Objet du Conseil n. 463 du 23 avril 2026 - Resoconto
OGGETTO N. 463/XVII - Interrogazione: "Mancata copertura fabbisogno assistenti amministrativo-contabili".
Aggravi (Président) - Point n° 11 à l'ordre du jour. Pour la réponse, la parole au président Testolin.
Testolin (UV) - L'iniziativa consta di quattro domande. "Quanti siano alla data della presente interrogazione i posti vacanti presso l'Amministrazione regionale per la categoria C, posizione C2, profilo assistente amministrativo contabile, riferiti alle annualità 2025 e 2026". Alla data odierna i posti vacanti di categoria C, posizione economica C2, con profilo professionale ASAC (Assistente Amministrativo Contabile) nell'ambito degli organici della Giunta regionale, del Consiglio regionale, delle istituzioni scolastiche e del Corpo forestale ammontano complessivamente a 96 unità, di cui 16 presso le istituzioni scolastiche.
Secondo quesito: "Se sarà effettuata, conformemente a quanto già avvenuto con la deliberazione 256/2025 per la categoria D, una definizione della priorità assunzionale per la categoria C, posizione C2, profilo assistente amministrativo contabile, e quali saranno i criteri adottati per la definizione delle priorità". Considerato che il numero dei posti vacanti risulta superiore a quello dei candidati vincitori della procedura concorsuale, la Giunta regionale adotterà una specifica deliberazione finalizzata alla definizione delle priorità assunzionali e all'individuazione dei posti da proporre ai candidati vincitori. La definizione di tali priorità dovrà fondarsi su valutazioni complessive e ponderate analoghe a quelle che orientano ordinariamente la determinazione dei fabbisogni di personale. In particolare, le valutazioni saranno finalizzate a evitare eccessivi squilibri tra le diverse strutture, garantire la continuità e la funzionalità dei servizi essenziali, intervenire nei contesti caratterizzati da maggiori e più urgenti criticità organizzative e contenere situazioni di particolare sofferenza di alcune strutture, al fine di ridurre complessivamente al minimo le criticità operative dell'Amministrazione. Nella definizione delle priorità si terrà inoltre conto del quadro normativo vigente e in particolare di quanto previsto dall'articolo 3, comma 6, della legge regionale 29/2025, speculare alla disciplina nazionale, ai sensi della quale l'Amministrazione regionale potrà procedere entro il 31 dicembre 2026, previo colloquio selettivo e nel limite del 50% dei fabbisogni di personale approvati per il triennio 2026-2028, alla stabilizzazione del personale PNRR, attualmente assunto con rapporto di lavoro subordinato a tempo determinato. Con riferimento specifico al personale di categoria C2, il 50% delle facoltà assunzionali per l'anno 2026 corrisponde a n. 16 unità complessive riferite a tutti gli organici dell'Amministrazione regionale. Entro la fine dell'anno sarà pertanto possibile dare copertura a ulteriori 16 posti di categoria posizione C2 ASAC mediante la stabilizzazione del PNRR. A tale proposito una valutazione in merito all'aumento del limite posto dall'attuale disposizione normativa regionale potrà essere effettuata anche alla luce di eventuali vincoli e in relazione al fabbisogno di personale dell'Amministrazione. Valutare quindi se ci possa essere la possibilità di ampliare questo numero di assunzioni dei PNRR.
Nel terzo quesito si chiede: "se all'interno delle priorità di cui al punto precedente saranno previsti posti presso la Procura di Aosta, il Tribunale di Aosta e gli uffici del Giudice di pace". Nella definizione delle priorità assunzionali non sarà tuttavia possibile estendere la priorità alla copertura dei posti presso enti non coinvolti nella procedura concorsuale in oggetto in quanto i candidati idonei, tutti i vincitori, dovranno essere obbligatoriamente assunti ai sensi del regolamento regionale 1/2013 sui posti banditi. Resta in ogni caso l'auspicio che le esigenze rappresentate dalla Procura e dal Tribunale possano essere soddisfatte attraverso l'attingimento ad altre graduatorie di concorso, attualmente in corso o in programmazione da parte degli enti del comparto unico regionale. Tali enti, bandendo generalmente un numero inferiore di posti, potrebbero con maggiore probabilità disporre di graduatorie comprensive non solo di vincitori, ma anche di candidati idonei.
