Resoconto integrale del dibattito dell'aula

Oggetto del Consiglio n. 1975 del 8 marzo 1991 - Resoconto

OBJET N° 1975/IX - Réalisation du projet opérationnel du ficher régional des personnes physiques de la Vallée d'Aoste. (Approbation de motion)

Presidente - Do lettura della mozione presentata dai Consiglieri Louvin, Mostacchi, Rollandin, Marcoz, Stévenin, Agnesod, Vallet, Perrin, Viérin, Voyat, Faval e Andrione:

MOTION

Compte Tenu de l'étude réalisée par l'INVA SpA pour approuver les modalités de réalisation d'un Fichier régional;

Rappelant que ladite étude a pris en considération divers points fondamentaux, dont:

1) la détermination des personnes intéressées et les procédures, les archives et les mouvements d'information;

2) le relevé des procédures en cours d'application et des procédures susceptibles d'être adoptées;

3) la définition d'une base de données pouvant être adoptée et en mesure d'assurer sécurité et discrétion;

Ayant examiné les conclusions de l'étude de faisabilité présentée au mois de mais 1990, qui excluent l'existence de toute contrainte technologique et, tout en relevant certains points critiques inhérents aux procédures, soulignent les avantages qui peuvent en découler, à savoir la rationalisation des mouvements d'information, avec la forte épargne qu'elle implique, et la disponibilité des données brutes à mettre à jour et élaborer; le Conseil du Val d'Aoste

engage

le Gouvernement valdôtain à présenter au Conseil, dans un délai de trente jours, une délibération portant mandat, en vue de la réalisation du projet opérationnel de Fichier régional des personnes psychiques et morales de la Vallée d'Aoste, qui prévoie les différentes phases, à partir de l'établissement du projet jusqu'à sa mise en oeuvre.

Presidente - Ha chiesto di illustrare la mozione il Consigliere Rollandin, ne ha facoltà.

Rollandin (UV) - On a présenté cette motion compte tenu du fait qu'on avait déjà prévu cette étude il y a longtemps, et surtout en considération du fait qu'au moment de l'analyse de cette étude, on avait eu la possibilité de contacter les différents organes qui travaillent dans notre réalité et qui ont la possibilité d'avoir des avantages d'un Fichier régional.

Et je voudrais le rappeler, compte tenu du fait qu'il y a des problèmes qui sont d'une certaine actualité: comuni, USL, ufficio regionale di vigilanza anagrafica, ufficio di programmazione statistica, archivio dipendenti regionali, ufficio regionale registro ditte, ufficio regionale buoni carburante, archivio regionale delle aziende agricole, anagrafe regionale dei disabili, ufficio regionale di collocamento, uffici regionali INPS.

Plusieurs d'entre vous ont pu suivre une convention qui a été établie, il y a quelque temps, au Frioul entre l'Administration régionale et l'INPS, afin qu'il y ait des avantages pour les différentes personnes concernées, pour ce qui est des paiements aux retraités. Je crois que là il y a toute une série d'avantages qui sont dus à l'existence d'un Fichier régional et par conséquent qu'il y a la possibilité de dépasser toute une série de passages bureaucratiques.

En plus je crois que le Fichier régional est une base pour le travail tant pour les communes, que pour les communautés de montagne et pour l'Administration régionale.

Dans ces quatre mots il y a le sens d'un travail qui a été présenté il y a longtemps, dont le but est assez simple: donner un avantage réel et pratique à toute la population.

N'oublions pas que dans ce sens il y a déjà des exemples qui ont marché très bien, tant soit dans les autres régions que dans l'Europe et je crois qu'en même temps c'est la base de travail pour l'organisa-tion réelle de n'importe quelle administration, surtout au point de vue de la décentralisation des activités de l'information.

Il y avait déjà eu des prodromes de cette étude: je crois qu'enfin on a la possibilité de présenter un projet concret et c'est dans ce sens qu'on a présenté cette motion, qui engage le gouvernement à présenter au Conseil dans le délai de trente jours le mandat pour la réalisation du projet opérationnel du Fichier, compte tenu des avantages que je viens d'énoncer. C'est un pas très important, qui pourra donner des résultats d'autant plus remarquables, que nous sommes en train d'informatiser tant l'administration régionale que les organes décen-tralisés.

Presidente - Ha chiesto di parlare il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.

Riccarand (VA) - Da parte nostra è un po' difficile esprimersi rispetto a questa mozione, perché qui si fa riferimento a degli studi, a delle ricerche di cui viene data per acquisita la conoscenza da parte del Consiglio, mentre in realtà questa conoscenza non esiste. Si dice infatti: "Ayant examiné les conclusions de l'étude de faisabilité présentée au mois de mais 1990,?, ma in realtà il Consiglio, o almeno il nostro Gruppo non ha mai visto questo studio di fattibilità. Per cui mi diventa abbastanza difficile assumere una decisione che indica una fase successiva già di realizzazione, in mancanza di un esame di questa fase preliminare.

Da parte nostra preferiremmo un impegno da parte della Giunta perché porti in Commissione lo studio che è stato fatto, in modo che ci possa essere un primo esame in Commissione e poi conseguentemente arrivare ad una decisione in Consiglio. L'iniziativa è senz'altro valida, però credo che sarebbe opportuno conoscere ed esaminare le conclusioni di questo studio di fattibilità.

Presidente - Ha chiesto di parlare il Consigliere Rollandin, ne ha facoltà.

