Oggetto del Consiglio n. 2490 del 29 luglio 1991 - Resoconto
OGGETTO N. 2490/IX Disegno di legge: "Approvazione del rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 1990".Errore. L'origine riferimento non è stata trovata.
Presidente Colleghi Consiglieri, in relazione al dibattito appena concluso, passiamo ora all'esame dell'articolato del disegno di legge n. 308, iscritto al punto 1 dell'ordine del giorno.
Do lettura dell'articolo 1.
Articolo 1 Approvazione del rendiconto generale: situazioni di cassa, finanziaria e patrimoniale
1. Il rendiconto generale della Regione autonoma Valle d'Aosta per l'esercizio finanziario 1990 è approvato nelle singole risultanze e nelle risultanze riassuntive finali del presente articolo e degli articoli successivi:
SITUAZIONE DI CASSA
- Fondo cassa chiusura esercizio 1989 lire 13.362.245.543
- Riscossioni nell'esercizio 1990 lire 1.631.845.001.089
Totale delle riscossioni lire 1.645.207.246.632
- Pagamenti nell'esercizio 1990 lire 1.314.684.690.652
Fondo cassa al 31 dicembre 1990 lire 330.522.555.980
SITUAZIONE FINANZIARIA
- Fondo cassa al 31 dicembre 1990 lire 330.522.555.980
- Residui attivi al 31 dicembre 1990 lire 293.323.407.240
Totale dell'attivo al 31 dicembre 1990 lire 623.845.963.220
- Residui passivi al 31 dicembre 1990 lire 524.054.962.770
Avanzo amministraz. al 31 dicembre 1990 lire 99.791.000.450
SITUAZIONE PATRIMONIALE
- Attivo netto inventario 31 dicembre 1989 lire 416.155.221.076
- Variazioni attive nell'esercizio 1990:
aumento attivo lire 1.977.539.889.704
diminuzione passivo lire 416.779.332.518 lire 2.394.319.222.222
Totale lire 2.810.474.443.298
- Variazioni passive nell'esercizio 1990:
diminuzione attivo lire 1.902.730.501.184
aumento passivo lire 388.489.314.631 lire 2.291.219.815.815
Attivo netto inventario al 31 dicembre 1990 lire 519.254.627.483
PresidenteSe nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 1 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 32
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 13 (Agnesod, Andrione, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 2.
Articolo 2 Gestione di competenza: entrate
1. Le entrate derivanti da tributi propri, dal gettito di tributi erariali o di quote di esso devolute alla Regione, da contributi e assegnazioni dello Stato ed in genere da trasferimenti di fondi dal bilancio statale, da rendite patrimoniali, da utili di enti o aziende regionali, da alienazione di beni patrimoniali, da accensione di mutui, da prestiti e da altre operazioni creditizie e per contabilità speciali, accertate nell'esercizio finanziario 1990 per la competenza propria dell'esercizio stesso, sono riassunte e approvate in lire 1.335.158.786.195
delle quali:
- riscosse lire 1.164.042.992.273
- rimaste da riscuotere lire 171.115.793.922
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Rollandin; ne ha facoltà.
Rollandin (UV) Je profite de l'article 2 pour poser une question. A l'article 2 "Gestione di competenza: entrate. (...) Rimaste da riscuotere: lire 171 miliardi". Je voudrais profiter de cette occasion pour poser le problème de l'article 6 et de l'article 7 de la loi 690. C'est un problème que les différents Assesseurs aux finances ont sans doute discuté, mais je veux revenir à un engagement précis, car, à l'article 6, on dit qu'il faut mettre en évidence - je crois que les techniciens connaissent très bien le problème - ce qui est dû de la part de l'Etat à l'Administration régionale d'un côté, et de l'autre côté il faut mettre en évidence ce qui, en théorie, de la part de la Région peut être dû à l'Etat, en extrême synthèse. Alors, je voudrais savoir si dans les 171 milliards de lires il y a aussi cette partie ou non, car c'est un problème qui n'est pas indifférent.
