité de mieux faire connaître l'activité du Gouvernement.

Enfin, et je termine, nous voudrions également savoir quant à notre présence qualifiée à Rimini, qui s'est chargé du stand valdôtain, à qui a été confiée sa gestion, quelle a été son activité et quelles sont les actions publicitaires effectuées sur les journaux et sur lesquels. Nous imaginons, mais nous voudrions une confirmation, que la filière est toujours la même. En tout cas, quels journaux ont bénéficié des actions publicitaires pour soutenir et promouvoir ce stand du Val d'Aoste?

Président Le Président Bondaz a demandé la parole; il en a la faculté.

Bondaz (DC) Cercherò di rispondere alle singole domande dell'interpellanza, sperando di essere chiaro ed augurandomi che le risposte siano compatibili con quelle che si attende il Consigliere Viérin.

Innanzitutto devo smentire che "Comunione e Liberazione" sia un'affiliazione della Democrazia Cristiana. E' un fatto politico che il Consigliere Louvin dovrebbe conoscere. Una volta si parlava di "collateralità", ma non ci sono mai state "affiliazioni"...

(...interruzione...)

...anche perché mi piacerebbe sapere che cosa ne pensa al riguardo il Consigliere Louvin, che ha dei trascorsi in Comunione e Liberazione...

(...interruzione...)

...Torniamo comunque ai quesiti dell'interpellanza. Prima domanda. La Giunta regionale, con propria deliberazione n. 5566, in data 14 giugno 1991, ha approvato la pubblicazione di un inserto redazionale speciale, dedicato alla Valle d'Aosta, su venticinque settimanali editi in Valle d'Aosta, Piemonte e Liguria, in base ad una proposta ritenuta interessante ed avanzata dalla Cooperativa Stampa e Comunicazione di Torino.

La stessa Cooperativa ha indicato i venticinque settimanali destinatari dell'inserto. Si tratta, a nostro giudizio, dei più importanti periodici pubblicati nelle Regioni sopra indicate, con una tiratura che, come ci è stato riferito, ammonta a circa 200.000 copie.

Seconda domanda. Al momento attuale la Giunta regionale non ha intenzione di promuovere altre iniziative editoriali, riservandosi comunque di valutarne l'opportunità, qualora si presenti.

Terza domanda. Le manifestazioni promosse dai vari partiti costituiscono sempre l'occasione per la presenza di un folto pubblico di visitatori. L'idea suggerita dagli interpellanti pare di un certo interesse e la Regione potrebbe valutare l'opportunità della sua presenza istituzionale a questi grandi appuntamenti nazionali; ne guadagnerebbe di certo l'immagine della nostra Regione.

Per quanto invece concerne la partecipazione della nostra Regione, con un proprio stand, al "Meeting per l'amicizia tra i popoli", che si è svolto a Rimini dal 24 al 31 agosto, ritengo che la stessa, alla luce dei risultati conseguiti e che cercherò di elencare più avanti, sia stata estremamente utile.

Il "Meeting per l'amicizia tra i popoli", giunto quest'anno alla sua dodicesima edizione, è organizzato dall'Associazione Meeting, con il patrocinio della Presidenza del Consiglio dei Ministri, della Regione Emilia-Romagna e del Comune di Rimini. Risulta pertanto evidente come gli enti di cui sopra non siano soliti patrocinare le cosiddette "feste di partito".

L'Associazione Meeting, legalmente ricostituita e riconosciuta, è, come risulta dallo statuto, un'associazione socio-culturale, senza fini di lucro, che ha lo scopo di concorrere alla costruzione, tra i popoli, di rapporti di amicizia e solidarietà internazionali attraverso periodici momenti d'incontro, di portare un utile contributo per la difesa dei diritti fondamentali di ogni uomo, a qualunque cultura, razza o religione appartenga.

Ogni anno il Meeting di Rimini richiama al dialogo uomini diversi fra loro ed ha ospitato personalità di spicco del mondo della cultura e della scienza, nonché importanti personalità politiche italiane ed europee. L'edizione del 1982 venne onorata della visita di Sua Santità Giovanni Paolo II - è cattolico anche Lui ed io non posso farci niente -, mentre l'edizione di quest'anno ha visto la presenza del Capo dello Stato, Francesco Cossiga.

Come Giunta regionale abbiamo pertanto ritenuto di essere presenti con un nostro stand a questa manifestazione, che ha registrato la presenza di circa 800.000 visitatori, provenienti da tutte le parti del mondo.

Lo stand ha presentato, su una superficie di circa quaranta metri, un'esposizione di oggetti dell'artigianato tipico valdostano e le più belle pubblicazioni della Valle d'Aosta.

Nel corso di un'intera settimana è stato ininterrottamente proiettato un film sulla Valle e sono stati distribuiti circa 10.000 dépliants degli Assessorati del turismo ed all'agricoltura.

Allo stand si è affiancata un'azione pubblicitaria su alcune pubblicazioni curate dal Meeting in tale occasione ed in modo particolare sul "Notiziario Meeting", rivista distribuita ai visitatori e che ha una tiratura di circa 65.000 copie.

