Oggetto del Consiglio n. 1869 del 15 febbraio 1991 - Resoconto

OGGETTO N. 1869/IX - Disegno di legge: "Concessione di un contributo all’Enel per l’elettrificazione dell’area di proprietà regionale ex Ilssa-Viola in Comune di Pont-Saint-Martin".

Presidente: Il Consigliere Viérin ha chiesto la parola per mozione d’ordine; ne ha facoltà.

Viérin (UV): Motion d’ordre. Vu qu’il s’agit d’un projet de loi portant attribution à l’Enel d’une subvention, je voudrais, compte tenu de la grave situation qui s’est créée en la commune de Cogne, demander quelles sont les intervention envisagées par le Gouvernement pour y faire face.

En effet, suite aux travaux d’une entreprise sur la route d’Etat n. 507 un pylône de l’Enel a été abattu. A notre connaissance les deux générateurs installés à Cogne ne sont pas suffisants. Les températures frôlent les 20-25 degrés en-dessous du zéro. La municipalité peut assurer le courant aux différents villages que deux ou trois heures par jour. La solution du problème de la liaison par câble (tunnel Pila-Cogne), afin de pouvoir compter sur une alternative pour la liaison électrique de cette commune s’évère encore plus urgente.

A cet égard, nous voudrions donc demander au Gouvernement. Quelles mesures sont envisagées, en considérant aussi la responsabilité des entreprises ou de l’entreprise qui effectue les travaux. A notre connaissanse, sur 200 mètres le garde-fou de protection de la route, a également été enlevé, avec des problèmes, de sécurité routiere. Enfin nous voudrions solliciter le Gouvernement à organiser une rencontre région, municipalité de Cogne et Enel pour faire face à ce problème.

Président: Excusez-moi, mais je n’ai pas compris la motion d’ordre, c’est-à-dire ... E’ un’interpellanza anomala: Je n’ai pas compris la motion d’ordre.

Viérin (UV): La motion d’ordre veut, considérant les fonctions de l’Enel présenter le problème à l’attention du Conseil et savoir, quelles mesures soit envisagées par le Gouvernement, compte tenu de l’urgence. C’est une situation qui s’est créé hier et qui aujourd’hui est à l’attention, je pense, de toute la communauté.

Président: Non, mais je crois que la motion d’ordre n’a pas lieu à réponse. Surtout parce que la motion d’ordre est un rappel au règlement, ici par contre, elle concerne la discussion ou non de ce problème.

Le Conseiller Viérin avait la possibilité, dans la discussion générale, de dire tout ce qu’il a dit à la motion d’ordre.

Je donne la parole au Conseiller Mafrica pour le rapport sur la loi 217, qui est une loi bien précise à propos de l’intervention dans l’Ilssa-Viola de Pont-St.-Martin.

Mafrica (PCI): Questo disegno di legge eroga all’Enel un contributo di 260 milioni di lire, per consentire di elettrificare l’area di proprietà regionale ex Ilssa-Viola ed in particolare la zona sud, riutilizzando una cabina che era dell’ex Ilssa-Viola.

Il ragionamento che sta alla base del disegno di legge è il seguente: poiché alla Regione sarebbe stato possibile riattivare in proprio la cabina e gestirla in proprio o mediante l’Enel, provvedere alla costruzione della cabina e lasciare all’Enel la possibilità dell’allacciamento, oppure lasciare ogni incombenza all’Enel, si è scelta la soluzione più conveniente, quella cioé di riattivare direttamente la cabina, lasciando l’allacciamento all’Enel.

La prima ipotesi, quella della ricostruzione e della gestione complessiva da parte della Regione, sarebbe infatti più costosa, mentre quella di un allacciamento a carico dell’Enel, visto che la potenza è di 13.000 Kw, al costo di allacciamento di lire 60.000 per Kw, ci porterebbe ad un costo di lire 780 milioni. Il contributo qui richiesto è di 260 milioni, per cui questa ipotesi, dal punto di vista economico, si presenta come la soluzione più conveniente.

Questa soluzione offre un secondo vantaggio, nel senso che il contributo di 260 milioni consente un accordo tra la Regione e l’Enel, in base al quale la cabina dell’ex Ilssa-Viola viene utilizzata per alimentare l’area industriale, ma l’Enel provvederà poi a sue spese, a collegare l’intera area con la cabina Enel di Pont-Saint-Martin, in modo da realizzare un collegamento ad anello, che da una parte permetta d’intervenire in caso di carenza di energia in quell’area e dall’altra di supplire in caso di necessità, all’alimentazione del Comune di Pont-Saint-Martin.

Queste sono le ragioni per cui ci appare conveniente questo accordo tra l’Enel e la Regione.

Presidente: Ha chiesto la parola il Consigliere Faval; ne ha facoltà.