Rollandin (UV) - Seulement pour éclaircir un point qui a été soulevé de la part de M. Riccarand. En effet je crois que le problème est concret, l'intervention allait dans la direction de présenter l'étude aux commissions compétentes et par la suite de présenter le projet.

L'important c'était de reprendre le discours du Fichier régional.

La méthode consiste sans doute à intéresser les commissions, mais je donnais pour acquis le fait que par la suite on devait le porter en commission car c'est même obligatoire d'après le règlement. L'important c'était de reprendre ce discours, qui avait été entamé il y a longtemps et lui donner enfin une suite.

Par conséquent j'accepte entièrement les remarques correctes de la part de M. Riccarand.

Presidente - Ha chiesto di parlare l'Assessore alle Finanze Lavoyer, ne ha facoltà.

Lavoyer (ADP) - Nel dichiarare che condividiamo le premesse della mozione in discussione ed anche per andare incontro alle esigenze del Consigliere Riccarand; preannuncio che ci sarà un emendamento che va nella direzione richiesta dal Consigliere, poi vorrei brevemente illustrare al Consiglio a che punto è lo studio in oggetto.

Il progetto per la creazione di un centro intelligente di gestione dei dati anagrafici che serva allo sfruttamento delle informazioni potenziali oggi disperse sul territorio valdostano, si inquadra da un lato con l'esigenza di legare lo sviluppo e la crescita di ogni singolo ente: assessorato, comune, unità sanitaria locale, allo sviluppo e alla crescita dell'intera regione, in un disegno globale che sfrutti adeguatamente le sinergie e segua linee prestabilite di evoluzione, dall'altro con la necessità di mettere a disposizione degli organi decisori dell'amministrazione, un ventaglio di dati il più possibile completo ed aggiornato per l'effettuazione di una efficace programmazione.

Nel corso del 1990 e 1991 sono state svolte attività tendenti alla preparazione tecnico-organizzativa dell'iniziativa in oggetto: l'inserimento tecnico del sistema informativo regionale, l'inserimento nei piani operativi dell'attività informatica del 1991, e diffusione dell'informazione ai dirigenti e vice-dirigenti tramite apposito seminario, un piano di formazione 1990 con svolgimento il 22 febbraio 1991.

Ad aumentare l'importanza non solo economica e l'efficienza che riveste il progetto, si associa un non indifferente miglioramento del servizio reso ai cittadini residenti, dimostrato anche dal collegamento interprogettuale con l'iniziativa denominata "Lo sportello del cittadino?. Iniziativa attualmente in svolgimento e che, beneficiando di finanziamenti statali (Ministero della Funzione Pubblica), vede la regione Valle d'Aosta come unico momento di sperimentazione a livello regionale in Italia.

L'iniziativa si inquadra inoltre in un più ampio disegno, costruito attraverso la progettazione di un sistema informativo della regione Valle d'Aosta, che prevede la realizzazione di un sistema regionale di conoscenze collegabile a parametri territoriali.

Tra i vari moduli previsti: cultura e tradizioni, reti tecnologiche, ambiente, vi si trova anche quello relativo alla popolazione, appunto, con la creazione del centro di gestione anagrafica.

Visto lo stato attuale di avanzamento dei lavori e considerata l'importanza sociale ed economica del progetto in oggetto, si propone anche in relazione a quanto richiedeva prima il Consigliere Riccarand, richiesta condivisa anche dal Consigliere Rollandin, di relazionare entro trenta giorni alla competente commissione regionale sui seguenti argomenti:

- breve presentazione degli obiettivi della iniziativa,

- illustrazione delle connessioni con sportello del cittadino di inserimento del Sirva,

- piano delle azioni operative da intraprendere per dare seguito al progetto.

Chiediamo quindi ai presentatori della mozione di modificare l'ultima parte della mozione stessa in questo senso: Engage le Gouvernement valdôtain à présenter au Conseil, dans un délai de trente jours, après avoir ouï la II Commission permanente du Conseil, une délibération portant mandat en vue de la réalisation du projet opérationnel de Fichier régional des personnes physiques et morales de la Vallée d'Aoste, qui prévoie les différentes phases, à partir de l'établissement du projet jusqu'à sa mise en oeuvre.

Presidente - Ha chiesto di parlare il Consigliere Rollandin, ne ha facoltà.

Rollandin (UV) - On accepte l'amendement qui a été présenté. Dans ce sens je crois que l'intention était assez claire; c'était de reprendre le discours et surtout de présenter le projet au niveau tant des commissions que du Conseil, afin que les travaux puissent démarrer.

Presidente - Pongo in votazione la mozione nel testo così emendato:

MOTION

Compte Tenu de l'étude réalisée par l'INVA SpA pour approuver les modalités de réalisation d'un Fichier régional;

Rappelant que ladite étude a pris en considération divers points fondamentaux, dont:

1) la détermination des personnes intéressées et les procédures, les archives et les mouvements d'information;

2) le relevé des procédures en cours d'application et des procédures susceptibles d'être adoptées;

3) la définition d'une base de données pouvant être adoptées et en mesure d'assurer sécurité et discrétion;

engage

le Gouvernement valdôtain à présenter au Conseil, dans un délai de trente jours, après avoir ouï la II Commission permanente du Conseil, une délibération portant mandat, en vue de la réalisation du projet opérationnel de Fichier régional des personnes physiques et morales de la Vallée d'Aoste, qui prévoie les différentes phases, à partir de l'établissement du projet jusqu'à sa mise en oeuvre.

Esito della votazione

Presenti, votanti e favorevoli: 28

Il Consiglio approva all'unanimità

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