L'article 6 - je veux le rappeler à moi-même - "fra le entrate dovute alla Regione Valle d'Aosta, ai sensi della lettera c) dell'articolo 2, è inoltre compresa la quota dei nove decimi del gettito delle ritenute alla fonte di cui all'articolo 26, secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica n. 600, relativa agli interessi premi e altri frutti corrisposti a depositanti e correntisti da uffici postali e da sportelli di aziende e istituti di credito operanti nella Regione. A tal fine l'amministrazione postale o l'azienda di credito suddetti contabilizzano per ciascun anno l'importo delle ritenute relative agli interessi, premi e altri frutti corrisposti nell'ambito del territorio regionale".
Après, il y a l'article 7: "Il rimborso dei tributi da parte dello Stato a titolo di indebito in esigibilità di altre cause a favore dei soggetti aventi il domicilio fiscale nel territorio regionale, fa carico alla Regione, in proporzione alle quote ad essa assegnate, tenuto conto delle quote devolute ad altri enti o istituti. Per la restituzione allo Stato delle somme rimborsate per conto della Regione, ai sensi del comma precedente, sono istituiti nel bilancio regionale appositi capitoli di spesa".
C'est une vieille question, je veux l'avouer, ce n'est pas la première fois qu'on l'aborde. Je voudrais savoir si le problème est inséré à ce point, compte tenu du fait que nous sommes en train de parler du compte rendu. Alors, je crois que le problème tout de même se pose. Je sais que les questions ont été... Après il y a l'article 8 où l'on reprend en partie ce thème. Je demanderais, par conséquent, un éclaircissement à l'Assesseur.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore delle finanze, Lavoyer; ne ha facoltà.
Lavoyer (ADP) Nei 171 miliardi non sono comprese queste somme. Peraltro, anche noi, come aveva già cercato di fare il mio predecessore, ci siamo attivati per risolvere questo problema. L'ultima notizia in merito è del 17 luglio 1991 e si riferisce ad un telegramma che il Ministero del Tesoro ha inviato al Ministero delle Finanze e che ci è stato inviato per conoscenza. Eccone il testo:
"Seguito ulteriori solleciti Regione Valle d'Aosta, pregasi voler adottare opportuni provvedimenti di competenza per dare attuazione articolo 6, legge 26 novembre 1981, n. 690, secondo indicazioni fornite dallo scrivente con nota datata 19 luglio 1989 e secondo procedure individuate da Servizio centrale riscossione con nota datata 18 luglio 1990.
Rappresentasi necessità di venire tempestivamente ad erogazione somme spettanti a Regione Valle d'Aosta, in applicazione citata normativa, al fine peraltro di evitare ulteriore lievitazione espositiva Stato confronti predetta Regione.
Qualora dovessero sussistere ulteriori difficoltà, rappresentasi opportunità promuovere convocazione Commissione mista Stato-Regione.
Restasi in attesa cortesi comunicazioni. Ragioniere Generale Capo".
C'è quindi in previsione un incontro su questo problema, che purtroppo non è di facile soluzione.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Rollandin; ne ha facoltà.
Rollandin (UV) J'avoue que je ne connaissais pas le télégramme du 17 juillet, par conséquent, je suis heureux d'apprendre qu'il y a du mouvement. Pour l'instant, je dois enregistrer le mouvement, même si très souvent il y a eu des lettres, des télégrammes. Ce serait intéressant de connaître les "note del 18 luglio 1990". Là, si j'ai bien compris, on devrait trouver les indications sur la base desquelles le Ministère compétent devrait présenter une fiche afin de comprendre quel est le dû de l'Administration régionale et quel est le montant que l'Etat doit à l'Administration régionale, "Ricco permettendo".
Je profite pour poser la question une fois pour toutes. On avait fait un calcul qui remontait à une dizaine de milliards. Alors, ce serait important de décider une fois pour toutes ce différend avec l'Etat, autrement on risque de ne pas profiter, selon les temps prévus, d'une disponibilité existante. Je voudrais rappeler que pour le budget régional on a prévu de faire un emprunt, même si à la fin. Dans certains secteurs on a déjà fait des emprunts importants; en agriculture on a déjà fait des emprunts pour des dizaines de milliards. Si on avait l'argent que l'Etat doit à l'Administration régionale, ce serait tout de même assez intéressant de ne pas demander des emprunts aux banques, compte tenu du fait qu'on a la possibilité d'avoir une disponibilité financière.