Faval (UV): Lors de l’examen en commission de l’argument, j’avais posé une série de questions à l’Assesseur qui n’ont eu de réponse, ni de la part de l’Assesseur, ni de la part du rapporteur. Ce que Monsieur Mafrica vient de dire au Conseil régional augmente toute notre perplexité par rapport à ce qu’on demande au Conseil de voter. La perplexité vient du fait que l’on doit, en tant qu’administration régionale, donner une contribution à l’Enel.

L’Enel doit institutionnellement pourvoir à certains services. Ces services doivent être payés normalement et les rapports doivent se réaliser de la sorte. Je ne peux pas imaginer, et j’aimerais bien que l’on m’explique, la raison pour laquelle, d’après ce que Monsieur Mafrica vient de dire, l’Enel renoncerait à 780 millions de lires et il se contenterait d’en avoir 260. Je n’arrive absolument pas à le comprendre. J’ajoute en plus que l’Enel, à part ce que Monsieur Viérin vient de dire, par rapport à la situation très grave qui est en train de se vérifier dans la commune de Cogne...

(...Interruption...)

...Oui, d’accord, mais l’Enel aurait le devoir d’intervenir avec un minimum de... parce qu’il a le devoir. D’autant plus que en Vallée d’Aoste, l’Enel a la possibilité d’utiliser toutes les chutes et de produire énormément d’énergie et il exporte de l’énergie produite en Vallée d’Aoste trois fois, même quatre fois, le montant de ce qui est utilisé en Vallée d’Aoste. En plus nous avons toute une série de contestations avec l’Enel qui ne veut pas respecter les accords qu’il avait signé dans le temps.

Hier, le Président de la Junte nous a dit que, après de longs pourparlers, peut-être l’Enel va retarder un certain plan qu’il avait mis sur place. Donc, il ne se justifie pas que le Conseil régional alloue ce genre de contribution et j’ajoute en plus que où l’on dit: "L’intervento di ripristino della cabina primaria sarà effettuato con spese a carico della Regione e successive gestione e manutenzione a carico dell’Enel". Il faudrait tenir compte des problèmes que nous avons, par rapport aux postes de travail avec l’Enel. Il serait souhaitable que le personnel nécessaire pour l’entretien de la partie électrique, ne soit pas de l’ENEL, parce que sinon on continue à avoir des problèmes comme ceux que nous sommes en train de vérifier et de discuter ces jours-ci. Alors il faudrait peut-être envisager une solution différente.

Puis je voudrais une autre explication. A un certain moment on dit:

"Poiché l’alimentazione della futura utenza avviene, parte a 15 Kw e parte in bassa tensione, l’Enel chiede il rimborso delle spese relative ai cavi a 15 Kw per la zona sud dell’area ex Ilssa-Viola (ammontanti a lire 202 milioni)"... Et on prévoit une contribution de 260 millions...

(...Interruption...)

...250 più Iva. D’accord. Merci.

Presidente: Ha chiesto la parola il Consigliere Mafrica; ne ha facoltà.

Mafrica (PCI): Solo chi afferma esclusivamente, in linea di principio, senza fare alcun conto economico, che l’Enel è tenuta a realizzare tutti gli allacciamenti, può sostenere la tesi del Consigliere Faval.

Qui si tratta di allacciare 13.000 Kw al costo, stabilito indipendentemente dalle località e dalle situazioni particolari, di 60.000 lire al Kw, il che significa affrontare una spesa di 780 milioni di lire.

Già una lettera del Presidente della Giunta dell’epoca, chiedeva agli uffici competenti di esaminare la validità economica della richiesta di un allacciamento tradizionale, a cui pensa "in toto" l’Enel facendo pagare la normale tariffa di 60.000 lire al Kw, rispetto alla richiesta di un accordo per cui l’Enel, si fa pagare la posa dei cavi, fa cioè un lavoro di cui si fa pagare il costo, ma non provvede all’allacciamento, che viene di fatto curato dalla Regione anche se con l’intervento dell’Enel.

Poiché questo accordo costa 260 milioni di lire, invece di 780 milioni, mi sembra che abbia una sua logica e che rientri in quei rapporti di reciproca comprensione tra la Regione e l’Enel che potranno tornare utili, specie se si tiene conto che tra le due parti stanno andando avanti altre questioni, che diventeranno più interessanti dopo la modifica apportata a livello nazionale, ai livelli dell’intervento pubblico nella potenza con cui si possono costruire centrali idroelettriche. Credo che la cosa sia molto conveniente ed anche interessante.

Presidente: Ha chiesto la parola l’Assessore all’Industria, Commercio, Artigianato e Trasporti, Fosson; ne ha facoltà.

Fosson (DC): Penso che il relatore abbia esposto le motivazioni per le quali viene proposta questa legge.

