Objet du Conseil n. 2028 du 20 avril 2016 - Resoconto

OGGETTO N. 2028/XIV - Interpellanza: "Valutazione dei reperti rinvenuti nello scavo archeologico antistante l'ospedale regionale".

Viérin M. (Presidente) - Con 28 Consiglieri presenti iniziamo i lavori, ma prima voglio comunicare all'aula che ci è stato reso noto che l'assenza della collega Fontana è un'assenza per malattia.

Punto n. 25 dell'ordine del giorno. La parola al collega Bertin.

Bertin (ALPE) - Grazie Presidente.

Questa è un'interpellanza che riguarda due argomenti ai quali do una certa importanza: uno è quello del Parco archeologico di Saint-Martin-de-Corléans, al quale ormai da tempo dedico un'interpellanza ogni sei mesi per sapere a che punto siamo e per conoscere un po' come stanno andando le cose; un altro è il ritrovamento del guerriero celtico avvenuto l'anno scorso, il valore di questo ritrovamento ha suscitato molto interesse nella cittadinanza. Sia il sito che il guerriero celtico possono rappresentare due formidabili potenzialità per la città di Aosta, per questo volevamo un po' sapere ad un anno dal ritrovamento - sappiamo che la commissione scientifica sta lavorando sul valore di questo ritrovamento - se ci sono delle novità e delle anticipazioni rispetto all'importanza archeologica dei reperti rinvenuti e se ci sono delle soluzioni di conservazione del guerriero celtico.

Per quanto riguarda il Parco archeologico, sappiamo che è stato aperto in anteprima in occasione della giornata del FAI, ha avuto un grande successo, anche perché erano circa 48 anni che si aspettava l'apertura di questo Parco archeologico. Sono andato anch'io a visitarlo di persona e devo dire che le persone sono state molte, ma bisogna ricordarci che purtroppo siamo ancora a metà dell'opera. Rimane ancora molto da fare e a giugno quando si inaugurerà la prima parte, bisogna ricordarsi che un'altra parte altrettanto grande rimane da finire. Per questo ci chiediamo quando sarà aperto al pubblico nella sua totalità e soprattutto le previsioni dei visitatori per il primo anno e a regime, anche perché sappiamo che questa struttura avrà dei costi di gestione estremamente elevati e avrà un senso soltanto in ragione della sua capacità di attrarre visitatori. C'è anche un aspetto evidenziato anche in occasione nella giornata del FAI: da una parte, abbiamo una struttura enorme e sovradimensionata, dall'altra, i parcheggi a servizio di questa struttura sono eccessivamente piccoli, a meno che non si consideri che questa struttura accoglierà pochi visitatori, altrimenti qualche problema esiste. Allora ci chiedevamo se si ritenga, in ragione delle previsioni di afflusso, l'area destinata a parcheggi sufficiente e, in caso contrario, come si intenda risolvere un problema che a breve termine nascerà rispetto ai parcheggi di servizio del Parco archeologico di Saint-Martin-de-Corléans.

Presidente - La parola all'Assessore Rini.

Rini (UV) - Merci collègue Bertin. Je viens aux réponses ponctuelles à vos questions. Avant tout le comité scientifique chargé de fournir des indications sur l'importance du site archéologique et des pièces retrouvées dans le chantier relatif à l'agrandissement de l'Hôpital Parini d'Aoste, visé à la délibération du Gouvernement régionale n° 1044 du 10 juillet 2015, s'est réuni à aujourd'hui quatre fois. Lors de la dernière réunion les techniciens du Département de la Surintendance des activités et des biens culturels ont demandé qu'un rapport des travaux du Comité soit rédigé afin de pouvoir faire le point sur les résultats scientifiques des recherches et de définir au moins les grandes lignes ou les orientations qui en découlent quant à l'éventuelle conservation et/ou valorisation même des structures, des plans, des fréquentations sur le site. Cela même dans le cadre du projet général de l'agrandissement de l'hôpital régional, eu égard notamment aux tumulus et aux cercles des pierres de la période protohistorique. Je tiens à préciser que ledit rapport vient d'être achevé, donc il est prêt, mais, avant qu'il soit diffusé, il est nécessaire que les techniciens compétents de la Surintendance et les membres du Comité procèdent à un examen approfondi de la question et en débattent directement, éventuellement lors de la prochaine réunion, qui, je vous garantie, collègues, ira s'achever d'ici peu.