Une autre suggestion que j'estime intéressante, c'est de prévoir qu'il y ait finalement la possibilité de faire travailler la "Commissione mista", car autrement on en sort plus. Je crois que monsieur Vitali connaît cette situation et il l'a vécue en première personne. C'est très difficile de prévoir qu'il y ait l'intention de mettre en évidence ce qui s'est passé, mais je crois que, après dix ans, ce serait tout de même important de mettre un point sur un thème si important pour l'Administration régionale, surtout pour ce qui est du futur.
Jusqu'à présent, on a eu des situations douteuses, mais en éclaircissant certains thèmes concernant les rapports financiers, voire les lois qui ont été adoptées au cours de l'année 1990 de la part de l'Etat, on aurait la possibilité d'avoir la disponibilité financière, dont on devrait jouir.
Par conséquent, j'aimerais avoir une copie de ce texte et, dans l'intérêt de l'Administration régionale, je sollicite l'Assesseur à faire de façon que dans la discussion du budget il y ait des indications à ce propos. Je veux rappeler qu'on en avait déjà parlé au moment de la discussion du budget 1991. Le budget 1992 est là, j'espère qu'il y aura des nouvelles.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Voyat; ne ha facoltà.
Voyat (UV) Nell'articolo 2 si dice che sono rimasti da riscuotere 171 miliardi. Nella relazione dei revisori dei conti leggiamo: "Residui attivi: in conto competenza lire 171 miliardi, in conto residui lire 122 miliardi, per un totale di 293 miliardi", ma nella pagina 2 della relazione che accompagna il disegno di legge abbiamo dei dati diversi. Vorrei avere qualche chiarimento in merito.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore delle finanze, Lavoyer; ne ha facoltà.
Lavoyer (ADP) In merito alle osservazioni fatte dal Consigliere Rollandin, devo sottolineare che ho avuto ripetuti incontri anche con il Dott. De Leo e che già i miei predecessori conoscevano le difficoltà per riuscire a risolvere questo problema. Comunque continueremo ad impegnarci in questo senso.
Al Consigliere Voyat ricordo che la differenza è dovuta ad una diversa impostazione della contabilità. In ogni caso, lo inviterei a passare negli uffici, così gli faremo vedere la differenza nei conteggi.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Voyat; ne ha facoltà.
Voyat (UV) Sono ansioso di conoscere questa diversa impostazione, ma in merito ai fondi faccio notare che mentre nella relazione che accompagna il disegno di legge si dice che ne sono iscritti per lire 591 miliardi, ne sono stati riaccertati per lire 590 miliardi e che il peggioramento gestionale è pari a lire 1.697 miliardi, l'articolo 2 del disegno di legge indica che rimangono da riscuotere lire 171 miliardi, ma nella relazione dei revisori dei conti si dice che ci sono 172 miliardi più altri 122.
Pertanto, io non credo che sia solo questione di impostazione, credo invece che manchi qualche spiegazione nella relazione.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore delle finanze, Lavoyer; ne ha facoltà.
Lavoyer (ADP) Al di là della questione dei numeri, nell'articolo 2 si indicano e si approvano le entrate, che sono accertate distinguendo quelle riscosse, cioè di competenza ed effettivamente incassate dall'Amministrazione, da quelle ancora da riscuotere. Queste ultime vanno naturalmente ad aumentare la somma dei residui attivi. Ecco perché c'è la differenza.
Comunque, se passi dal rag. Vitali, potrai vedere con precisione i meccanismi contabili che sono stati seguiti.
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 2 del quale abbiamo già dato lettura.
Esito della votazione
Presenti: 32
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 13 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 3.
Articolo 3 Gestione di competenza: spese
1. Le spese correnti, di investimento, per rimborso di mutui e prestiti e per contabilità speciali della Regione, accertate nell'esercizio finanziario 1990 per la competenza propria dell'esercizio stesso, sono riassunte ed approvate in lire 1.370.050.435.308
delle quali:
- pagate lire 994.009.953.809
- rimaste da pagare lire 376.040.481.499
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 3 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 4.
Articolo 4 Gestione di competenza: riassunto entrate e spese
1. E' approvato il seguente riassunto generale delle entrate e delle spese di competenza dell'esercizio finanziario 1990:
- Entrate lire 1.335.158.786.195
- Spese lire 1.370.050.435.308
Disavanzo gestione esercizio 1990 lire 34.891.649.113
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 4 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 5.