Mi permetto di fare solo un’ulteriore osservazione al Consigliere Faval. Non so proprio dove, in Valle, potremmo reperire personale adatto a gestire una cabina della linea elettrica; dovremmo perlomeno formarlo, ma credo sia preferibile lasciar fare le cose a chi le sa fare.

Vedo che il Consigliere Viérin è uscito momentaneamente, ma, visto che la sua interpellanza-interrogazione è stata un po’ anomala, cercherò di dare anch’io una risposta anomala, ai sensi del Regolamento del Consiglio. Già da ieri siamo informati del fatto che la linea elettrica che sale a Cogne ha subito dei danni, non a causa dell’Enel, ma di una impresa che stava lavorando per l’Anas. Il danno è stato grave e tale da interrompere la linea.

Attraverso la Presidenza della Giunta abbiamo dei contatti con l’Enel affinché vengano potenziati i generatori che sono a Cogne e che valgono a sopportare solo una quota delle utenze. Dall’Enel ci è stato detto che ci sono difficoltà per ripristinare immediatamente la linea, proprio perché la caduta del pilone comporta il rifacimento di una campata di almeno 200 metri, cui non si può porre rimedio con misure provvisorie o immediate. Siamo quindi in contatto con l’Enel e ci rendiamo conto della gravità del problema.

Il passaggio del cavo elettrico dentro la galleria del trenino di Cogne potrà essere autorizzato, solo dopo che il Ministero avrà dato l’autorizzazione definitiva al progetto. Poiché martedì prossimo abbiamo una riunione al Ministero con il progettista, speriamo di poter definire in quella sede tutte le questioni in sospeso.

Penso di aver risposto e che il Consigliere Viérin ne possa prendere atto. Grazie.

Presidente: Ha chiesto la parola il Consigliere Faval; ne ha facoltà.

Faval (UV): Monsieur l’Assesseur, en ce qui concerne le personnel, je crois que l’Enel non plus ne peut s’inventer du jour au lendemain le personnel qui soit à même de faire un certain travail. Il devrait le repérer sur le marché du travail normalement. C’est ce que nous pourrions faire nous-mêmes.

Le problème peut-être est un autre et plus important, c’est-à-dire que ce coût concernerait non plus l’Enel, mais la société qui va utiliser le service. Alors nous pourrions envisager avec cette société, les contacts nécessaires pour que ce soient les dépendants de la société plutôt que de l’Enel. Toujours en relation avec les différents problèmes que l’Enel nous propose continuellement.

Presidente: Ha chiesto la parola il Consigliere Mafrica; ne ha facoltà.

Mafrica (PCI): Personalmente ritengo utile che la Regione provveda a preparare, attraverso appositi corsi, tutto il personale di cui ci può essere bisogno; non vedo però quale vantaggio ci sia tra l’avere un posto di lavoro all’Enel o in un’altra azienda.

Credo che, se serve un certo numero di persone per seguire un’attività, sia del tutto indifferente, rispetto al numero complessivo dei livelli occupazionali, che queste persone appartengano alla Conner o all’Enel. Ciò è vero, senza dover poi aggiungere visto che sull’Enel abbiamo presentato interpellanze un po’ tutti che anche l’Enel incontra difficoltà a mantenere il proprio personale...

(...Interruzione del Consigliere Faval...)

... Siccome quell’area è in sviluppo, credo che questa iniziativa non possa essere interrotta, a meno che non si chiuda di nuovo la costruenda attività industriale di Pont-Saint-Martin.

Presidente: Se non ci sono dichiarazioni di voto, passiamo all’esame dell’articolato.

Do lettura dell’articolo 1.

Articolo 1

(Finalità)

1. La Giunta regionale è autorizzata a concedere, in una o più soluzioni, un contributo di lire 250.000.000=, Iva compresa, a favore dell’Enel, per le spese concernenti l’elettrificazione dell’area di proprietà regionale ex Ilssa-Viola di Pont-Saint-Martin.

Presidente: Do lettura di un emendamento all’articolo 1 proposto dalla II Commissione consiliare permanente.

Emendamento

All’articolo 1 si sostituisce la cifra "250.000.000" con la cifra "260.000.000".

Presidente: Se non ci sono obiezioni, do lettura dell’articolo 1 comprensivo dell’emendamento testé letto.

Articolo 1

(Finalità)

1. La Giunta regionale è autorizzata a concedere, in una o più soluzioni, un contributo di lire 260.000.000=, Iva. compresa, a favore dell’Enel per le spese concernenti l’elettrificazione dell’area di proprietà regionale ex Ilssa-Viola di Pont-Saint-Martin.

Presidente: Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l’articolo 1 emendato, testé letto.