Pour ce qui est de votre deuxième question, le premier lot des aménagements actuellement en phase d'achèvement grâce à des ressources POR FESR 2007-2013 sera inauguré et ouvert au public, comme vous avez bien rappelé, dans le courant du mois de juin de cette année, en effet on a déjà fait avec un grand succès une première avec le FAI; il y a une vingtaine de jours, et ce site a eu un succès bien hors de notre attente.

Par ailleurs, je tiens à préciser que les techniciens de la Surintendance ont rédigé et transmis une fiche de projet relative aux programmes d'investissement pour la croissance et l'emploi, 2014-2020, toujours le FESR, pour la réalisation d'un deuxième lot concernant l'aménagement de trois autres zones importantes de l'ère mégalithique. Elles sont toujours situées à nord de l'établissement et notamment on parle avant tout de la réalisation de la galerie du temps, qui est et représente une sorte de voyage temporel ; après encore la réalisation de la salle des stèles et enfin la réalisation de la salle multimédia, qui évoque même quelques épisodes de la vie des anciens fréquentateurs de l'aire mégalithique.

Je vous rappelle également que dans la liste des actions relatives au patrimoine culturel - on en a parlé ce matin à propos de la question de la route romaine de Bard - dénommée "Plan culture", approuvé avec la délibération du Gouvernement régional n° 244 du 26 février 2016, figure la réalisation d'interventions et d'aménagements pour l'agrandissement du parcours muséographique du Parc archéologique de Saint-Martin-de-Corléans, ceci pour un montant total de 4 millions d'euros, répartis sur les années 2016-2017-2018. Ces financements permettront de prévoir un autre lot d'aménagement et d'enrichir ainsi encore davantage l'offre touristique et surtout culturelle de notre Région. D'autres lots fonctionnels pourront être réalisés à l'avenir, naturellement en fonction même de la prévision et des fonds disponibles.

Quant aux prévisions sur le nombre des visiteurs, je rappelle que la délibération du Gouvernement régional n° 817/2011 a approuvé une étude de faisabilité de la réalisation et du développement du Parc archéologique de Saint-Martin-de-Corléans qui met en relief, entre autres, l'importance d'activer des flux touristiques synergiques. On parle toujours de la synergie, mais ici sur ce pôle je crois que c'est encore plus important que d'ailleurs et, d'autre coté, ils ont une caractéristique qui leur permet de marcher sur leurs jambes.

Je parlais de l'importance de la synergie, tout en associant la visite du site mégalithique à celle d'autres sites culturels présents sur le territoire, qui soit régional, mais surtout avec les territoires italiens et européens. Par ailleurs, les résultats de cette étude proposent des scenarios qui identifient des hypothèses sur le financement à titre d'investissement, élevé, moyen ou réduit, en matière de communication et de technologie multimédia, aussi bien à l'échelon touristique local qu'international. Les prévisions relatives au nombre des visiteurs attendus pour ces deux scenarios, lorsque le pôle culturel de Saint-Martin-de-Corléans sera totalement fonctionnel et ouvert au public, découlant des données disponibles pour les différentes possibilités de financement, sont les suivantes: 55 mille visiteurs par an au niveau local et 90-100 mille visiteurs par an à l'échelon international et local. L'Administration régionale entend viser les résultats prévus par le deuxième scenario par le biais de la promotion de la communication, de l'intégration, ainsi que de la compétitivité avec des zones géographiques analogues tant au niveau national qu'européen.

Pour ce qui est de l'ouverture, prévue pour juin, avec les aménagements partiels du premier lot fonctionnel, qui concerne uniquement la zone située à nord du site archéologique, on estime que le nombre des visiteurs par an se situera entre les 10 mille et 15 mille visiteurs au minimum.