Articolo 5 Residui attivi alla chiusura dell'esercizio finanziario
1. I residui attivi accertati alla chiusura dell'esercizio finanziario 1990 sono riassunti ed approvati in complessive lire 293.323.407.240
come segue:
- Residui attivi iscritti in conto esercizi
precedenti in carico inizio esercizio 1990 lire 591.706.961.112
- Minori accertamenti in conto residui
attivi degli esercizi precedenti lire 1.697.338.978
Differenza lire 590.009.622.134
- Residui attivi riscossi lire 467.802.008.816
- Residui attivi degli esercizi precedenti
rimasti da riscuotere al 31 dicembre 1990 lire 122.207.613.318
- Residui attivi accertati in conto esercizio
1990 (articolo 2) lire 171.115.793.922
Totale residui attivi al 31 dicembre 1990 lire 293.323.407.240
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 5 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 6.
Articolo 6 Residui passivi alla chiusura dell'esercizio finanziario
1. I residui passivi accertati alla chiusura dell'esercizio finanziario 1990 sono riassunti ed approvati in complessive lire 524.164.966.129
come segue:
-Residui passivi iscritti in conto esercizi pre-
cedenti in carico all'inizio dell'esercizio 1990 lire 507.164.966.129
- Residui passivi pagati lire 320.674.736.843
Differenza lire 186.490.229.286
- Residui passivi degli esercizi precedenti ri-
conosciuti insussistenti o perenti agli effetti
amministrativi lire 38.475.748.015
- Residui passivi degli esercizi precedenti ri-
masti da pagare al 31 dicembre 1990 lire 148.014.481.271
- Residui passivi accertati in conto esercizio
1990 (articolo 3) lire 376.040.481.499
Totale residui passivi al 31 dicembre 1990 lire 524.054.962.770
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 6 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 7.
Articolo 7 Situazione finanziaria
1. E' accertato ed approvato nell'ammontare di lire 99.791.000.450
l'avanzo di amministrazione alla chiusura dell'esercizio finanziario 1990, risultante come segue:
Variazioni migliorative
- Avanzo di amministrazione alla chiusura
dell'esercizio 1989 lire 97.904.240.526
- Miglioramento gestione dei residui passivi lire 38.475.748.015
Variazioni peggiorative
- Peggioramento della gestione di competenza
(articolo 4) lire 34.891.649.113
- Peggioramento gestione dei residui attivi lire 1.697.338.978
Avanzo di amministrazione alla chiusura
dell'esercizio 1990 lire 99.791.000.450
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 7 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 8.
Articolo 8 Situazione patrimoniale
1. La consistenza patrimoniale alla data del 31 dicembre 1990 (articolo 1) è approvata nelle seguenti risultanze riassuntive finali:
ATTIVO
Beni immobili lire 208.985.989.207
Beni mobili lire 48.350.138.348
Crediti diversi lire 582.584.737.715
Fondo Cassa lire 330.522.555.980 lire 1.170.443.421.250
PASSIVO
Mutui passivi lire 11.126.982.185
Debiti diversi lire 640.061.811.582 lire 651.188.793.767
Attivo netto patrimoniale al 31 dicembre 1990 lire 519.254.627.483
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Rollandin; ne ha facoltà.
Rollandin (UV) "Situazione patrimoniale. 1. La consistenza patrimoniale alla data del 31 dicembre 1990 (articolo 1) è approvata nelle seguenti risultanze riassuntive finali:...Beni immobili 208 miliardi. Beni mobili 48 miliardi".
Pour ce qui est des "beni immobili", je voudrais demander un éclaircissement. On avait prévu une liste des propriétés de l'Administration régionale. Il y avait, en même temps, une liste des propriétés qui avaient fait l'objet d'une liste de l'Etat. Il y avait des propriétés qui, d'après le Statut, devraient être de propriété régionale. Sur la liste des propriétés que l'Etat avait l'intention de vendre, il y avait aussi une liste des propriétés qui devraient être régionales.