Esito della votazione:

Presenti: 28

Votanti: 17

Favorevoli: 17

Astenuti: 11 (Agnesod, Andrione, Faval, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Vallet, Viérin e Voyat)

Il Consiglio approva

Presidente: Do lettura dell’articolo 2.

Articolo 2

(Norme Finanziarie)

1. La spesa prevista nell’articolo 1 graverà sul capitolo n. 38248 che si istituisce nel bilancio di previsione per l’anno 1990.

2. Alla copertura dell’onere, di cui al primo comma, si provvede mediante riduzione di pari importo dello stanziamento iscritto al cap. 50150 "Fondo globale per il finanziamento di spese per ulteriori programmi di sviluppo (spese di investimento)" a valere sull’intervento previsto all’allegato n. 8 al bilancio per l’esercizio 1990, relativo al finanziamento del piano energetico regionale; su detto intervento risulta, quindi, disponibile la minor somma di lire 3.750.000.000=.

Presidente: Do lettura di un emendamento sostitutivo dell’articolo 2, proposto dalla II Commissione consiliare permanente.

Emendamento

l’articolo 2 è così sostituito:

Articolo 2

(Norme finanziarie)

1. La spesa prevista nell’articolo 1 graverà sul capitolo 48830 che si istituisce nel Bilancio di previsione per l’anno 1991.

2. Alla copertura dell’onere, di cui al primo comma, si provvede mediante riduzione di pari importo dello stanziamento iscritto al cap. 67030 "Fondo globale per il finanziamento di spese di investimento" a valere sull’intervento previsto all’allegato n. 8 al bilancio per l’esercizio 1991 relativo a: Interventi per il risparmio energetico (Area strutture regionali - Piano energetico C.1.1.).

Su detto intervento risulta, quindi, disponibile la minor somma di lire 740.000.000.

Presidente: Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l’emendamento sostitutivo dell’articolo 2, testé letto.

Esito della votazione:

Presenti: 25

Votanti: 15

Favorevoli: 15

Astenuti: 8 (Agnesod, Andrione, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Rollandin, Vallet e Viérin)

Il Consiglio approva

Presidente: Do lettura dell’articolo 3.

Articolo 3

(Variazioni di bilancio)

1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione per l’esercizio finanziario 1990 sono apportate le seguenti variazioni:

in diminuzione

Cap. 50150 "Fondo globale per il finanziamento di spese per ulteriori programmi di sviluppo (spese di investimento)"

lire 250.000.000

in aumento

Cap. 38248 (di nuova istituzione)

programma regionale 2.2.2.15: interventi per la valorizzazione delle risorse energetiche

codificazione 2.1.2.3.6.3.10.28.05 "Contributo all’Enel per l’intervento di elettrificazione dell’area ex Ilssa-Viola di Pont-Saint-Martin"

Legge regionale n.

lire 250.000.000

Presidente: Do lettura di un emendamento sostitutivo dell’articolo 3, proposto dalla II Commissione consiliare permanente.

Emendamento

L’articolo 3 è così sostituito:

Articolo 3

(Variazioni di bilancio)

1. Alla parte, spesa del bilancio di previsione della Regione per l’esercizio finanziario 1991 sono apportate, in termini di competenza e di cassa, le seguenti variazioni:

In diminuzione

Cap. 67030 "Fondo globale per il finanziamento di spese di investimento"

lire 260.000.000

In aumento

Cap. 48830 (di nuova istituzione)

codifica regionale 2.2.2.15

Codificazione 2.1.2.3.6.3.10.28.05 "Contributo all’Enel per l’intervento di elettrificazione dell’area ex Ilssa-Viola di Pont-Saint-Martin"

legge regionale n.

lire 260.000.000

Presidente: Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l’emendamento sostitutivo dell’articolo 3, testé letto.

Esito della votazione:

Presenti: 25

Votanti: 15

Favorevoli: 15

Astenuti: 8 (Agnesod, Andrione, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Rollandin, Vallet e Viérin)

Il Consiglio approva

Presidente: Do lettura dell’articolo 4.

Articolo 4

(Dichiarazione d’urgenza)

1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi del terzo comma dell’articolo 31 dello Statuto Speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Presidente: Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l’articolo 4 testé letto.

Esito della votazione:

Presenti: 25

Votanti: 15

Favorevoli: 15

Astenuti: 8 (Agnesod, Andrione, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Rollandin, Vallet e Viérin)

Il Consiglio non approva, perché manca la maggioranza prevista dal terzo comma dell’articolo 31 dello Statuto speciale.

Presidente: Pongo ora in votazione la legge nel suo complesso.

Esito della votazione:

Presenti: 25

Votanti: 17

Favorevoli: 17

Astenuti: 8 (Agnesod, Louvin, Marcoz, Mostacchi, Perrin, Rollandin, Vallet e Viérin)

Il Consiglio approva