Objet du Conseil n. 1902 du 19 octobre 2022 - Verbale

Oggetto n. 1902/XVI del 19/10/2022

D.L. N. 72: "DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO SANITARIO REGIONALE. MODIFICAZIONI ALLA LEGGE REGIONALE 22 DICEMBRE 2021, N. 35". (REIEZIONE DI UN ORDINE DEL GIORNO. APPROVAZIONE DI UN ORDINE DEL GIORNO)

Il Presidente BERTIN dichiara aperta la discussione sul disegno di legge n. 72, indicato in oggetto e iscritto al punto 7 dell'ordine del giorno dell'adunanza.

Comunica che, ai sensi dell'articolo 66 del Regolamento interno, sono stati presentati un emendamento da parte del gruppo Forza Italia, un ordine del giorno della minoranza e un ordine del giorno della maggioranza.

Illustra il relatore, Consigliere RESTANO.

Intervengono i Consiglieri BACCEGA, AGGRAVI e Erika GUICHARDAZ.

Replica l'Assessore alla sanità, salute e politiche sociali, BARMASSE.

Prendono la parola, per dichiarazione di voto, i Consiglieri CARREL (astensione), BACCEGA (astensione), CHATRIAN (favorevole) e AGGRAVI (astensione).

Interviene l'Assessore BARMASSE, per una breve precisazione.

Il Presidente mette in votazione l'ordine del giorno presentato dai gruppi di minoranza in sede di discussione generale, ricordando che i Consiglieri presenti in aula votano utilizzando il sistema di voto elettronico e il Consigliere collegato in videoconferenza vota a seguito di appello nominale.

IL CONSIGLIO

Richiamati l'articolo 36bis del Regolamento interno per il funzionamento del Consiglio regionale e la delibera dell'Ufficio di Presidenza n. 35 del 12 aprile 2022;

Proceduto a votazione palese mediante procedimento elettronico da parte dei Consiglieri presenti in aula e per appello nominale da parte del Consigliere collegato in videoconferenza;

Con voti favorevoli diciassette (presenti: trentacinque; votanti: diciassette; astenuti: diciotto, i Consiglieri: BARMASSE, BERTIN, BERTSCHY, CAVERI, CHATRIAN, CRETIER, GROSJACQUES, GUICHARDAZ Jean-Pierre, JORDAN, LAVEVAZ, MALACRINÒ, MARGUERETTAZ, MARZI, PADOVANI, RESTANO, ROSAIRE, SAPINET e TESTOLIN);

NON APPROVA

il sottoriportato

ORDINE DEL GIORNO

IL CONSIGLIO REGIONALE DELLA VALLE D'AOSTA/VALLÉE D'AOSTE

VISTO il Disegno di legge regionale n. 72 "Disposizioni urgenti in materia di organizzazione del Servizio sanitario regionale. Modificazioni alla legge regionale 22 dicembre 2021, n. 35";

RICORDATO che questa pandemia ha messo in luce la grave carenza di personale nella Sanità valdostana, già nota e riscontrata da diverso tempo e che non riguarda solo il personale della dirigenza medica ed il personale infermieristico;

RILEVATA la necessità di affrontare e contrastare tale carenza;

EVIDENZIATE le richieste pervenute dai sindacati e dalle rappresentanze delle rispettive professioni sanitarie intervenute sulla presente legge nel corso delle sedute della V Commissione;

CONSTATATO che il Disegno di legge sopracitato non riconosce tutte le competenze professionali, sempre più specializzate, che concorrono al raggiungimento dei LEA;

CHIEDE

all'Assessore competente di reperire le risorse per ampliare la suddetta norma a tutto il restante personale sanitario, sociosanitario e tecnico-riabilitativo.

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Successivamente il Presidente propone di procedere all'esame dell'ordine del giorno presentato dai gruppi di maggioranza in sede di discussione generale.

Intervengono i Consiglieri BACCEGA, MANFRIN, RESTANO e MINELLI.

Il Presidente mette quindi in votazione l'ordine del giorno, ricordando che i Consiglieri presenti in aula votano utilizzando il sistema di voto elettronico e il Consigliere collegato in videoconferenza vota a seguito di appello nominale.