Alors, la question que je pose est si ce thème a été l'objet d'une rencontre avec les responsables du Ministère, compte tenu du fait qu'il y avait déjà eu une lettre pour éclaircir le fait que l'Administration régionale allait soutenir une certaine thèse qui est l'interprétation correcte du statut. Je voudrais savoir si on a la liste avec l'évaluation conséquente, même si l'Assesseur ne l'a pas ici, des propriétés régionales avec la valeur conséquente et si, par hasard, par rapport à cette liste, il y a l'application de la réévaluation que l'Etat a prévu pour les entreprises, car il y avait eu une prise de position des régions à statut ordinaire pour s'insérer dans ce discours. Je voudrais savoir s'il y a ce thème qui a été étudié de la part de l'Assessorat compétent et, pour ce qui est des "beni immobili", s'il existe aussi une liste à différence entre l'année dernière et cette année. Je voudrais savoir les raisons de ce changement.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore delle finanze, Lavoyer; ne ha facoltà.
Lavoyer (ADP) Tanto i dati relativi ai beni immobili, quanto quelli relativi ai beni mobili non sono aggiornati, perché mancano ancora le ultime perizie che sono state fatte.
Per quanto concerne il rapporto con i beni statali, oltre alle solite lettere che abbiamo continuato ad inviare, a settembre dovremmo avere un incontro con i Ministeri competenti. Tra l'altro l'Assessorato ha anche contestato una vendita all'incanto di questi beni.
Come ufficio stiamo provvedendo ad effettuare le rivalutazioni e le registreremo nel bilancio del prossimo anno.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Rollandin; ne ha facoltà.
Rollandin (UV) Oui, je remercie l'Assesseur pour avoir donné des réponses à la question que j'ai posée et je pense que, par conséquent, les données qui ont été présentées sont encore provisoires et ne correspondent pas au vrai...
(...interruption...)
... Le problème se posera, car il y a l'intention, d'après ce qu'on a appris des différents journaux économiques, de la part de l'Etat de prévoir une analyse ponctuelle du patrimoine des régions. Je profite de cette occasion pour dire que l'intention est d'obliger les régions à faire la même politique de l'Etat pour ce qui est des propriétés qui ne sont pas finalisées. Je crois que l'Assesseur connaît le thème.
A ce sujet, il y a déjà eu une intervention du Ministère, qui prévoyait que, pour financer certaines infrastructures, l'Etat ne devait pas financer la région, mais lui dire de vendre les propriétés dont la région dispose pour financer les infrastructures. C'est un discours à double tranchant, dangereux pour ce qui est de l'économie, car vous pouvez comprendre les conséquences, et en même temps dangereux pour ce qui est du futur de certaines propriétés, car, et je veux le rappeler, on a des propriétés qu'on n'a jamais utilisées. Si la liste des propriétés, comme il est obligatoire d'après la loi des finances de l'Etat de 1990, doit être transmise, on pourrait avoir des problèmes en conséquence du fait qu'on a des propriétés inutilisées. C'est à ce sujet que j'avais posé la question.
Pour ce qui est des "beni mobili", est-ce que la liste existe ou elle est provisoire? Je crois qu'il est un peu plus simple de l'avoir.
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 8 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 9.
Articolo 9 Convalida prelievi dal fondo di riserva per le spese impreviste e dal fondo di solidarietà regionale per interventi in occasione del verificarsi di eventi calamitosi.