Enfin, pour répondre à votre troisième question, collègue, en ce qui concerne le stationnement dans cette zone, deux parkings ont déjà été construits dans le cadre du projet global du site : notamment 103 emplacements pour les voitures et 5 pour les bus ont été aménagés dans le parking de 3400 mètres carrés situé à l'est de la zone et 16 emplacements pour voitures sont prévus dans le parking de 425 mètres carrés situé à l'ouest du site. Cependant ces aires sont pour le moment utilisées par l'Administration communale d'Aoste. Je peux vous informer, collègues, qu'on a fait une réunion il y a deux jours, on a rencontré l'Administration communale pour parler de ce thème et pour arriver à un accord partagé et en vue de l'ouverture au public, à partir du mois de juin, pour le premier lot, la Commune d'Aoste devrait restituer au moins le 50 pour cent de l'espace disponible pour le réserver aux visiteurs. Nous considérons que les parkings disponibles seront suffisants pour cette ouverture partielle de l'aire mégalithique ; après on fera des évaluations pendant les premiers mois pour voir quel sera le flux des touristes et donc on fera des considérations partagées avec la Commune d'Aoste.

Président - La parole au Conseiller Bertin.

Bertin (ALPE) - Anch'io replicherò in modo puntuale. Alla prima domanda sostanzialmente non ha risposto, nel senso che in parte la commissione di esperti ha analizzato la questione e ha preparato anche una prima analisi, ma non ci viene detto perché bisogna aspettare un confronto con i dipendenti della Soprintendenza, nel senso che non si vuole farlo in quest'occasione, lo si farà in un'altra occasione, pertanto alla prima domanda evidentemente non è stata data risposta, peccato.

Per quello che riguarda l'apertura al pubblico della totalità del Parco archeologico, non avete nessuna idea di quando questo potrà avvenire, in là nel tempo, ma non si sa bene quando, neanche una previsione si è in grado di fare dei possibili tempi di apertura di questa struttura.

Per quanto riguarda le previsioni, mi paiono quelle a breve periodo sui 10.000 visitatori, alquanto minime, anche se realistiche, ma se saranno questi i numeri per una struttura di queste dimensioni, che ha una gestione alta dal punto di vista dei costi, evidentemente tutta la questione è posta sotto un rischio di chiusura.

"Se si ritengono i parcheggi sufficienti", se le previsioni sono quelle, credo che siano sufficienti, almeno per il momento, perché se puntiamo a 10.000 visitatori, possono anche bastare, in caso di 120.000 non credo.

Finalmente dopo 48 anni dal ritrovamento del sito e quasi 30 dall'inizio dei lavori del Parco archeologico, almeno a giugno una piccola parte sarà aperta. Per troppo tempo, a causa della scelta sbagliata di voler realizzare una grande opera da circa 40 milioni di euro, questi importanti ritrovamenti archeologici non hanno potuto essere quell'attrattiva culturale e turistica che la nostra città poteva avere, un grave errore e un grande danno.

Ho seguito con attenzione questi lavori anche per ragioni personali, perché la casa dei miei nonni è situata in collina appena dietro e anche in ragione di quello che mi ha detto oggi, questa è e rimane la Salerno/Reggio Calabria valdostana. Non abbiamo idea di quando finisce ed è francamente sconfortante, siamo a metà dell'opera, mancano ancora 20 milioni e non sappiamo nemmeno quando e se finirà quest'opera. Se i tempi saranno quelli del Parco del periodo precedente, l'opera verrà inaugurata nel 2045. Teniamo presente che all'epoca avevamo anche i soldi, pertanto questa sarebbe pure una previsione ottimistica dell'apertura totale, confrontando i tempi che abbiamo aspettato quest'opera. La situazione è, secondo me, non delle più allegre, la cosa migliore è che almeno una piccola parte è aperta. Rendiamoci conto che questa struttura può avere un significato per la città di Aosta, una struttura che per me rimane sovradimensionata ed eccessivamente ingombrante, una colata di cemento che rischia di essere molto costosa anche nella gestione, se qui non arriveranno quei 150.000 visitatori di cui alcuni studi parlano, questa struttura francamente rischia di non restare in piedi e sarebbe un peccato perché il potenziale è formidabile da un punto di vista archeologico ma se la gestiamo così...abbiamo iniziato male e rischiamo di finire peggio.