Oggetto del Consiglio n. 2431 del 22 luglio 1991 - Resoconto

OBJET N° 2431/IX Création d'un centre de soutien des activités pour personnes handicapées âgées de plus de 18 ans (Interpel-lation).

Presidente Do lettura dell'interpellanza presentata dai Consiglieri Rollandin, Viérin, Andrione e Louvin:

Interpellation Soulignant que le problème des personnes handicapées demeure extrêmement grave et urgent notamment en ce qui concerne leurs possibilités concrètes de s'intégrer dans le monde de l'emploi;

rappelant que l'Administration régionale avait présenté un projet de création d'un centre de soutien des activités pour personnes handicapées âgées de plus de 18 ans;

sachant que le projet du centre en question, à réaliser sur le terrain de propriété régionale, dénommé "Ferme Favre", avait été modifié à plusieurs reprises à la demande de la Commune elle-même,

les soussignés Conseillers régionaux de l'Union Valdôtaine

interpellent

l'Assesseur compétent pour connaître:

1) si le projet a été définitivement adopté par les organes compétents;

2) s'il est question de procéder a l'adjudication de l'ouvrage au cours des mois prochains;

3) comment la gestion du centre et des emplois prévus est-elle envisagée;

4) si d'autres centres analogues sont en service dans d'autres communes de la Vallée.

Presidente Ha chiesto di illustrare l'interpellanza il Consigliere Rollandin, ne ha facoltà.

Rollandin (UV) L'Administration régionale pendant les années s'est déployée aux différents niveaux selon les compétences des différents Assessorats, pour essayer de donner une réponse la plus complète pour ce qui est des personnes handicapées, surtout pour ce qui est des jeunes. Je dois dire que soit au niveau de l'école qu'au niveau des exigences de la santé on a essayé de préparer des personnes qui soient à même de suivre surtout les plus petits.

Je crois que le problème se pose encore avec toute évidence pour les jeunes qui ont plus de 18 ans. Là le problème est très grave, nous savons qu'à ce point, malgré les lois qui prévoient qu'on puisse embaucher des gens qui ont un certain pourcentage de handicaps, la situation est encore très grave.

C'est là la raison pour laquelle on a présenté cette interpellation, compte tenu d'un fait important à souligner. Les solutions pour les personnes de plus de 18 ans sont vraiment difficiles à trouver, compte tenu aussi du fait que heureusement on a évolué sur le système d'assistance, et donc la possibilité de les insérer à travers la création de petits ateliers, de petits travaux qui puissent en même temps occuper ces personnes, et surtout avoir la disponibilité de maintenir ces personnes dans un certain site pour quelques jours. Je crois que l'Assesseur connaît très bien le cas où il a fallu hospitaliser ces personnes, pour la simple raison qu'on n'avait aucune possibilité de trouver une alternative.

Dans le temps on avait présenté un projet qui était tout de même une solution qui allait dans ce sens, et il s'agissait d'un projet concernant la ferme Favre: il y avait là la possibilité de prévoir de petits travaux à la campagne, un petit atelier etcetera.

Malheureusement là on avait eu des entraves pour l'interprétation que la commune d'Aoste avait donnée pour permettre cette construction; finalement après deux ans de lutte on a trouvé une solution et c'est là la raison pour laquelle on veut savoir si le projet a été définitivement adopté par les organes compétents; s'il est question de procéder a l'adjudication de l'ouvrage au cours des mois prochains, compte tenu du temps qui s'est passé depuis l'idée, qui avait démarré avec l'avis favorable des différentes associations, et en même temps, compte tenu des exigences qui existent, si on avait procédé à faire un accord avec les communes environnantes pour essayer de trouver d'autres systèmes analogues qui puissent ne pas concentrer dans le ville d'Aoste l'ensemble des solutions.

Voilà les raisons pour lesquelles on a présenté cette interpellation, surtout pour savoir à quel point on est avec la solution de la Ferme Favre, qui est très utile pour ce qui est du soutien aux personnes qui dépassent les 18 ans.

Presidente Ha chiesto di parlare l'Assessore alla Sanità e Assistenza Sociale Beneforti, ne ha facoltà.

Beneforti (DC) La realizzazione di un centro agricolo per portatori di handicap è stata approvata dal Consiglio regionale mediante la legge regionale n. 11 del 19 febbraio 1987, in cui si prevedeva il finanziamento delle spese per la realizzazione di un centro occupazionale agricolo per portatori di handicap. Il 27 marzo 1987, con deliberazione della Giunta 2635, è stato costituito un gruppo di studio per l'organizzazione del centro in oggetto. Tale gruppo ha affiancato il tecnico incaricato per la progettazione prima di massima, onde ottenere la relativa concessione edilizia rilasciata dal comune di Aosta il 27 settembre 1989, e poi esecutiva. Di fatto, il progetto esecutivo, completo dei relativi elaborati, è stato consegnato il 6 agosto 1990, quindi il progetto esiste.

La risposta alla seconda domanda potrebbe essere sì, a meno che non accadano fatti nuovi, poichè il progetto è stato esaminato dagli uffici competenti e si sta predisponendo l'iter amministrativo per l'appalto delle opere. Tuttavia c'è da tener presente che la localizzazione del centro agricolo non è ritenuta idonea da parte delle famiglie degli handicappati e l'associazione famiglie handicappati ha aperto un confronto e un dialogo anche con il sottoscritto e l'Assessorato, in modo tale da vedere se è possibile andare a collocare in altra parte questo centro agricolo per i figli handicappati. Comunque il progetto lo abbiamo, lo definiremo.