1. Ai sensi dell'articolo 37 della legge regionale 27 dicembre 1989, n. 90, sono convalidati i prelievi di complessive Lire 5.578.436.185 (cinquemi-liardi cinque cento settantotto milioni quattro cento trentaseimila centottanta cinque) dal capitolo 50800 "Fondo di riserva per le spese impreviste", come dai sottoelencati provvedimenti della Giunta regionale:
n. 2887 in data 30 marzo 1990
n. 3549 in data 20 aprile 1990
n. 3865 in data 4 maggio 1990
n. 4524 in data 25 maggio 1990
n. 4752 in data 1° giugno 1990
n. 4958 in data 8 giugno 1990
n. 5156 in data 15 giugno 1990
n. 5393 in data 21 giugno 1990
n. 5487 in data 29 giugno 1990
n. 5978 in data 20 luglio 1990
n. 6219 in data 27 luglio 1990
n. 6412 in data 3 agosto 1990
n. 6892 in data 24 agosto 1990
n. 7466 in data 7 settembre 1990
n. 7727 in data 14 settembre 1990
n. 7946 in data 21 settembre 1990
n. 8120 in data 28 settembre 1990
n. 8315 in data 28 settembre 1990
n. 8368 in data 5 ottobre 1990
n. 8588 in data 12 ottobre 1990
n. 8876 in data 19 ottobre 1990
n. 9129 in data 26 ottobre 1990
n. 9386 in data 2 novembre 1990
n. 9659 in data 9 novembre 1990
n. 9888 in data 16 novembre 1990
n. 10051 in data 16 novembre 1990
n. 10600 in data 7 dicembre 1990
n. 10677 in data 7 dicembre 1990
n. 10900 in data 14 dicembre 1990
n. 11189 in data 21 dicembre 1990
n. 11478 in data 28 dicembre 1990
n. 11639 in data 31 dicembre 1990
2. Sono altresì convalidati i prelievi di complessive lire 3.000.000.000 (tremiliardi) dal capitolo 50790 " Fondo di solidarietà regionale per interventi in occasione del verificarsi di eventi calamitosi e di eccezionali avversità atmosferiche - Legge regionale 31 luglio 1986, n. 37", come dai sottoindicati provvedimenti della Giunta regionale:
n. 1259 in data 3 febbraio 1990
n. 2249 in data 9 marzo 1990
n. 2701 in data 23 marzo 1990
n. 10602 in data 7 dicembre 1990
n. 11183 in data 21 dicembre 1990
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Rollandin; ne ha facoltà.
Rollandin (UV) Seulement une remarque à propos de l'article 9, "Convalida prelievi dal fondo di riserva...". Je crois que comme il est évident, le "fondo di riserva" devait servir pour certaines dépenses qui ont tout de même des limites. Ici, on a puisé du "fondo di riserva" pour n'importe quoi.
En effet, au moment où l'on présente le budget de chaque année, on devrait prévoir les fonds globaux pour ce qui est des différents interventions. Si on va voir la liste des "fondi di riserva"... On les a examinés au Conseil et je ne veux pas les reprendre pour chaque argument, mais là il y a vraiment une série... Le texte de l'article 9 dit: "...per spese impreviste e dal fondo di solidarietà regionale per interventi in occasione del verificarsi di eventi calamitosi".
En effet, je crois que parfois on exagère un petit peu en puisant du fond de réserve. Tout de même, on l'a déjà vu pour chacune de ces délibérations et on a déjà eu la possibilité de voir les raisons, mais j'inviterais à suivre un autre modèle.
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 9, del quale abbiamo già dato lettura.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 10
Articolo 10 Convalida prelievi dal fondo di riserva per maggiori oneri dovuti per la revisione dei prezzi contrattuali per l'esecuzione di opere immobiliari.
1. Ai sensi dell'articolo 39 della legge regionale 27 dicembre 1989, n. 90, sono convalidati i prelievi per complessive lire 790.381.340 (settecentonovantamilionitrecentottantunomilatrecentoquaranta) dal ca-pitolo 50820 "Fondo di riserva per maggiori oneri dovuti per la revisione dei prezzi contrattuali per l'esecuzione di opere immobiliari" come da provvedimento della Giunta regionale n. 10878 in data 7 dicembre 1990.
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 10 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 11.
Articolo 11 Accertamenti sui capitoli di contabilità speciali
1. Sono approvati i seguenti accertamenti finali:
a) lire 185.862.000 sul capitolo n. 12405 "Gestione del fondo versato dalla SITAV in applicazione dell'articolo 16 della convenzione in data 16 febbraio 1978, rep. 5099 e successive modificazioni ed integrazioni" della parte Entrata e sul corrispondente capitolo n. 52205 della parte Spesa;
b) lire 1.300.489.490 sul capitolo 13000 "Gestione fondo per la liquidazione al personale di indennità per la cessazione dal servizio - legge regionale 28 luglio 1956, n. 3, articoli 189 e 213" della parte Entrata e sul corrispondente capitolo n. 52450 della parte Spesa;
c) lire 43.603.025 sul capitolo n. 13255 "Gestione fondi della borsa di studio Bruno Châtel" della parte Entrata e sul corrispondente capitolo n. 52575 della parte Spesa;
d) lire 24.700.835 relativo al capitolo n. 13550 "Gestione fondi versati da Comuni, privati e altri enti per il potenziamento e miglioramento dei bo-schi per gli interventi previsti dal piano FIO, progetto Forestazione" del-la parte Entrata ed al corrispondente capitolo n. 52700 della parte Spesa.