IL CONSIGLIO

Richiamati l'articolo 36bis del Regolamento interno per il funzionamento del Consiglio regionale e la delibera dell'Ufficio di Presidenza n. 35 del 12 aprile 2022;

Proceduto a votazione palese mediante procedimento elettronico da parte dei Consiglieri presenti in aula e per appello nominale da parte del Consigliere collegato in videoconferenza;

Con voti favorevoli diciotto (presenti: trentacinque; votanti: diciotto; astenuti: diciassette, i Consiglieri AGGRAVI, BACCEGA, BRUNOD, CARREL, DISTORT, FOUDRAZ, GANIS, Erika GUICHARDAZ, LAVY, LUCIANAZ, MANFRIN, MARQUIS, MINELLI, PERRON, PLANAZ, ROLLANDIN e SAMMARITANI);

APPROVA

il sottoriportato

ORDINE DEL GIORNO

IL CONSIGLIO REGIONALE DELLA VALLE D'AOSTA/VALLÉE D'AOSTE

TENUTO CONTO che l'art. 18 "Indennità di attrattività regionale" della legge regionale 22 dicembre 2021, n. 35 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste (Legge di stabilità regionale per il triennio 2022/2024). Modificazioni di leggi regionali" ha introdotto in via sperimentale per il triennio 2022/2024 una indennità che integra, nelle more della contrattazione integrativa aziendale, il trattamento economico del personale della dirigenza medica e del personale infermieristico, titolari di contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato e pieno con l'Azienda USL della Valle d'Aosta nella misura determinata, rispettivamente, in euro 800 ed euro 350 lordo busta;

PRESO ATTO che il suddetto art. 18 è stato impugnato dal Consiglio dei Ministri, nella seduta del 24 febbraio 2022;

CONSIDERATO che, nell'ambito della leale collaborazione, il Dipartimento legislativo e aiuti di Stato della Regione ha intrapreso un proficuo confronto, per il tramite del Dipartimento degli Affari Regionali e le Autonomie, con i Ministeri interessati, al fine di superare le criticità emerse sull'art. 18 della l.r. 35/2021 e sfociate nel contenzioso dinanzi alla Corte Costituzionale;

RILEVATO che il disegno di legge 72/2022, introduce, per il personale medico ed infermieristico sopra richiamato, un'"Indennità sanitaria temporanea" abrogando tra l'altro l'art. 18 della l.r. 35/2021 e, pertanto, può considerarsi quale intervento sostitutivo delle precedenti disposizioni regionali in materia;

VALUTATO che le norme di cui al disegno di legge 72/2022, divenendo pienamente efficaci, rappresenterebbero un solido precedente per l'adozione di eventuali ulteriori misure organizzative finalizzate al potenziamento del Servizio sanitario regionale;

SENTITO quanto riferito dalle OOSS e dai rappresentanti degli Ordini Professionali, auditi in merito al D.L. 72 in V Commissione consiliare permanente;

IMPEGNA

il Governo regionale a procedere, decorsi i termini per eventuali impugnative alla legge in approvazione (DL 72/2022), alla presentazione di un'ulteriore iniziativa legislativa che preveda l'ampliamento della platea dei beneficiari dell'indennità di cui trattasi alla Dirigenza Sanitaria non medica, alle Professioni Sanitarie e ai part-time (non considerati nel DL 72), sia mediante l'utilizzo delle eventuali economie registrate dall'Azienda USL nell'ambito dell'erogazione dei riconoscimenti economici di cui trattasi, sia mediante l'eventuale stanziamento di ulteriori risorse a bilancio regionale.

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Successivamente, il Presidente pone ai voti gli articoli che sono approvati senza emendamenti, ricordando che i Consiglieri presenti in aula votano utilizzando il sistema di voto elettronico e il Consigliere collegato in videoconferenza vota a seguito di appello nominale. L'emendamento presentato dal gruppo Forza Italia è respinto.

L'articolo 6, relativo all'urgenza, è approvato con la maggioranza prescritta dal terzo comma dell'articolo 31 dello Statuto.

Sugli articoli interviene il Consigliere BACCEGA.

Visto il parere delle Commissioni consiliari permanenti II e V.

Visto il parere del Consiglio permanente degli Enti locali.

Richiamati l'articolo 36bis del Regolamento interno per il funzionamento del Consiglio regionale e la delibera dell'Ufficio di Presidenza n. 35 del 12 aprile 2022;

Procedutosi alla votazione finale, sul complesso della legge, mediante procedimento elettronico da parte dei Consiglieri presenti in aula e per appello nominale da parte del Consigliere collegato in videoconferenza, il Presidente accerta e comunica che il Consiglio, con il seguente risultato:

- Consiglieri presenti: trentaquattro;

- Consiglieri votanti: diciotto;

- Voti favorevoli: diciotto;

- Astenuti: sedici, i Consiglieri AGGRAVI, BACCEGA, BRUNOD, CARREL, DISTORT, FOUDRAZ, GANIS, GUICHARDAZ Erika, LAVY, LUCIANAZ, MANFRIN, MINELLI, PERRON, PLANAZ, ROLLANDIN e SAMMARITANI;

ha approvato il sottoriportato disegno di legge: "Disposizioni urgenti in materia di organizzazione del Servizio sanitario regionale. Modificazioni alla legge regionale 22 dicembre 2021, n. 35. ".

(SEGUE: disegno di legge n. 72)