Oggetto del Consiglio n. 1715 del 20 dicembre 1990 - Resoconto

OBJET N° 1715/IX - Convention avec une agence de publicité pour la production d’un bulletin radiophonique de l’Administration régionale de la Vallée d’Aoste (Interpellation).

Presidente - Do lettura dell’interpellanza presentata dai Consiglieri Perrin, Marcoz et Agnesod:

Interpellation

Vu la délibération n.9541 du 2 novembre 1990 par laquelle le gouvernement valdôtain a approuvé le texte d’une convention qui sera stipulée avec l’agence de publicité "Carrara et Péaquin s.n.c." de Saint-Christophe pour la production d’un bulletin radiophonique de l’administration régionale de la Vallée d’Aoste;

Constaté que cette convention prévoit une dépense globale annuelle de £.233.240.000;

Entendu les critiques exprimées le 20.11.1990 par l’Assemblée des Journalistes valdôtains préoccupés par les méthodes de ce choix et pour l’impartialité de l’information;

Rappelant que pour la création du bulletin d’information du Conseil régional l’on procèdera par un acte législatif, permettant ainsi le débat parmi les forces politiques, tandis que la procédure adoptée par la Junte a soustrait toute compétence au Conseil même;

les soussignés Conseillers régionaux

interpellent

le Président du Gouvernement valdôtain pour connaître:

1) les raisons pour lesquelles l’on a choisi une agence de publicité pour une action d’information sur les activités des organes institutionnels de la Région;

2) pourquoi l’on a accepté une unique proposition, celle de l’agence "Carrara et Péaquin s.n.c.", au lieu de procéder à rechercher aussi d’autres possibilités;

3) si l’on entend retirer la susdite délibération afin de trouver une solution qui voie aussi la participation de l’association des Journalistes valdôtains.

Presidente - Ha chiesto di parlare il Consigliere Perrin, ne ha facoltà.

Perrin (UV) - Nous avons vu la délibération n° 9541 par laquelle le Gouvernement régional a d’un côté approuvé l’ébauche d’une convention qui doit être stipulée à travers l’agence de publicité "Carrara e Péaquin" et de l’autre a engagé une dépense, qui n’est pas une bagatelle, puisqu’il s’agit de 233 millions 240mille lires.

Cette convention prévoit la production et l’émission d’un bulletin radiophonique de l’Administration régionale sur six radios locales, dont nous ignorons et le nom et les méthodes avec lesquelles elles seront choisies.

Vu l’importance de la dépense que cette action engagera, étant donné que cette même action a été conduite par la Junte régionale sur une requête même de cette agence de publicité, nous nous étonnons de la méthode adoptée.

En effet nos critiques ont été supportées d’un côté par l’assemblée annuelle des journalistes valdôtains et de l’autre côté par une première lettre de la Commission de coordination pour la Vallée d’Aoste. Le dix novembre les journalistes se sont dits préoccupés par les méthodes adoptées par la Junte pour arriver à ce choix et surtout ils se sont dits préoccupés pour l’impartialité de l’information qui pourra être donnée. Ce qui nous préoccupe c’est qu’on ait voulu choisir une simple agence de publicité, qui peut avoir un tas de mérite pour ce qui concerne cette activité, mais qui à notre avis n’est pas l’organisme le plus indiqué pour un bulletin radiophonique. Je crois que pour ce genre de choses mieux il aurait valu ou d’autres types d’agences, ou un groupe de journalistes qui, étant du métier, mieux aurait pu, avec impartialité ou non conduire au point de vue technique un bulletin d’information.

D’ailleurs ce qui nous étonne aussi c’est cette disparité qu’il y a dans le choix des actions à travers des délibérations de la Junte, entre souvent ce que la Junte va faire et ce que par contre on demande au Conseil. Nous rappelons que par exemple pour la création du bulletin d’information du Conseil l’on procédera par un acte législatif, et donc le Conseil sera concerné pour cela. Acte législatif qui permettra à toutes les forces politiques de la majorité et de l’opposition de pouvoir discuter du problème, tandis que la méthode adoptée par la Junte pour cette convention a exclu le débat de ce Conseil et c’est justement pour cela que nous avons dû présenter cette interpellation.

L’interpellation vise à trois réponses, avant tout pour quelle raison on a choisi une agence de publicité pour une action d’information qui est de type journalistique, information sur les activités des organes institutionnels de la Région pour lesquels nous pensions il faudrait oeuvrer de façon différente? Pourquoi l’on a accepté la première hypothèse qui s’est présentée, c’est-à-dire la requête avancée par l’agence "Carrara et Péaquin s.n.c.", et donc le programme présenté par cette agence même, au lieu de procéder à une recherche plus approfondie, pour voir si d’autres possibilités éventuelles étaient possibles? Enfin, vu aussi les doutes avancés par la Commission de coordination le 15 novembre, qui dit: "Non risulta che (cette agence de publicité) sia specializzata in materia per la produzione di un notiziario radiofonico dell’Amministrazione regionale Valle d’Aosta", doutes qui ont été dépassés par la lettre de réponse de la Présidence de la Junte, qui a fait qu’ensuite la délibération a été visée par la Commission de coordination, lettre de réponse dont nous aimerions avoir une copie, justement vu les doutes que cette délibération a soulevés, nous demandons si ce n’est pas le cas de vouloir retirer cette délibération et de procéder à travers une licitation privée, peut-être avec un débat au Conseil sur le choix de ceux qui devront s’occuper de ce bulletin d’information, bulletin qui peut être intéressant puisque les citoyens ont besoin de connaître ce qui se fait à l’intérieur du palais régional, bulletin d’information qui quand même doit avoir la garantie d’être impartial le plus possible.