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 11 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 12.
Articolo 12 Disposizioni relative a limiti di impegno
1. Le annualità o le quote di annualità relative a limiti di impegno, di cui alla tabella n. 1 allegata alla presente legge, costituiscono economie di spesa e saranno annualmente reiscritte con legge di bilancio per l'importo risultante dalla proiezione sui singoli bilanci degli impegni assunti.
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 12 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 13
Articolo 13 Economie di stanziamento su fondi assegnati dallo Stato
1. I fondi relativi a trasferimenti dello Stato, di cui alla tabella n. 2 allegata alla presente legge, non impegnati alla scadenza dell'esercizio finanziario 1990, costituiscono economie di spesa e saranno reiscritti sul bilancio di previsione dell'esercizio 1991 con la legge di assestamento del bilancio stesso.
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 13 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 14.
Articolo 14 Disposizioni diverse
1. La variazione di stanziamento relativa al capitolo n. 29250 della parte Spesa del bilancio per l'anno finanziario 1990, come approvata dalla deliberazione della Giunta regionale n. 2443 in data 16 marzo 1990 e come modificata dalla deliberazione della Giunta regionale n. 11753 in data 31 dicembre 1990, viene rideterminata in lire 58.159.859.
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 14 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura dell'articolo 15.
Articolo 15 Dichiarazione di urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del comma tre dell'articolo 31 dello Statuto speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
PresidenteSe nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 15 testé letto.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura della Tabella 1.
Tabella 1
(...omissis...)
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Rollandin; ne ha facoltà.
Rollandin (UV) A propos de l'annexe "Tabella 1", les chapitres concernant les fonds de l'Etat pour "l'edilizia convenzionata", on a 334 millions pour "il biennio 1984-85; 366 milioni per il biennio 1986-87, 460 milioni per il biennio 1988-89", en même temps on a les fonds en application de la loi régionale n. 47: 244 millions "Fondo regionale da destinarsi a maggiori oneri derivanti dall'attuazione dei programmi di edilizia convenzionata-agevolata".
Compte tenu du fait que nous avons, au moment du dernier Conseil, parlé du problème du logement avec l'Assesseur et des différents problèmes conséquents aux emprunts - on en avait discuté à l'occasion de la modification du règlement pour la première maison - je crois qu'ici il y a plus d'un milliard de fonds qui sont encore disponibles. Je voudrais savoir si le problème a déjà été réglé à aujourd'hui ou non. Il faudrait intervenir d'une façon différente, autrement on risque vraiment chaque année de réinscrire ces données. Je profite pour dire qu'en effet il y a 1984-85, 1986-87, 1988-89 qui vont se répéter avec un montant plus ou moins... Je profite de l'occasion pour poser la question à l'Assesseur.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore dei lavori pubblici, Martin; ne ha facoltà.
Martin (ADP) Questi contributi non sono ancora stati regolamentati, però condivido la preoccupazione del Consigliere Rollandin. In effetti il problema va posto, perché anche questi contributi dello Stato devono essere regolamentati in maniera un po' diversa.
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione la Tabella 1 testé letta.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Do lettura della Tabella 2.
Tabella 2
(...omissis...)
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Rollandin; ne ha facoltà.
Rollandin (UV)Je m'excuse, j'en profite pour poser deux questions qui sont assez importantes pour ce qui est de l'approbation du comte rendu de 1990, ainsi que pour le débat qu'on fera pour le budget 1992. Il s'agit de deux points.
Ici on parle des fonds que l'Etat prévoit d'allouer à l'Administration régionale. Si je me souviens, au moment où l'on a présenté le budget on nous a dit qu'on ne prévoyait pas d'inscrire comme recette les fonds jusqu'au moment où ils seraient alloués, jusqu'au moment où ils seraient sûrs. Au moins c'était l'interprétation qu'on nous avait donnée.