Nel quarto quesito si chiede: "con quali criteri sarà eventualmente ridefinito l'aggiornamento del piano delle procedure selettive per la copertura dei posti vacanti dell'Amministrazione regionale per il triennio 2026-2028 alla luce della già attuale manifesta incapienza della futura graduatoria della procedura selettiva espletata, oggetto della presente interrogazione". La programmazione dei concorsi per il triennio 2025-2027 prevede per l'anno 2026 l'espletamento di sette procedure. Per l'anno 2026, pertanto, difficilmente sarà possibile ricalendarizzare una nuova procedura per il reclutamento di personale ASAC, categoria C2. Con l'approvazione della programmazione delle procedure selettive per il triennio 2026-2028 sarà invece sicuramente possibile rivedere la programmazione dell'anno 2027, rivalutando se del caso le priorità funzionali tenuto conto delle carenze organiche che caratterizzano anche altri profili professionali dell'Amministrazione regionale. Nel frattempo potranno essere valutate con attenzione delle eventuali soluzioni temporanee, quali l'assunzione a tempo determinato a mezzo di avviamento per il tramite dei centri per l'impiego, oppure a mezzo di selezione con obbligo di bando ed espletamento di una prova scritta e una prova orale.
Président - Pour la réplique, la parole au collègue Manfrin.
Manfrin (LEGA VDA) - Quando avevamo depositato quest'interrogazione, ancora non era chiaro l'esito di quelli che sarebbero stati i candidati idonei dopo l'orale, ma, alla luce anche di quello che è successo, credo sia giusto evidenziare che cos'è accaduto. A fronte della ricerca e della copertura di 66 posizioni, si erano presentati alla prova preselettiva in 908 in data 6 marzo, quindi 908 per 66 posizioni e si immaginava che potenzialmente si potesse arrivare a una definizione. Da qui l'elenco dei candidati idonei alla prova preselettiva è arrivato a 252 e già qui si cominciava a intuire che qualcosa poteva non funzionare. Al 1° aprile alla convocazione della prova orale per il numero dei candidati si è arrivati al numero di 44, quindi erano inidonei a ricoprire le 66 posizioni bandite. Poi andiamo a vedere quelli che sono usciti nel frattempo come posizioni per i candidati idonei e abbiamo visto che sono 33. Siamo cioè partiti da 908 persone e siamo arrivati a 33 persone che sono state giudicate idonee, cioè la metà di quelli che potenzialmente erano necessari, per i quali era stata bandita la procedura e infinitamente meno rispetto ai 908 iniziali.
Obiettivamente quindi ci interesserà capire magari qualche dato, qui lo chiederemo, su questa procedura, perché qui non so se è stata fatta tipo "Giochi senza frontiere", con eliminazione dei candidati nel percorso, ma è curioso immaginare che in un momento di assoluta necessità - e la ringrazio per i dati che ci ha fornito -, dove ci conferma che, rispetto ai posti vacanti dell'Amministrazione, siamo a un totale di 96, quando si presentano 908 persone, 908 candidati, non si riesca ad arrivare neanche a poco più di 60… è veramente… come dire? desolante.
Io quindi la ringrazio per le sue risposte. Dice che giustamente per le richieste che sono state fatte dalla Procura, dal Tribunale di Aosta e dagli uffici del Giudice di pace… avevamo anche parlato della questione della carenza di personale relativa eventualmente come convenzioni, come accordo, con il carcere di Brissogne… è chiaro che con una disponibilità di questo tipo è abbastanza difficile riuscire a coprire tutte le esigenze. Comunque io la ringrazio per le sue risposte, ovviamente vorremo vedere gli atti della procedura perché, sinceramente, un colino così, che man mano si restringe con veramente, altro che collo di bottiglia, con un setaccio molecolare direi che è difficile trovarlo.