?-

Depuis 10h57 c’est Monsieur le Président Dolchi qui remplit les fonctions de Président de l’Assemblée.

?-

Presidente - Ha chiesto di parlare il Presidente della Giunta, ne ha facoltà.

Bondaz (DC) - Sono profondamente convinto che qualunque risposta io dia al mio cortese contraddittore, la risposta sarà che non è soddisfatto. Probabilmente l’unica risposta che lo soddisferebbe sarebbe quella che io dicessi di ritirare la delibera, cosa che evidentemente non faccio, perché non lo ritengo nè giusto nè valido.

Mi sembra tuttavia opportuno, seguendo il tracciato dell’intervento del Consigliere Perrin e sulla base di una sua richiesta, leggere le controsservazioni che la Giunta ha mandato alla Commissione di Coordinamento che, come giustamente ha detto il Consigliere Perrin, ha vistato la delibera:

"La Giunta regionale, con proprio provvedimento n. 9541 in data 2 novembre 1990 e vistato dall’organo di controllo, ha deciso di conferire l’incarico di redigere un notiziario radiofonico all’agenzia "Carrara e Péaquin", al fine di poter divulgare al massimo l’attività degli organi istituzionali della Regione. Tale notiziario redatto dall’agenzia in questione, in accordo con l’ufficio stampa della Giunta regionale, verrà irradiato su sei emittenti radiofoniche di maggior ascolto nella nostra Regione per un totale di circa un quarto d’ora cadauna. La scelta dell’agenzia "Carrara e Péaquin" è stata motivata dal fatto che l’agenzia stessa è specializzata nel settore della produzione di notiziari radiofonici. Infatti, la società fin dal 1982, pur sotto altra ragione sociale, ha effettuato una produzione radiofonica e televisiva per la sede Rai della Valle d’Aosta. I titolari della società sono particolarmente esperti nel settore e dotati di alta professionalità; si fa presente in proposito che la sig.ra Aurora Carrara, cotitolare dell’agenzia, ha lavorato per tre anni nella redazione di New York del quotidiano "La Repubblica", scrivendo vari articoli per sezioni varie del giornale. Ed è per queste ragioni che l’Amministrazione regionale ha ricorso nella fattispecie alla trattativa privata, in quanto ricorrevano speciali circostanze per le quali non potevano essere utilmente seguite altre procedure per la scelta del contraente.

La Giunta regionale non intende revocare la delibera in questione in quanto la ritiene utile per migliorare l’informazione sull’attività della Giunta stessa e degli altri organi istituzionali".

D’altra parte non escludiamo nel modo più assoluto - dico questo anche per rispondere alle furbesche ipotesi di lavoro che sono state portate avanti nella sede dell’associazione dei giornalisti, che hanno a mio modesto giudizio travisato il contesto della deliberazione - la partecipazione all’elaborazione dei notiziari radiofonici di altri giornalisti valdostani, perché riteniamo che la cosa possa essere fatta con tutta tranquillità.

Presidente - Ha chiesto di parlare il Consigliere Perrin, ne ha facoltà.

Perrin (UV) - Si Monsieur le Président de la Junte était sûr que j’aurais répondu de ne pas être satisfait, je dois avouer que de ma part j’étais sûr que la réponse de Monsieur le Président à cette interpellation aurait été négative. Cela ne m’étonne pas puisque, évidemment, a été fait un choix.

On nous dit que cette agence de publicité est spécialisée en matière d’information et nous pouvons l’admettre; nous savons qu’elle est spécialisée aussi en matière de campagne électorale ou choses du genre et nous ne nous étonnons pas. Ce qui nous étonne c’est plutôt la différence qu’il y a entre les affirmations que cette majorité, notamment le Président du gouvernement, a faites dans le passé et continue à faire presque quotidiennement dans ce Conseil et sur la presse et à n’importe quelle interview sur le changement que cette majorité aurait voulu faire par rapport au passé. Contre les accuses de clientélisme que d’autres auraient adopté, je crois qu’évidemment arriver à une dépense de presque 250 millions, non seulement pour une année, parce que la convention prévoit que cette convention puisse être renouvelée, en ignorant les organes compétents de la Région et en prévariquant ceux qui mieux auraient pu donner cette information, ce n’est pas la façon la meilleure d’être cohérents avec les idées que l’on avance et les paroles que l’on prononce. Je crois que mieux il aurait valu arriver à un choix qui ait vu la pluralité d’hypothèses de travail, y compris les journalistes.

J’ai dit que nous ne nous étonnons pas du choix qui est fait et qui a été explicité par le Président du gouvernement: nous ne voudrions simplement pas que cette délibération soit a posteriori le paiement d’une ancienne campagne électorale.

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