Ici, je dois tout de même dire que au chapitre 31162 "Contributi sui fondi assegnati dallo Stato per concorso nel pagamento d'interessi su mutui contratti per l'esecuzione di opere di miglioramento fondiario...". Il s'agit de la loi 752 du 1986. Attention: "Interessi su mutui contratti per l'esecuzione di opere di miglioramento fondiario". Au moment de la discussion du budget 1991, on avait dit qu'il fallait inscrire ce montant qui avait déjà été prévu, car la loi de financement n. 752 le dit clairement. Alors, c'est seulement une curiosité pour savoir la raison pour laquelle on l'inscrit aujourd'hui et non pas au moment de la présentation du budget. Je répète: dans ce cas, car il y a d'autres cas où il est encore à décider et, par conséquent, on préfère ne pas l'inscrire. L'autre question que je voulais poser est liée au chapitre 34855, "Contributi sui fondi assegnati dallo Stato per la concessione dell'indennità compensativa annua", 1 milliard 271 millions. Je ne comprends pas pourquoi on va l'inscrire maintenant et non pas au début de l'année.
Une autre question, que je pose en même temps, concerne "l'indennità compensativa annua". Au moment où l'on présente la requête à l'Etat, pour les trois lois qui sont ici citées, la 352, 423 et il y aussi - et c'est là que je ne comprends pas - la loi 49, loi régionale... J'ai quelques doutes et je ne comprends pas la raison pour laquelle on va insérer la loi 49, "Elenco dei capitoli recanti fondi derivanti da trasferimenti dello Stato non impegnati", vu que c'est une loi régionale. Voilà, il s'agit de deux éclaircissements qui seront utiles aussi pour le futur.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore delle finanze, Lavoyer; ne ha facoltà.
Lavoyer (ADP) Si tratta di cifre pervenute, ma non ancora erogate, né pagate all'Amministrazione regionale. Poiché non le avevamo inserite prima, le iscriviamo adesso.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Rollandin; ne ha facoltà.
Rollandin (UV) D'accord. Tout de même la question était une autre. Je me permets de le dire. Alors, le raisonnement ne tient plus. S'il est vrai qu'on les a inscrits et ils n'ont pas encore été alloués, c'est la même position de décembre 1990. On savait d'après la 252, pour le chapitre dont j'ai parlé, qu'il y avait une contribution de l'Etat de..... On nous avait dit qu'on ne l'inscrivait pas parce qu'on n'était pas encore sûr qu'il y aurait la disponibilité de l'argent. Je ne veux pas insister, mais c'est une question qui en partie est technique, mais elle est aussi politique, car au moment où l'on présente le budget, il y a pour certains chapitres un manque qui après est compensé par les recettes de l'Etat qui pouvaient être déjà prévues. Tout de même je n'insiste pas et les éclaircissements seront donnés par les techniciens.
Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione la Tabella 2, della quale abbiamo già dato lettura.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva
Presidente Il Consigliere Rollandin ha chiesto la parola per dichiarazioni di voto sul complesso della legge; ne ha facoltà.
Rollandin (UV) On s'abstient sur cette loi. Je crois qu'on a fait un débat qui visait à éclaircir certains thèmes. Le problème d'un compte rendu est toujours un moment important. Il s'agit de vérifier quel a été le système de travailler de la structure et le rapport entre engagement et dépense. Il s'agit d'une analyse importante, qui nous a permis de faire certaines réflexions qui ne terminent pas avec ce débat, mais elles se poursuivront avec la vérification des intentions pour le futur.
C'est dans ce sens qu'on va s'abstenir, tout en sollicitant de la part des organes compétents de suivre avec attention surtout le fonc-tionnement de la structure. Je crois que c'est un point important pour mieux travailler comme Junte ainsi que comme Assemblée régionale, car très souvent même, les lois qu'on va approuver ont par la suite des difficultés pour le règlement d'application.
Ici, au contraire, on peut mieux faire fonctionner cette liaison entre pouvoir décisionnel et structure et, dans l'ensemble, il y aura une retombée positive sur les effets de l'approbation des comptes rendus.
Presidente Se nessuno chiede la parola, invito il Consiglio a pronunciarsi sul complesso della legge.
Esito della votazione
Presenti: 33
Votanti: 19
Favorevoli: 18
Contrari: 1
Astenuti: 14 (Agnesod, Andrione, Bich, Faval, Lanivi, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Stévenin, Vallet, Viérin e Voyat)
Il Consiglio approva