Lo stand della Regione è stato curato, allestito e gestito da personale dipendente dell'Amministrazione regionale, in collaborazione con la Direzione del Meeting.

Credo che mai alcuno stand, di mostre od esposizioni di varia natura cui ha partecipato la Regione in questi ultimi anni, sia costato meno dello stand di Rimini.

PrésidentLe Conseiller Viérin a demandé la parole; il en a la faculté.

Viérin (UV) Notre Président est un farceur. Souvent il nous présente les choses sous un côté qui peut faire sourire, mais qui néanmoins crée de sérieux problèmes quant au sens de ces affirmations. Je pense en tout cas que l'homologation est en train de devenir totale avec des méthodes que tout le monde sauf, quand il s'agit d'actions engagées par ce Gouvernement, se déclare prêt à condamner.

Je voudrais simplement citer un fait analogue. Il s'agit évidemment toujours d'une kermesse de la Démocratie Chrétienne avec la présence de personnalités de haut niveau. Même s'il ne s'agit pas de journaux; il s'agit de médias, il s'agit de télé, je crois que du point de vue du principe ou de la logique, les choses sont exactement les mêmes. Et là force nous est de constater que les réactions des forces politiques qui composent ce Gouvernement sont tout à fait différentes. Il suffit de lire les journaux de ces derniers jours: "RAI 1: Bufera sul super spot DC". Le PDS cette fois ne fait pas semblant d'être absent. Il prend position avec ses trois représentants au Conseil d'administration de la Rai. De même le Parti Républicain. "La Voce Repubblicana", je cite: "Dimostrazione di sfacciato cinismo senza precedenti e senza alcuna vergogna... Un vergognoso esempio di propaganda di partito... Una truffa per chi paga il canone... (ici nous disons aux frais des contribuables) In Rai, DC batte PDS 39 a 7... Lo scandaloso privilegio di cui la Democrazia Cristiana ha usufruito nella informazione Rai"; et enfin les trois Conseillers susdits du PDS: "...determina un ingiustificato squilibrio informativo a favore di un partito e contrasta pertanto - la chose à mon avis est importante - con i doveri di correttezza e imparzialità propri del servizio pubblico".

Le Président qui, comme je disais, est un farceur affirme qu'il s'agit d'une chose naturelle. Il arrive même à déclarer: "Mais oui, vous avez présenté une suggestion qui peut être accueillie. Nous allons institutionnaliser notre présence". C'est peut-être un oubli freudien, mais, il se réfère toujours à des kermesses ou à des manifestations qu'il définit de "nationales". Ainsi connaissons quelle est son intention, ou cas où son hypothèse de travail, que je continue à considérer une farce, sera réalisée.

Mais il y a plus. Le Président fait des affirmations qui ne correspondent pas à vérité, quand il déclare que ces hebdomadaires sont les plus répandus dans leur zone de diffusion. C'est un faux! Par exemple, à Cuneo le journal catholique le plus répandu est "La Guida" et non pas le journal indiqué par cette coopérative "Stampa e comunicazione - Agenzia a diretta emanazione dei giornali cattolici". A Casale il giornale più letto è "Il Monferrato" et non pas l'hebdomadaire que vous avez indiqué monsieur le Président. A Ivrée "La Sentinella" ou "Il Canavese"; a Fossano, Savigliano ou Mondovì également les journaux les plus diffusés sont autres, que ceux indiqués et ainsi à Asti, comme à Alba.

Mais, monsieur le Président, le problème n'est pas de se diviser entre catholiques et anti-catholiques. C'est vous qui voulez déplacer le problème sur ce plan. La question par contre est simplement de ne pas faire de la démagogie, mais de savoir de quelle façon vous utilisez les deniers publics.

Or si votre façon de les utiliser est celle-ci ou, comme nous avons vérifié ce matin pour ce les refuges alpins ou mieux les pseudo-refuges alpins, nous avons évidemment du soucis à nous faire. En effet, quelle est la différence entre une gestion publique et la gestion des intérêts politiques, partitiques et familiaux, qui ne devraient être considérés dans une gestion qui - je veux le réaffirmer - devrait - et j'utilise encore les considérations du PDS - être empruntée à des principes "di correttezza e imparzialità propri del servizio pubblico".

Il est quand même - et je termine - décevant de constater qu'il suffit de faire partie d'un Gouvernement pour être prêt à tout renier, même à s'absenter, à partir momentanément pour ne pas voir ou pour ne pas être appelés à répondre: "Mais monsieur Mafrica, qu'est-ce que vous faisiez en faveur de Comunione e Liberazione?", un mouvement qui paraît-il, n'est pas affilié à la Démocratie Chrétienne, peut être, à Rifondazione Comunista, je ne sais pas. C'est trop facile de se comporter comme une autruche, de faire semblant de rien et jouer de la fanfare sur les différents journaux quand il s'agit, hors de la Vallée d'Aoste, de condamner les mêmes méthodes et la même façon de gérer l'administration publique comme une propriété personnelle d'un parti.