Per quanto concerne la gestione del centro, verranno organizzati dei corsi per la qualificazione per il personale del centro agricolo, che deve sopperire all'integrazione del lavoro agricolo, mentre sarà utilizzato l'altro personale con la qualifica di educatore professionale, come avviene negli altri centri di sostegno.

Altri centri oggi non sono in funzione nella nostra Regione tipo questo, e gli interpellanti lo sanno, ma dopo l'apertura del centro di sostegno di Quart, avvenuta in questi giorni, è stato predisposto un progetto per la realizzazione di un centro di sostegno per handicappati a Issogne. Tale opera verrà finanziata in tempi brevi, anche per permettere l'espletamento dell'appalto entro il 1991. Vogliamo vedere di poter appaltare l'opera entro il 1991.

Tengo a ribadire che in collaborazione con l'associazione delle famiglie dei portatori di handicap e con gli enti locali, è nostra intenzione realizzare un piano di ulteriori centri di sostegno da finanziare con il bilancio 1992.

Come ha sottolineato anche l'interpellanza, il problema degli handicappati è sempre strettamente grave e urgente specie per quanto concerne le possibilità concrete di integrarsi nel mondo del lavoro, ed io sono convinto che per questa integrazione nel mondo del lavoro da parte degli handicappati non siano fondamentali questi centri che stiamo realizzando e costruendo. Sono convinto che occorre anche vedere di potenziare gli interventi previsti dalle nostre leggi regionali, nn. 54 e 58 - la legge regionale 54 è quella degli interventi a favore di enti pubblici e privati che assumono alle loro dipendenze personale handicappato, la legge 58 regolamenta gli interventi e i piani di lavoro tramite l'agenzia di lavoro -, come sono convinto che occorra nel più breve tempo possibile dare seguito alla realizzazione del progetto Marginalità, in modo da preparare e formare nuove risorse umane da avviare all'attività lavorative. In tal senso opereremo nel futuro, sia nell'interesse dei disabili, sia anche per mettere in pratica i suggerimenti delle persone che si stanno dedicando a questo progetto Marginalità.

Tornando al discorso del centro, definiremo anche con l'associazione delle famiglie handicappati il problema; è tutto pronto per partire, se riusciamo a concordare che debba essere collocato dove è stato previsto, siamo pronti a partire. Se lì non può essere collocato, vedremo qualche altra località che ci è stata indicata dalle famiglie interessate.

Presidente Ha chiesto di parlare il Consigliere Rollandin, ne ha facoltà.

Rollandin (UV) Je dois dire que le temps encore une fois devrait, surtout pour le problème des personnes handicapées, avoir un certain sens.

On avait démarré avec le projet en 1986, pour avoir l'avis favorable de la commune d'Aoste le 6 agosto 90; alors, pour arriver à un premier résultat, se sont écoulées quatre années, mais du 6 du mois d'août 90 jusqu'à aujourd'hui une année est passé et on n'a rien fait.

(...Interviene l'Assessore Beneforti, senza microfono...)

Dès le moment où on a accepté pas seulement l'idée, mais on avait financé le projet, je crois que c'est là l'absurde: on a un projet qui est disponible. Si je peux partager le fait que l'intégration du point de vue financier des lois 54 et 58 c'est utile, ici, si vient à manquer la famille, il n'y a personne qui s'occupe de ces jeunes. Je ne veux pas faire de la démagogie à bon marché, mais vraiment là c'est un problème qui dépasse les petites querelles et je regrette que se soit écoulée une année sans avoir l'appel d'offres pour ce centre.

Si les associations aujourd'hui veulent présenter des propositions alternatives on ne peut qu'être favorable, mais du moment où on va avoir une idée, au moment où on peut la réaliser, passe tellement du temps qu'il y a des cas extrêmes, où les familles sont dans des situations difficiles à soutenir, et elles n'attendent que d'avoir quelques structures au niveau régional.

Je répète, pour les jeunes de plus de 18 ans on avait étudié une solution, cette solution a démarrée en 1986 pour arriver à avoir l'avis favorable de la commune d'Aoste le 6 août de 1990. Pour le centre à l'Amérique se sont passés là aussi trois ans, dans les autres communes la loi prévoyait qu'il y ait la possibilité pour le micro-communautés de donner un appui aussi aux handicapés, mais là il y a des difficultés d'intégration du point de vue du personnel.

Sauf qu'il y ait une arrière-pensée de la part de l'Assesseur qui a dit: "se non ci sono problemi", le problème pourrait être d'autre nature, parce que, si j'ai bien compris, c'est la zone qui intéresse quelqu'un d'autre. Alors ce n'est pas le problème de l'association des familles des handicapés, c'est que sur le terrain de la "Ferme Fabre" il y a d'autres idées. Moi j'espère de ne pas avoir raison, mais je crois que d'ici quelque temps on présentera le terrain concerné qui est utilisé pour une structure qui n'est pas pour les handicapés. Je regrette vraiment que tout ce temps soit passé sans qu'il y ait une réponse. Je me demande encore une fois pourquoi.

Si on a les possibilités, je prierais l'Assesseur de démarrer avec ces travaux. Je demanderais le double de la réponse qu'il m'a donnée.